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同志們：

經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，中國共產(chǎn)黨*第九次代表大會第二次會議已經(jīng)圓滿完成了各項預定的任務，今天就要勝利閉幕了。大會以黨的*大和省委十屆二次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹黨的*大和省委十屆二次全會精神，認真總結去年工作，深入分析面臨的形勢和存在問題，研究部署今年工作，動員號召全市各級黨組織和廣大干部群眾，進一步解放思想，銳意改革開放，以加快推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展為重點，推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，讓*百姓更充分更公平地共享改革發(fā)展的成果。會議始終充滿民主團結、求真務實的氣氛，達到了統(tǒng)一思想、明確任務、振奮精神的目的。以這次大會為標志，*將翻開解放思想、推動科學發(fā)展觀的新一頁。

當前，新一年的目標任務會議已經(jīng)明確。擺在我們面前的主要任務就是把廣大黨員干部和群眾的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，信心樹立起來，活力煥發(fā)出來，使大會確定的目標和各項任務變成全市廣大人民群眾的統(tǒng)一意志和自覺行動，融入到具體的工作實踐中去，在全市進一步形成推動思想解放、科學發(fā)展、和諧建設的強大合力。當前，最重要的是要把市黨代會的精神宣傳好、貫徹好、落實好。

一、貫徹黨代會精神，必須加強學習，把發(fā)展的路走得更寬

對一個地區(qū)而言，發(fā)展之路是漫長的，但最要緊的就是其中的一兩步，把握住機遇，走好最為關鍵的一兩步，就能乘勢而上。思路寬則天地寬。只有轉變觀念，才能拓寬發(fā)展思路，只有加強學習，才能真正轉變觀念，打開思路，早想一步，多走一步，才能把發(fā)展的路走得更寬、更遠。首先，切實抓好黨代會精神的學習，進一步明確發(fā)展方向。各級黨組織要采取多種形式，把學習、宣傳和貫徹黨代會精神與學習黨的*大、中央經(jīng)濟工作會議結合起來，與學習省委十屆二次全會精神結合起來，與學習市委九屆三次全會結合起來，把全市干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來。各地、各部門都要聯(lián)系各自的實際，制定切實有效的措施，以更加解放的思想觀念、更加執(zhí)著的奮斗精神、更加扎實的工作作風，把黨代會提出的目標、任務和措施真正落到實處。其次，堅持用科學理論武裝頭腦，進一步提高推動發(fā)展能力。省委書記在省委十屆二次全會閉幕時專門講了加強學習的問題。全市共產(chǎn)黨員特別是黨員領導干部要自覺地用科學理論武裝頭腦，強化科學發(fā)展意識，提高實踐科學發(fā)展觀的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，提高推進自主創(chuàng)新的組織領導能力，提高管理社會的能力和提高依法辦事的能力。第三，堅持學以致用，進一步推動工作。要通過學習，豐富科學理論知識，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，學以致用，進一步開動腦筋、開闊思路，做到發(fā)展有思路、工作有點子、落實有辦法，推動本地區(qū)、本部門的各項工作，促進經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展。

二、貫徹黨代會精神，必須振奮精神，把發(fā)展的勁鼓得更足

目前，國家宏觀調控趨緊，從今年起，實行穩(wěn)健的財政政策和緊縮的貨幣政策，給我們帶來更大的發(fā)展壓力。同時競爭環(huán)境日趨激烈，周邊兄弟市你追我趕、躍躍欲試，標兵漸遠，追兵將至。我們應該看到，這既是一次特殊的較量，又是一輪激烈的區(qū)域競爭。在這場比精神、比膽氣、比毅力、比智慧的角逐中，能否先人一步，勝人一籌，推動科學發(fā)展不斷邁出新步伐，關鍵取決于我們是否始終保持積極有為的良好精神狀態(tài)。面對挑戰(zhàn)，要有迎難而上的決心，要有搶關奪隘的勇氣，要有敢闖敢試的銳氣，努力在應對挑戰(zhàn)上贏得先機；要胸懷全局、善謀全局、服從和服務大局，從差距中看到潛力，從壓力中激發(fā)動力，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在實干中創(chuàng)造佳績，堅持用改革和發(fā)展的辦法，解決前進中的一切困難和問題。我們應該看到，當前面對的挑戰(zhàn)很多，但面臨的機遇也很多。事物總是一分為二的。生產(chǎn)要素趨緊，有利于我們進一步轉變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟效益；信貸規(guī)模緊縮，可以促使我們運用多元籌資渠道，培育新的增長點；壓縮固定資產(chǎn)規(guī)模，給我們調整優(yōu)化結構，發(fā)展優(yōu)質優(yōu)勢項目提供了更大空間。同時，多年來，我們經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展已經(jīng)奠定了良好的基礎，經(jīng)濟實力不斷增強，城市建設日見成效，重大項目落地生根，都為我們帶來無窮生機和活力。可以說，今后幾年，是我們宏觀機遇最多、外部條件最佳、內(nèi)生動力最強、發(fā)展速度最快的幾年。面對機遇，我們必須順勢而為、乘勢而上、借勢突破，堅持在開拓創(chuàng)新中搶抓機遇，在破解難題中把握主動，在銳意進取中增創(chuàng)優(yōu)勢，為進一步發(fā)展積蓄力量，為全面完成今年目標任務夯實基礎。

三、貫徹黨代會精神，必須狠抓落實，把發(fā)展的事抓得更緊

抓落實是我們各項決策部署得以執(zhí)行的關鍵。我們推進新一輪思想大解放、大發(fā)展，絕不能停留在務虛的層面上，而是要通過務實的作風和勤勉的努力，最終把工作干好，落實好。可以說，貫徹落實黨代會精神，最終要靠務實干事來體現(xiàn)，要靠狠抓落實來檢驗。因此，我們各級領導干部，不僅要有科學決策的能力，而且還要有科學抓落實的本領。怎樣科學抓好會議精神的落實？我認為主要是六句話：一是親自動手，不要只說不干；二是具體量化，不能簡單籠統(tǒng)；三是分解責任，不要獎罰不明；四是敢于協(xié)調，不要左顧右盼；五是效益優(yōu)先，不要事倍功半；六是講究科學，不要盲目亂干。抓落實必須圍繞中心，把握重點，集中精力，全力突破，才能收到實效。去年，我市開展“四個年”活動，現(xiàn)在看來是卓有成效的，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年，我們確定開展“六個年”活動作為工作的重要抓手。一定要認真抓好，力爭抓出成效。要層層落實工作責任。每個年都要確定牽頭單位和責任單位。“思想解放年”由黃雁行同志牽頭抓緊研究方案；“效能建設年”由李松和吳衛(wèi)華同志牽頭做出方案；“基層建設年”由陳訓廷同志抓緊研究落實方案；“文明城市創(chuàng)建年”由黃雁行和黃錦輝同志牽頭抓緊做方案；“交通建設年”由林添好同志牽頭抓緊做落實方案；“生態(tài)建設年”由黃錦輝同志牽頭抓緊做落實方案。各地、各有關部門要明確責任，狠抓落實，真正做到領導到一線指揮，干部到一線工作，情況在一線了解，問題在一線解決。分管領導要切實擔負起分管范圍內(nèi)各項工作，做到部署工作要“認真”，檢查考核要“較真”。牽頭單位要做出具體方案，明確目標，明確任務，明確步驟，明確措施。責任單位工作目標要細化，把任務分解到細節(jié)，明確到人員，具體到時序，實行定人員、定責任、定時間、定進度、定標準、定獎懲，做到事有專管之人、人有專責之職、時有限定之期。要嚴格督查制度。采取公開督查、隨機督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查等多種形式，對工作完成情況，加大通報力度和頻度。完善考核機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并限期整改，對沒有達到要求甚至弄虛作假的，嚴肅追究責任人的責任，確保“六個年”活動取得實實在在效果。

四、貫徹黨代會精神，必須以民為本，把惠民的事做得更實

*大報告，優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，要堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。當前春節(jié)臨近，要扎扎實實做好節(jié)日期間的每一項工作，認真解決關系人民群眾切身利益的實際問題。1月14日，我們將召開市委常委會專門研究落實有關問題。各縣（區(qū)）、各部門當前要切實抓好如下幾項工作：一要切實解決一些企業(yè)和工程隊拖欠工程款、拖欠工人工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題，保證他們及時拿到應得的報酬，歡歡喜喜返回家鄉(xiāng)過個好年，對一些惡意欠薪、拖欠工程款的，必須依法嚴肅處理。此項工作由黃仕芳、黃錦輝、李選民同志負責。二要切實保障節(jié)日期間各類物資的供給，穩(wěn)定物價，確保質量，滿足群眾需求，對一些困難群眾要給予適當物價補貼。這項工作由李選民同志負責。三要切實做好節(jié)前的各項優(yōu)撫慰問工作，組織開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動，切實解決好農(nóng)村“五保戶”、特困戶、城鄉(xiāng)“低保戶”等困難群眾的實際困難。此項工作由楊燦培同志負責。四要切實加強節(jié)日期間的廉潔自律意識，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的場所堅決不去，過一個風清氣正的廉潔年、踏實年。此項工作由李松同志負責。五要高度重視安全生產(chǎn)，嚴防安全事故尤其是重特大安全事故的發(fā)生，春節(jié)前要在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查，消除隱患，加大整改力度。此項工作由李選民同志負責。六要切實加大社會管理力度，繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作，始終保持對“兩搶一盜”的重拳打擊力度，盡最大努力增強人民群眾的安全感。此項工作由陳仕其、李達文同志負責。通過上上下下的共同努力，千方百計采取有效措施，確保省人大、省政協(xié)和市人大、市政協(xié)會議的順利召開，確保全市群眾過一個平安歡樂祥和的節(jié)日！

同志們，*實現(xiàn)大發(fā)展的時機已經(jīng)到來。我們要認真貫徹落實*大、省委十屆二次全會、市委九屆三次全會和這次市黨代會精神，把取得的成績視為新的起點，把目標和任務當作前進的動力，把崇高的責任化為積極的行動，進一步解放思想，開拓進取，真抓實干，確保各項工作落到實處。