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各位領導、各位理事、同志們：

在**鎮(zhèn)計生協(xié)會成立一周年之際，鎮(zhèn)協(xié)會召開第一屆二次理事會，這次會議主要任務：按協(xié)會《章程》規(guī)定，每年召開一次理事會，并報告工作。我受常務理事委托，向全體理事報告一年來的工作，請予審議，并請批評指正。

鎮(zhèn)協(xié)會過去的一年，在鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領導下，在縣計生委和縣協(xié)會的大力支持和指導下，在鎮(zhèn)計生辦和理事們的協(xié)力合作及全體會員共同努力下，發(fā)揮計劃生育協(xié)會是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，堅持“活動是協(xié)會的生命力，服務是協(xié)會的凝聚力”兩個關鍵，把握“自我教育、自我管理、自我服務”的三自方針；落實“組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚”四條標志；認真履行“宣傳、帶頭、服務、監(jiān)督、交流”五項職能，以促進全鎮(zhèn)人口計生工作全面發(fā)展為目標地開展計生協(xié)會工作。通過一年的勤奮工作，獲得了較好的社會回報。2005年11月2日，巫山縣2006年人口與計生工作及全縣計生協(xié)會工作交流會在我鎮(zhèn)召開，鎮(zhèn)協(xié)會和雙月村協(xié)會在大會上發(fā)言交流了協(xié)會工作，我鎮(zhèn)協(xié)會工作在全縣有了影響；《巫山報》2006年3月16日至27日連續(xù)登發(fā)5篇文章和5組圖片報道我鎮(zhèn)計生協(xié)會工作；3月14日重慶市計生協(xié)會工作會在巫山召開，15日，市協(xié)會會長鄧中文率17個區(qū)、縣的協(xié)會領導30多人來我鎮(zhèn)光臨鎮(zhèn)協(xié)會、雙月村協(xié)會、居委白鶴街會員小組指導工作，鄧會長還揮毫書寫下“發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，促進人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展”的題詞，所到人員均贊不絕口，得到了較好評價，使我鎮(zhèn)協(xié)會工作走出了巫山；2005年，鎮(zhèn)協(xié)會被縣協(xié)會評為一等獎，劉華書記、協(xié)會會長、秘書長分別獲縣協(xié)會表彰，雙月村、居委會的兩名會長被評為全縣計生協(xié)會工作的先進個人，受到縣計生協(xié)會的表彰；雙月村協(xié)會還獲得了中國計劃生育協(xié)會表彰的先進單位，鎮(zhèn)協(xié)會秘書長盧發(fā)榮獲“中國計劃生育協(xié)會先進志愿者”光榮稱號，在全國出了名。一年來的工作得到了上級的肯定和榮譽，得利于鎮(zhèn)黨委、人大、政府的正確領導，得力于縣計生委、計生協(xié)的大力支持和指導，得利于鎮(zhèn)計生辦的工作協(xié)調，得利于理事們和全體會員的努力工作，得力于社會各界的充分理解。在此，我代表**鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會，向大家表示衷心的感謝和崇高的致敬！

過去的一年，鎮(zhèn)協(xié)會主要做了以下工作：

一是完善鎮(zhèn)、村、組三級計生協(xié)會組織網絡建設。在鎮(zhèn)、村建制調整后，重新建立了基層協(xié)會組織，確立了“抓試點、帶全面、突特色”的工作思路，確定在雙月、居委兩個基層協(xié)會為試點。用點上的經驗來指導面上的工作。到2005年8月底，全鎮(zhèn)27個村（居）單位完成了基層計生協(xié)會的換屆選舉工作，9月底完成了會員重新登記工作。截止2005年底，全鎮(zhèn)有基層協(xié)會組織27個，會員小組340個，會員中心戶654戶，會員聯(lián)系群眾1352戶，會員經濟發(fā)展示范114戶，會員總數5202人，占總人口數的9.24%。鎮(zhèn)村計生協(xié)會常務理事207人，27個基層協(xié)會的會長、副會長、秘書長全部選齊配足。建立為群眾生產、生活服務的服務隊81個，服務隊員1050人，居委、雙月兩個協(xié)會還成立文藝宣傳隊，宣傳隊員達32人。為了深化網絡建設的落實，在雙月、居委點上采取了“四上門、四入戶”（會員、小組長、中心戶、項目示范戶等分別掛牌上門），有關簡報己刊登在《重慶人口》雜志2005年12期，為做好全鎮(zhèn)人口計生工作夯實了群眾基礎。

二是加強基層協(xié)會制度建設。根據工作需要，制定了各項制度。協(xié)助基層協(xié)會制定了會員大會、會員代表大會、理事會、常務理事會等會議制度，會長、副會長、秘書長、會員組長及中心戶長等培訓制度，網絡組織負責人等工作職責，并將各項制度和職責打印宣傳品入戶上墻。在兩個示范點上，將制度和職責制作成規(guī)范化、高質量的牌子掛在村、組活動室內，各村、組還設置了會議、學習、活動、服務、宣傳、幫扶等工作表冊。這些制度的制定，促進了基礎協(xié)會工作的規(guī)范和操作上的可行性。

三是把宣傳作為做好基層協(xié)會的先導。過去的一年，鎮(zhèn)協(xié)會著重從兩方面抓宣傳：

1．針對計生協(xié)會工作在群眾中知明度不高的現(xiàn)實，大力宣傳計生協(xié)會工作的地位、性質和作用。鎮(zhèn)協(xié)會辦宣傳專欄4期，制作流動宣傳展板7塊，展出圖片380張，巡回展出6次。錄像光碟4盤，深入村、組播放20場次，發(fā)放協(xié)會工作宣傳資料8000多份，利用各種場所開展協(xié)會工作宣傳16場。文藝演出10場。宣傳的主要內容以1995年12月18日在全國計劃生育協(xié)會工作會議上的題詞“發(fā)揮協(xié)會作用，做好計劃生育工作”和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)《中國計劃生育協(xié)會關于進一步加強計劃生育協(xié)會工作的報告》（即[1997]6號文件）、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)《中國計劃生育協(xié)會關于工作進展情況和今后工作意見的報告》（即[2000]8號文件）以及重慶市渝委辦[1998]12號、[2003]86號文件為主。

2．宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《重慶市人口與計劃生育條例》，一年來，鎮(zhèn)協(xié)會配合鎮(zhèn)計生辦利用春、秋兩次宣傳服務月活動，在27個村、居單位開展“學國策、懂法規(guī)”的宣傳活動。活動期間協(xié)助村、組書寫宣傳標語135幅，發(fā)放法律、法規(guī)原本2250份，發(fā)放計生獎扶制度宣傳品6000余份，深入村、組召開群眾會宣傳人口計生政策、法規(guī)40余次。

為提升宣傳的深度，鎮(zhèn)協(xié)會2005年為《重慶人口》雜志投稿5篇，其中用稿3篇（常務理事培訓、小牌子大作用、致育齡群眾公開信），填補了巫山協(xié)會工作在市級刊物用稿的空白。扎實深入的宣傳工作，增強了群眾對國策的進一步認識和對計生協(xié)會工作的了解，為全鎮(zhèn)人口計生工作營造了良好的工作環(huán)境。

四是組織協(xié)會會員帶頭實行人口計生政策和法規(guī)。宣傳是協(xié)會工作的首要任務，組織協(xié)會會員帶頭實行人口計生政策和法規(guī)則是各級協(xié)會的工作職責。過去的一年，鎮(zhèn)協(xié)會在廣大會員中先后開展了“少生快富奔小康”、“生男生女都一樣”、“我為國策爭光”等活動，在會員中開展學政策、搞宣傳、管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰、少生孩、快致富、創(chuàng)建文明幸福家庭的活動。其目的是充分發(fā)揮協(xié)會組織龐大、分布廣泛、會員之多的優(yōu)勢，正如同志指出：“協(xié)會是多數人做少數人的工作優(yōu)勢”，逐步完善人口計生工作以縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的新機制和廣泛宣傳利益向導機制。通過這些活動的開展，育齡群眾的生育觀念不斷轉變，全鎮(zhèn)己有不少夫婦辦理了獨生子女光榮證。雙月村協(xié)會會員姚顯秀向村協(xié)會立下了“終身只要一個女孩”的承諾，水庫村協(xié)會會員余啟銀打破傳統(tǒng)生育觀念，自己只有兩個女孩，長女余才俊生育一個女孩后，余啟銀用現(xiàn)形的計生獎扶制度教育子女要帶頭執(zhí)行黨和國家的生育政策，終身只要一個。居委會協(xié)會與工商所聯(lián)系對37戶會員中的獨生子女個體戶在管理費上進行了照顧。協(xié)會會員不但在生育上帶頭，也在社會公益事業(yè)建設中帶頭，特別是會員中的黨員在先進性教育活動中都更加起模范帶頭作用。

五是充分發(fā)揮協(xié)會會員為群眾“生產、生育、生活”服務作用。一年中，鎮(zhèn)協(xié)會就如何組織會員為群眾做好“三生”服務進行了探索。在生產服務中，主要為群眾提供種、養(yǎng)信息，技術咨詢、產品市場等服務，鎮(zhèn)協(xié)會不定時地組織農業(yè)、畜牧業(yè)技術人員到田間、農戶調查農作物病蟲害情況和畜牧的防治情況，為群眾掌握生產技術作現(xiàn)場培訓。如去年7月，雙月村水稻病蟲害較為嚴重時，鎮(zhèn)、村協(xié)會牽頭，請農藝師，組織群眾現(xiàn)場進行防治技術培訓，使全村300多畝水稻病蟲害得到有效防治。對**、雙月兩個村的養(yǎng)豬大戶進行科學養(yǎng)豬技術培訓，還同**中學協(xié)作，在雙月、水平村開展了以種、養(yǎng)業(yè)為主的農民科技人員技術宣傳活動。在生育服務方面，鎮(zhèn)協(xié)會積極配合縣計生委開展的“生殖健康萬里行”服務活動。為400多育齡群眾進行了免費檢查和免費供藥，今年6月下旬，鎮(zhèn)協(xié)會開展了“關懷獨生子女健康活動”，組織醫(yī)務人員對育才幼兒園121名獨生子女進行免費體檢，并將體檢結果反饋給家長。為保護育齡群眾在生育上的合法權益，鎮(zhèn)協(xié)會在育齡群眾中開展了“維權”服務活動，活動的內容主要是向育齡群眾宣傳計劃生育和避孕節(jié)育方面的政策、法規(guī)，讓群眾掌握什么是違法生育行為，違法生育后應怎樣處罰，什么是避孕節(jié)育措施的“知情選擇”，怎樣用法律保護自己的合法權益等知識。協(xié)助鎮(zhèn)、村依法查處了雙月魏曉林、尚家尚興思兩起生育糾紛，既維護了法律的尊嚴，又保護了群眾的權益。在生活服務中，鎮(zhèn)協(xié)會開展了“濟困扶貧”關愛活動。在會員中開展“一幫一”的扶貧活動，如居委協(xié)會為喪父殘母的特困戶陳輝香送去大米、菜油和衣物，為她家免費安裝電燈、自來水、與學校聯(lián)系就學，確保陳輝香在義務教育期間，免費讀書，今年元旦，春節(jié)期間，雙月村協(xié)會為了讓34戶貧困戶過好節(jié)日，開展“送溫暖、獻愛心”活動，三天時間捐資7500多元，確保34個貧困戶節(jié)日過得愉快。

六是履行協(xié)會監(jiān)督職能，按照中國計劃生育協(xié)會制定的《民主參與和民主監(jiān)督暫行辦法》，維護廣大育齡群眾的合法權益，協(xié)助政府做好人口計生依法行政。盡管基層協(xié)會的監(jiān)督程序和監(jiān)督內容及監(jiān)督辦法，尚處于探索之中，但鎮(zhèn)協(xié)會始終堅持一條信念，就是讓黨的人口計生政策和國家的人口計生法律、法規(guī)落到實處。過去的一年，鎮(zhèn)協(xié)會為協(xié)助政府做好人口計生工作，一是加大人口計生政策、法律法規(guī)的宣傳力度；二是開展基層人口計生工作的調查研究，三是督促計生獎扶、獎勵對象的落實。去年8月和今年6月，鎮(zhèn)協(xié)會分別對村級人口管理和計生業(yè)務工作狀況進行了調查，了解到合村并社后村級人口計生工作面臨的困境，向計生辦寫出了調查匯報，得到了計生辦的高度重視，及時召開會議進行研究，對廟坪、水庫、天燈、桐元、竹林、尚家、居委等七個業(yè)務工作搞得好的專干進行了表彰，并對差的四個村制定了整改措施。今年和去年，鎮(zhèn)協(xié)會配合計生辦對110戶計生獎扶對象進行調查核實，查出不符合條件的對象22人，在核查獨生子女父母獎勵對象，查出不符合獎勵條件的25人。在社會主義新農村建設中，鎮(zhèn)協(xié)會還參與了雙月新農村推進示范村的調查、規(guī)劃工作。為完成中國協(xié)會交辦的調研任務在該村開展了“如何發(fā)揮會員在推進社會主義新農村建設中的作用”調研活動。通過上述工作，既發(fā)揮了協(xié)會工作監(jiān)督的職能作用，又促進了政府人口計生工作的全面發(fā)展。2005年，**鎮(zhèn)人口計生工作的主要考核指標全部完成，榮獲縣委、縣政府年度目標綜合考核一等獎。

七是開展協(xié)會工作交流，提升協(xié)會工作水平。鎮(zhèn)協(xié)會成立以來，也試行了“對內搞活，對外開放”的工作模式，為促進協(xié)會工作的發(fā)展，先后與銅鼓、紅椿、曲尺、福田、篤坪、鄧家等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)會保持了工作聯(lián)系。為學習先進協(xié)會的工作經驗，鎮(zhèn)協(xié)會組織赴忠縣協(xié)會、官壩鎮(zhèn)協(xié)會考察，并與重慶市協(xié)會保持工作聯(lián)系，隨時向他們請教，營造協(xié)會工作交流新途徑。

一年工作的歷程，回過頭來看還存在以下方面的不足，一是村級協(xié)會組成人員、沒有報酬，是村支部、村委幾塊牌子一套人的格局，影響了協(xié)會工作的開展；二是協(xié)會工作發(fā)展不平衡，對面上指導不夠，三是協(xié)會的服務活動開展得不經常，缺乏協(xié)會凝聚力，四是協(xié)會工作經費嚴重不足，制約了協(xié)會工作的開展，五是協(xié)會工作思路缺乏創(chuàng)新，計生產業(yè)難以形成。這些問題有待于鎮(zhèn)協(xié)會在今后工作中加以調研，不斷完善。

來年工作的思路

1.總結經驗，鞏固試點成果。繼續(xù)辦好雙月、居委兩個協(xié)會工作示范點，通過點上的工作，進一步探索協(xié)會工作的“一個作用，兩個關鍵，三自方針，四條標志，五項職能”的創(chuàng)新思維。不斷總結和積累經驗來指導面上的工作。遵照中國計生協(xié)會、重慶市協(xié)會2006年在各級協(xié)會中開展“建立協(xié)會會員之家”，“開展協(xié)會服務行動拓展年活動”的要求，鎮(zhèn)協(xié)會將作出規(guī)劃，制定方案后在示范點上開展，待取得經驗、條件成熟后加以推廣。

2．加強調研，促進基層工作。協(xié)會的工作目標是促進人口計生工作，針對目前全鎮(zhèn)人口計生工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)協(xié)會將配合計生辦對村級計生工作進行調查督導，督導的主要內容是：人口計生政策、法規(guī)宣傳的落實，人口統(tǒng)計的真實，持證生育的現(xiàn)實，節(jié)育措施的及時，業(yè)務表冊的齊全，規(guī)范和依法行政等方面的工作。促進村級人口計生工作有一個新的起色。

3．加強培訓，推行計生工作新機制。過去鎮(zhèn)協(xié)會只注重了協(xié)會秘書長的培訓，而秘書長的職責僅限于協(xié)會的文秘工作，而對協(xié)會工作的決策者——協(xié)會會長缺乏培訓，實踐經驗告訴我們：一個好會長，能帶出一個好協(xié)會，只有會長的職責充分發(fā)揮，才能推進協(xié)會工作的有序發(fā)展。鎮(zhèn)協(xié)會擬定從現(xiàn)在起，每年對村級協(xié)會會長的培訓不少于兩次，不斷實現(xiàn)人口計生工作縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主的工作新機制。

4．搞好服務，提升協(xié)會的凝聚力。計生協(xié)會服務活動要有針對性的開展服務活動要有利于婚育新文化的形成，要有利于改善出生人口性別比例的調整，要有利于促進人口計生工作，在堅持“三個有利于”的原則下，創(chuàng)新服務活動的新內容。

理事們、同志們：計生協(xié)會工作要取得新的發(fā)展，開創(chuàng)新的局面，各級協(xié)會的理事、廣大會員要以奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，投入到自己的工作中，計劃生育協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務。這是對協(xié)會工作經驗的科學總結和概括。過去的一年，各位理事為協(xié)會的發(fā)展盡心盡力，做了不少富有成效的工作。我作為會長，謹向大家表示衷心的感謝。今后的工作，敬請大家一如既往，盡職盡責做好工作，并為協(xié)會的發(fā)展獻計獻策。我相信有鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導，有計生部門和上級協(xié)會的大力支持，有全體理事和廣大會員的通力合作和扎實工作，**鎮(zhèn)的協(xié)會工作就能取得更好的成效，就一定能夠為推進社會主義新農村建設，為**經濟發(fā)展做出新的貢獻！