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編者按：本文主要從；開展企業領導職位競爭上崗的重要意義；主要做法，對企業領導職位聘任講話進行講述。其中，主要包括：開展公開選拔和競爭上崗，是我局建立科學的選人用人機制的新起點，是貫徹落實***同志“三個代表”重要思想和***同志在今年全國人才工作會議上主要講話的必然要求、開展公開選拔和競爭上崗工作，使優秀人才順利走上企業領導崗位，是實現我局直屬企業改革目標的需要，在今年4月6日的企業改革動員大會上提出了我局企業改革的總體設想和目標，即到今年7月止，進行企業化管理改革，按照政企、事企分開的原則，以及建立現代企業制度和集約化規模經營的要求，清產核資，進行企事業單位的戰略性調整與重組，實行勞動、人事、分配制度的改革；到2006年底，基本完成企業改制工作，逐步實現企業產權主體多元化，使企業全面走向市場，全面建立現代化企業制度，我們要實現上述目標，關鍵在人，關鍵要靠廣大干部職工尤其是我們的企業領導班子，通過開展企業領導公開選拔和競爭上崗工作，使那些真正懂經營、會管理、精業務、能干事的優秀人才順利走上企業領導崗位，是建設高素質高水平的企業經營管理隊伍的重要條件、加強組織領導，認真抓好實施、認真做好思想發動工作，營造積極參與的氛圍、公開受理報名，嚴格資格審查、貫徹群眾路線，充分發揚民主、科學命制試題，精心組織考試、注重德才表現，搞好實績考核、集體決定人選，依照程序，具體材料請詳見：

同志們：

今天，我們在這里召開的這次會議非常重要，具有極其深刻地意義，標志著我局直屬企業領導職位競爭上崗工作，在交通局黨組的正確領導和大力支持下，在全體干部職工的大力支持下，在各位競聘人員的積極參與下，取得了圓滿的成功；標志著我局在深化干部人事制度，在建立科學選拔干部的機制方向有了新的突破；標志著我局直屬企業在新組閣的企業領導班子的帶領下，跨入了一個新的時期。在此我謹代表局黨政領導班子向*局的各位領導表示衷心的感謝，向支持本次競爭上崗工作的廣大干部職工表示由衷的謝謝，向一直為本次競爭上崗工作而努力工作的全體工作人員說一聲“你們辛苦了”，在此，我想借此機會就開展局直屬企業領導職位競爭上崗工作的重要意義、具體做法、主要特點等方面向大家作一簡要匯報，同時，對我們今天獲聘的*名企業領導提幾點要求。

一、開展企業領導職位競爭上崗的重要意義

進行公開選拔和競爭上崗是大勢所趨、人心所向，是當前和今后一段時期我局人事工作的方向，是我局直屬企業改革的一項重要內容，是推進我局干部人事制度的實際步驟和嘗試。開展公開選拔和競爭上崗有著極其重要的意義。

（一）開展公開選拔和競爭上崗，是我局建立科學的選人用人機制的新起點，是貫徹落實***同志“三個代表”重要思想和***同志在今年全國人才工作會議上主要講話的必然要求。***同志指出：“我們黨要做到‘三個代表’，關鍵在于建立一支能適應新形勢新任務要求的高素質干部隊伍，特別是要培養和選拔好跨世紀擔當重任的一批接班人”。建立高素質干部隊伍，必須建立優秀人才脫穎而出的選人用人機制，目前，我局選人用人機制還存在一些不盡人意的地方，特別是企業經營者的選人用人方面，完全按照機關事業單位的模式，采取任命制，按行政級別套級享受待遇，并且沒有職數限制，所以常常出現因人設崗，不看品德看關系，不看能力看人情，不看實績看面子的怪現象。缺乏使優秀人才脫穎而出的機制，干部能上能下的狀況得不到改變。因此，我們必須深化干部人事制度改革，推行公開選拔和競爭上崗，努力創造一個公開、公平、競爭、擇優的用人環境，健全一種干部能上能下，能進能出、充滿活力的管理機制，只有這樣，才能使優秀人才脫穎而出，才能提高我們企業經營管理隊伍的素質水平，才能保證“三個代表”的要求落到實處，才能保證我們企業充滿活力、充滿生機。

（二）開展公開選拔和競爭上崗工作，使優秀人才順利走上企業領導崗位，是實現我局直屬企業改革目標的需要，在今年4月6日的企業改革動員大會上提出了我局企業改革的總體設想和目標，即到今年7月止，進行企業化管理改革，按照政企、事企分開的原則，以及建立現代企業制度和集約化規模經營的要求，清產核資，進行企事業單位的戰略性調整與重組，實行勞動、人事、分配制度的改革；到2006年底，基本完成企業改制工作，逐步實現企業產權主體多元化，使企業全面走向市場，全面建立現代化企業制度，我們要實現上述目標，關鍵在人，關鍵要靠廣大干部職工尤其是我們的企業領導班子，通過開展企業領導公開選拔和競爭上崗工作，使那些真正懂經營、會管理、精業務、能干事的優秀人才順利走上企業領導崗位，是建設高素質高水平的企業經營管理隊伍的重要條件。我們只有擁有一支高素質的經營管理隊伍，才能為順利實現我局企業改革目標提供強有力的組織保證。

（三）開展企業領導公開選拔和競爭上崗工作，是建立健全干部人事制度，是防止和克服選人用人上不正之風的重要措施。我局自恢復建制以來，干部人事工作基本上能夠服從和服務于黨的基本路線，堅定不移地貫徹執行黨和國家的干部人事制度，為我局的發展、穩定提供了有力的組織保證和人才支持，但同時我們也應看到在選人用人方面存在的一些問題和不正之風。如任人唯親、搞小圈子、小宗派、搞個人和少數人說了算，跑關系、講人情，給那些心術不正、跑官要官、投機鉆營的人提供了可乘之機。這次我們進行企業領導公開選拔和競爭上崗，可以進一步擴大選人用人方面的民主，提高群眾參與干部選拔任用工作的積極性；可以形成正確的用人導向，以德才取人，以真才實學取人，有效地防止少數領導干部憑個人好惡、恩怨和親疏取人，以及有的靠裙帶關系和不正當手段謀取職位等不正之風。因此，深化干部人事制度改革，積極推行公開選拔和競爭上崗工作，進而建立健全帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的制度，這是防止和克服用人上不正之風的重要措施。

二、主要做法

（一）加強組織領導，認真抓好實施

企業干部管理體制是國有資產管理體制改革中的一個難點。搞好一個企業需要一個強有力的班子，特別是要選好一把手。實踐證明，單位好不好，關鍵在領導；領導好不好，關鍵在主要領導，因此通過公開選拔和競爭上崗方式選好配好企業領導班子問題，已成為我們管好直屬企業的一個重點問題，也是我們本次企業改革中的一項重要內容。對下一步在各基層單位推行中層管理崗位競爭上崗具有重要的現實意義和指導意義，為了加強領導，成立了深圳市公路局直屬企業領導崗位競爭上崗工作領導小組；負責局直屬企業領導和中層管理崗位競爭上崗的領導和組織實施工作，領導小組組長*書記和我擔任，副組長由*擔任；成員有*等，下設辦公室，主任由主管人事工作的*副局長擔任，主要負責辦理競爭上崗的具體事宜。為確保此次競爭上崗工作的順利進行，我們根據黨和國家、省、市的有關人事政策，結合我局的實際情況，經過深入細致地調研，反復征求干部職工的意見，經3次局黨政領導班子聯席會議審定，制定并下發了《*直屬企業領導及中層管理崗位競爭上崗實施方案》等指導性文件，明確規定了競爭上崗工作的工作程序、報名基本資格和條件、測評方式與要點、具體要求等，為整個競爭上崗工作嚴密組織、有序進行打下了良好的基礎，按照這個方案，領導小組就針對每一個階段的工作內容和要求，制定了具體的工作程序，把工作任務分解，落實到人。

（二）認真做好思想發動工作，營造積極參與的氛圍。此次推行公開選拔和競爭上崗，牽涉面廣、政治性、政策性強，工作要求高，同時還關系到干部的“上”和“下”的問題，涉及到利益關系的調整，必然觸及到干部和個人的切身利益，既敏感又復雜。為確保競聘工作的順利進行，在競聘工作開始實施前，我和分管企業管理工作的壽如副局長也多次利用到企業調研之機，找那些因條件不夠，而可能走下領導崗位的個別領導進行交心、談話，讓他們理解改革、支持改革；同時也積極鼓勵和發動那些符合報名資格和條件，有文化、有工作經驗、有群眾基礎的年輕干部積極參與這次競爭，消除擔心失敗而丟面子等思想障礙，在全局范圍內努力營造一個積極向上、努力學習的好氛圍，充分調動大家參與競爭的積極性和主動性。在本次競聘報名中共有72人報名（正職30人，副職42人），報名工作非常踴躍，達到如期效果。也充分說明我們的干部職工是很有勇氣和膽識的，精神非常可嘉。

(三)公開受理報名，嚴格資格審查。4月12日至16日，企業領導職位競爭上崗進入公開報名和資格審查階段，全局共有80余人交來報名、咨詢，其中符合報名資格和條件的有72人，報名人員素質普遍較高，大部分同志都有較為豐富的工作經歷，有不少人還在多個領導崗位實踐鍛煉過。從學歷層次看，具有研究生以上學歷的有人，其中在讀博士1人；從職稱層次來看，具高級技術職稱的有人，從職務層次看，現任機關、企業副職以上領導職務的有人。報名人員普通比較年輕，申報正職的平均年齡歲，其中最大歲，最小歲。申報副職的平均年齡歲，其中最大歲，最小歲。報名結束后，領導小組辦公室嚴格按照1號《公告》規定的報名資格和條件對報名者逐一進行資格審查。在此次報名中，因年齡、學歷等不符合報名資格和條件的人員共2名。

(四)貫徹群眾路線，充分發揚民主

推行公開選拔和競爭上崗工作必須充分聽取廣大群眾意見，把群眾認可不認可，滿意不滿意作為選人用人的重要依據，此次競聘上崗我們對工作中的每一個環節都制定了相應的方案、細則、規則，并予以公告。把競爭上崗的全過程的政策、原則和做法原原本本地交給了全體干部職工，競爭上崗各階段的具體時間、內容、方法以及民意測評結果、考試成績等都以公告或通知形式告之全體干部職工。

在資格審查后，根據《方案》對通過資格審查的72名報名者進行了兩次民意測評，一次是在報名者所在的單位（部門）進行民意測評，要求各單位（部門）的全體干部職工參加；二次是全局范圍內進行民意測評，參加民主測評的人員為局直屬企業副科以上和局機關等行政事業單位正科以上的干部職工，測評成績采用對兩次測評結果權重相加的方法進行計分，得分值在50多分及以下的，取消其競爭上崗的資格，充分尊重群眾的選擇。

(五)科學命制試題，精心組織考試

民意測評是競爭上崗的第一道門檻，考試則是第二道門檻，考試是否科學，將直接決定選拔干部的質量。為確保考試對每一位競聘者都是公平的，我們將考試的所有工作都全權委托給深圳市高級人才評定中心，領導小組只確定出題原則，出題方向，做到不干預、不插手。命題工作采取全過程、全方位封閉的方式進行。在試卷的印制、保管、考試組織等各個環節，嚴格按照國家高考有關規定的運作程序進行。同時還邀請市紀委的有關領導擔任監督運動官，對競爭上崗的全過程進行監督。根據安排，于4月23日進行了正副職的筆試工作，4月27日至28日進行了正副職面試。從這次試卷質量來看是好的。突破以往記憶能力的測試，讓復習無效。所出試題都是緊扣職位要求，從職位常見的熱點、疑點、難點出發，考核申報人分析職位問題，解決職位問題，判斷職位工作發展趨勢的能力。這樣既能保證考試的內容和形式具有公正性，也讓那些確是有工作思路、有工作能力的競聘者脫穎而出。從這次考試(筆試、面試)，我們可以看出，此次勝出者都是平時善于學習、善于積累、善于思考的人。

(六)注重德才表現，搞好實績考核

5月9日至13日，組成五個考察小組，各小組組長由領導小組各成員擔任，分別對進入組織考察的12名正職和24名副職進行組織考察。為便于統一評價比較，我們制定了統一的考察內容、程序、方法等，要求各考察組嚴格按照統一的考察內容、方法進行考察，各組不得隨意發揮、引導式問話等考察方式；為避免考察中的人情因素，采取抽簽的方式，確定各考察組的考察對象；實行考察公告制度，在各考察組進駐考察對象所在單位(部門)的當天，向全體干部職工考察公告，公布考察目的、對象、內容、程序、方法等；廣泛進行民主測驗。5個考察組共召開場有人參加的民主測評會，進行個別談話，談話總人數人。談話對象包括考察對象的上級、同級和同事。同時不分別征求了紀委、計財、審計等部門的意見。對考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的考察，各考察組針對實際考察情況，結合考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況，寫出考察報告，并按統一評分表，給予打分。

(七)集體決定人選，依照程序

在前幾個階段工作的基礎上，根據競聘者綜合測評成績和組織考察結論，由局黨政領導班子聯席會議集體討論決定人選，確定各競聘職位的擬任人選。本階段我們班子在評價和確定干部時著重處理好競聘者的競爭成績與考察結論的關系，我們既要看其在本次競爭上崗中的考試成績，也要看其在平時工作中的表現，通過對干部在德、能、勤、績、廉等方面的全面考核，提高選拔任用干部的準確性；同時在確定各職位人選時，在征求其個人意見后，根據各企業領導班子的年齡結構、學歷層次、閱歷深淺等實際情況，我們對個別競聘者的志愿進行了調整，目的就是組建成一個講團結、講奉獻、善管理、懂經營、優勢互補的領導班子。