前言：本站為你精心整理了市經濟平穩運行社會協調發展演講稿范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2010年以來，市國資委在市委、市政府的領導和省國資委的指導下，圍繞“加快四化進程，建設幸福XX”的核心任務，以“十二五規劃”綱要為精神指導，以推動區域協調發展為目標，以科學發展觀統領全局，以服務全市經濟建設為中心，解放思想，大膽探索，攻堅克難，開拓進取，積極履行職責，創新監管模式，大力轉變經驗發展方式，實施“工業園區化、農業產業化、城鎮特色化、管理人性化”的發展戰略，不斷推進“四個化”建設，一手強化國有資產監管，一手全力推進國有企業改革，調整了國有經濟布局，增強國有企業活力，在探索建立適應社會主義市場經濟要求和國有資產監管、營運體系，加強國有資產監管，服務與國有企業改革等方面取得了較大的進展，如期實現了“十一.五”期間的規劃目標，實現了跨越式發展，迅速崛起成為“廣東省工業十強市”、“全國綜合實力百強城市”、“全國綜合增長競爭力十強市”，為促進全市國民經濟平穩運行和社會協調健康發展做出了重要貢獻。

一、回顧過去，碩果累累

近年來，我委在市委、市政府的領導和省國資委的正確指導和科學帶領下，緊緊圍繞發展第一要務，把創新作為基本手段，把提升素質作為基本路徑，堅持突出重點、規范運作、依法監管的工作思路，在制度方面，健全了國有資本經營預算和收益分配制度，完善了法人治理結構，推進了國有經濟布局和結構戰略性調整。。

（一）大力轉變經驗發展方式，國資國企經濟效益顯著

市國資委是一個組建時間不長的機構，而國資監管又是一項全新的工作，為了抓好國資監管，我市堅持把國資監管和國企發展工作有機統一起來，緊緊圍繞發展第一要務，把創新作為基本手段，把提升素質作為基本路徑，堅持突出重點、規范運作、依法監管的工作思路，使國資監管和國企改革不斷邁上新臺階。

1、重視規章制度，新型國有資產管理制度逐步建立

我委在國資監管法規體系建設方面進行了積極探索，從建章立制和制度落實入手，有計劃有步驟地采取措施，監管力度不斷加強，出資人職責基本到位。一是重視基礎管理。我委于2009年開始推動公交線路資源整合，較好地落實了市政府“三站合一”決策，不僅取得了較好的社會效益，大大改善了市區站場布局，緩解舊城區交通壓力，而且經營效益越來越好，呈現出運輸公司、客運站場三贏的良好態勢。二是積極探討現代企業管理制度。根據“業績上薪酬上、業績下薪酬下”的原則，制定考核兌現方案，指導企業內設機構的整合，推進現代管理模式，完善管控體系。三是定期進行企業清產核資專項工作。召開了清產核資工作會議和組織培訓班，對市屬監管企業及其所屬的全資、控股子公司等獨立核算企業的資產定期進行全面清查，解決了企業資產狀況不清、賬實不符、資產閑置浪費及被侵占流失的問題，為做好企業經營業績考核、績效評價和國有資產保值增值工作打好基礎。四是擴大政府授權監管范圍。“十一•五”時期，我委通過市政府授權、接收改革轉制企業剩余資產、投資設立新企業、加強國資監管體系建設、清產核資、財務預算管理、產權登記管理等方面工作，有力地推動了市屬國有經濟的發展和壯大。

2、深化改革監管企業，國有企業經濟運行質量明顯增強

市國資委緊緊圍繞國有經濟戰略布局和結構調整這個主題，對國有經濟布局進行規劃、重組與優化，加強對企業國有資產的監督管理，并在機構、人員不足的情況下，統籌兼顧，在做好國資監管工作的基礎上，利用市國企辦平臺加快非監管國有劣勢企業退出市場，加快推進國有資本從劣勢企業退出為重點的市屬國有企業改革轉制工作。全力以赴幫助企業解決實際問題，落實了華遠公司與中石油昆侖公司合作的管道燃氣項目的投資；幫助新力混凝土公司解決1800多萬元的周轉資金；將市交通建設開發公司管轄的國道G107線北江大橋至銀盞段改建工程等4個項目增加投資部分的2.4億元納入我市年票制統籌收費還貸基數等，通過一系列的措施，推動了企業的可持續發展。

（二）強化黨風廉政建設，不斷增強國資監管及國企發展能力

近年來，我委把人才隊伍建設作為黨建工作的切入點，認真貫徹實施《廉政準則》、《廉潔從業若干規定》和“三重一大”集體決策制度，先后開展了爭創“四強”黨組織、爭做“四優”、創建“四好”領導班子等黨建活動，以觀看警示電教片、到監獄聽服刑人員現身說法、認真剖析典型案件，舉一反三進行警示教育、開展“小金庫”專項清查工作、開展企業領導人述職述廉等形式，不斷筑牢黨員干部思想道德和黨紀國法兩道防線，轉變職能，轉變作風，提高依法監管能力、工作效率和服務水平，打造了一支政治堅定、業務精通、公正廉潔、依法辦事、務實創新的國資監管隊伍，為履行好國有資產出資人職責提供了強有力的組織保證。

（三）齊抓共管安全穩定，確保我市社會經濟協調平穩發展

安全生產是企業的生命，是企業管理的重中之重。近年來，我委始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，齊抓共管，層層落實安全生產責任制，特別對安全重點企業，監督企業做好應急預案，提高企業及職工的安全意識，嚴格執行有關妥善安置職工的政策規定，認真落實信訪穩定工作，及時化解職工情緒，維護好職工的合法權益，預防并妥善處置突發性、群體性事件，確保了我市社會安全和經濟的平穩發展。通過共同的努力，市國資委反恐小組負責人和聯絡人獲得了市反恐優秀人員的稱號。

二、正視困難，分析差距

2010年以來，市屬國資監管和國有企業改革發展工作態勢良好，成績顯著，為促進國有資產保值增值，提升企業發展水平以及經濟社會發展做出了積極貢獻，為使“十二•五”時期我市國資監管和國企改革發展工作再上新臺階打下了堅實的基礎。但我們也清醒地認識到在十二五的新形勢下，我國面臨的國際國內形勢正發生著著深刻變化。隨著社會的發展和我國經濟方式轉變，整個十二五時期都將面臨著的巨大考驗，因此，我們在十二五發展的基礎上，通過認真查擺和學習調研等活動，正視困難，總結經驗，分析差距，并在今后的工作中認真研究解決。

1、市國資委人員內設機構不合理，不利于國有經濟的進一步發展

人才是經濟發展的第一資源，而我委人員編制總數只有10名，實有人員15名，屬于人員配備精干的機構，但真正能夠投入到國有資產管理、研究國有經濟發展問題的人力屈指可數。

2、現代企業制度還未確立，“管事權”、“管人權”、“管財權”均未落實

我委監管的多數企業沒有完全確立符合市場經濟要求的現代管理理念、管理制度、管理方式，市國資委對監管企業的經營收益沒有建立的調配制度，各監管企業領導人的任免管理仍由組織部門考察任命，沒有發言權，市政府授權市國資委管理的資產范圍較小，仍是多頭管理，“三權”均得不到落實，不利于資源整合和國有經濟的統籌發展。

3、管理方式粗放，可持續發展的基礎不夠牢固

當前，我委自主創新能力不夠強，管理還比較較粗放，還未完全確立符合市場經濟要求的現代管理理念、管理制度、管理方式，企業發展緩慢，資產存量小，企業盈利基礎不牢固，企業預算缺乏科學性，財務風險意識淡薄，這些都阻礙了國有經濟的可持續健康發展。

三、展望未來，任重道遠

未來五年是“十二五”規劃發展年，十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是國有企業改革發展的重要時期，也是我市實施“四化”發展戰略的重要時期，發展任務繁重，面臨形勢嚴峻，我市將以科學發展觀為統領，銳意進取，開拓創新，不斷完善國資監管體制，大力推進國有企業改革發展，為國民經濟平衡較快發展作出新的更大貢獻。

（一）工作目標

積極創新國有資產監管和國有企業改革模式，建立健全現代企業制度，進一步規范董事會、監事會和經營管理者的權利和責任；整合現有的經營性資產、行政性資產和資源性資產，完善國有資本有進有退、合理流動的機制；著力培育一家國有控股上市公司，實現“0”的突破，按現代企業制度組建有競爭力的大公司，做強做大我市國有經濟。

（二）具體措施

1、優化國有經濟產業布局，加強國有資產監管

一方面優化戰略布局按照“四個轉移，四個提升”的總體要求，實施“提升一批、做強一批”的調整戰略，優化國有資本在國民經濟產業領域的布局，實施國有資產分類管理，重點工作承辦小組負責專項課題研究，由市國資委牽頭，整合組建為國資系統，健全國資監管架構，組建國資重點工作承辦小組，做好發展重點的調查研究專題工作。另一方面完善國有資產監管體制。加強賬戶資金監管，制定實施《市國資委監管企業賬戶資金監督管理暫行辦法》、規范和完善企業考核，擬訂《市市屬監管企業領導人員年度經營管理業績考核暫行辦法》、完善財務結構，對監管企業執行年度財務全面預算管理、與市財政局研究制訂《XX市市級國有資本經營收益預算試行辦法》。通過多元化措施加強國有資產監管，實現國有資產保值增值、國有企業良性經營、國有經濟發展壯大。

2、深化國有企業改革，規劃企業長遠發展

今后，我們將不斷推進國有經濟布局和結構戰略性調整，重點完成以下幾項工作：貫徹落實市政府與中鋁公司簽訂的《合作勘查開發XX市稀土礦產資源項目框架協議》，成立XX市礦業開發有限公司，合作開發我市的稀土資源。利用銀盞、飛霞轉企的契機，組建廣東北江旅游投資開發有限公司。打造政府投融資平臺，組建城投公司和水務公司；積極推動交通資源整合，實行交通運輸企業的合并重組。在制度上，研究制定監管企業董事會管理辦法；新組建公司按照現代企業制度要求，建立健全董事會；加強監督管理，建立派駐監事制度，并加緊制定《關于加強市國資委履行出資人職責企業監事會工作的指導意見》。此外，加強企業分配制度的研究，建立科學合理的分配制度。建立適應現代企業制度要求的工資分配機制，妥善處理好國有資產出資人、出資企業和職工三者之間的利益關系。實現企業工資總額和企業經濟效益的有機結合，爭取劃定國有經營領域、爭取市國資委集中統一管理市屬國有資產、爭取將特許經營權資產化，授予市國資委經營、落實市國資委的出資人收益權、建立健全企業人事管理制度、加強企業資金和資產管理，并利用國有優勢，規劃企業長遠發展。

3、不斷加強人才建設，充分發揮企業黨組織政治核心作用

深入探索黨組織發揮政治核心作用與現代企業制度有機結合的方法與途徑，進一步加強創先爭優工作，引導企業以迎接建黨90周年為契機，圍繞加強基層黨組織建設和發揮共產黨員先鋒模范作用，不斷深化創先爭優活動。不斷深化國有企業“四好”班子創建活動，進一步提高領導班子的綜合素質。加強人才隊伍建設，培養一批優秀的企業領導人才。加強反腐倡廉建設，把懲治和預防腐敗體系融入企業管理經營管理之中，對“三重一大”決策制度和廉潔從業規定執行情況實施有效監督。扎實推進企業民主管理，切實加大對員工的關愛，充分調動廣大職工的積極性和創性，把黨組織的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，為國有企業持續健康發展提供有力保障。

4、重點抓好新公司的組建和經營

組建和經營新公司會直接影響到我市國有經濟的發展，因此，今后的工作中我將重點抓好新公司的組建和經營。我們今年已組建了礦業公司、旅游投資公司，今年年底還要組建水務公司、交通集團公司、城市建設投資公司，我們將深入企業一線，加快扶持力度，加強企業內部管理，整合資源，規范體系，認真抓好新公司的組建和規范運作，開拓新的經濟增長點。

四、未來五年，乘勢而上

過去的五年，我市在中央和省委的領導下，堅持以科學發展觀為指導，社會經濟發展取得了較為顯著的成績，未來五年，是我市實現全面小康的決勝期，是推進全面騰飛的關鍵期，市委、市政府一定要在深入貫徹黨的十八大精神的基礎上，以科學發展觀統攬全局，著力推進發展方式轉變，進一步解放思想，加快產業發展、加速經濟轉型升級、統籌城鄉發展、加強城區環境整治、強化政府自身建設、促進民生改善，創新驅動、內外并舉，努力實現全市經濟的持續又好又快發展。

1、加快轉變經濟發展方式，開創科學發展、爭先進位的新局面

在十二五發展的基礎上，進一步解放思想，開拓創新，把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，調整產業結構、加強科技創新、統籌城鄉發展，推動社會結構由城鄉二元向城鄉一體化轉變。以節能減排促轉變，處理好農業現代化和農業產業化的關系，處理好深化改革與發揮市場機制作用的關系、處理好轉變干部作風與完善考評機制的關系，通過擴大開放提升創新能力，著力建設節約型、環境友好型社會，努力實現發展速度和發展質量的雙提升。

2、充分發揮資源優勢，大力發展特色產業，加快由經濟大市向經濟強市的轉變

堅持用新思路、新理念打造新城市，堅持以信息化帶動工業、農業生產，加大力度培育壯大戰略性新興產業，按照“企業集中、產業集群、資源集約”的思路，以優勢產業為依托，建設一批規模大、實力強、產業鏈長的產業聚集區，優化資源要素配置、引導產業有序轉移，大力實施品牌戰略，通過放寬市場準入、政策集成創新，加快非公有制經濟的發展，打造大型企業集團，并通過完善大中小型企業的創業輔導、融資擔保、技術服務等平臺建設，促進大中小型企業的協調發展。

3、充分發揮企業主體作用，深入實施人才強市戰略，加快建設創新型城市

政府應加大創新投入，完善對企業自主創新和技術改造的政策及資金扶持，搭建多渠道、多層次的公共技術服務平臺，堅持面向市場，有效集成科技、人才、資金等資源，加大重點產業關鍵核心技術的引進和推廣，有目的的引進、培養一批海內外高層次智力人才和各類實用人才，以人才強市，加快創新型城市的建設。