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這次全市宣傳思想工作會議，是市委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以十七大精神為指導，深入貫徹落實上級宣傳思想工作會議精神，回顧總結過去工作，分析當前形勢任務，安排部署今后工作。借此機會，我代表市委就做好全市宣傳思想工作強調三點意見：

一、肯定成績，總結經驗，正確認識我市宣傳思想工作現狀

過去的一年，是我市經濟建設和社會事業發展較快，成效較為明顯的一年。全市上下呈現出經濟工作有新突破，社會發展有新亮點，整體水平有新提高的良好態勢，為下一步更好更快發展奠定了堅實的基礎。取得這樣優異的成績，是全市上下團結拼搏、攻堅克難的結果，是宣傳思想工作發揮積極作用的結果。近年來，廣大宣傳思想戰線干部職工認真貫徹市委、政府的工作部署，圍繞中心，服務大局，以學習貫徹十七大和市委三屆三次全委會精神為主線，在理論武裝、輿論引導、對外宣傳、文化事業、精神文明建設和干部隊伍建設等方面做了大量卓有成效的工作，使宣傳思想工作在整體推進中實現重點突破，保持了積極健康，蓬勃向上的發展態勢。全市文化基礎設施建設不斷加強，精神文明創建活動豐富多彩，文化名市建設扎實推進，對外宣傳渠道日益拓寬，特別是新聞宣傳工作導向正確，引導有力，營造了加快發展，奮力崛起的濃厚氛圍，為額爾古納實現更好更快發展提供了強有力的思想文化保證，做出了重要貢獻。總體講，我市宣傳思想工作有思路、有力度、有特色、有創新、有影響、有成效。在此，我代表市委、政府向全市宣傳思想戰線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

在看到成績的同時，必須清醒地看到我市的宣傳思想工作與市委的要求和群眾的期望相比，還有很多不適應的地方：一是宣傳工作突出市委、政府中心工作，特別是突出難點、方向性、一線熱點問題方面仍需加強，新聞的時效性也有待提高；二是額爾古納文化的研究開發有待深入，文化名市建設尚處于起步階段；三是城鄉文化基礎設施建設相對薄弱，宣傳思想工作載體、形式、手段不多；四是基層宣傳思想工作存在弱化的傾向，宣傳隊伍自身建設還有許多工作要做。這些問題都需要我們引起高度重視，采取得力措施，切實加以解決。特別是，當前我市經濟社會發展面臨的新形勢和新任務對宣傳思想工作提出了新的更高要求。堅持不懈地推進六大發展戰略，堅定不移地走生態文明建設和又好又快發展之路，我們面臨著機遇稍縱即逝而挑戰更加嚴峻的環境。具體來說，有人才、資源等方面的瓶頸，但最大的還是思想的瓶頸；有政策、利益等方面的沖突，但最大的還是觀念的沖突；有體制、渠道不寬的制約，但最大的還是思路不寬的制約；有基礎較差、投入不足等發展上的困難，但最大的還是干部思想上的畏難。我們必須進一步引導全市干部群眾在解放思想促發展上下功夫，破除怕苦畏難的錯誤傾向，增強爭先進位的拼搏意識，掃除思想障礙，營造良好環境，增添發展動力。

二、立足全局，突出重點，切實做好新形勢下的宣傳思想工作

從我市實際出發，市委對全市宣傳思想工作的總體要求是：要把握一個主題，就是要以深入貫徹落實十七大、全國“兩會”精神和科學發展觀，全面實施我市三屆六次全委（擴大）會議確定的戰略部署為主線，為推動科學發展、生態建設與社會和諧營造良好輿論氛圍，為實現額爾古納在科學發展中全面振興與崛起提供強大的思想文化保證。要抓住五個關鍵：一是抓導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，宣傳市委決策、政府重點工作，弘揚社會正氣，關注社會熱點，搞好輿論監督；二是抓基礎，面向基層、面向群眾，抓好基層宣傳文化陣地建設和隊伍建設；三是抓項目，把工作落實到項目上，把項目落實到載體中，做到工作項目化，項目具體化，通過項目化推進宣傳思想工作取得實實在在的成效；四是抓品牌，牢固確立精品意識，精心策劃，凸顯特色，整合資源，加強品牌建設，推動工作上質量、上水平；五是抓形象，努力建設具有堅定政治立場、寬廣戰略眼光、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領和敏銳洞察力、敏感度的宣傳思想干部隊伍，打造團隊精神，樹立良好形象。

（一）要進一步掀起學習貫徹黨的十七大精神的新高潮。今年是全面落實十七大精神的第一年，堅持用十七大精神武裝黨員干部、教育人民群眾，為推動經濟社會更好更快發展提供更有力的理論指導和思想保證，是全市上下的首要政治任務，也是宣傳思想戰線的工作主題。當前，我市學習宣傳貫徹十七大及全國“兩會”精神正在逐步引向深入，但要切實轉化為干部群眾的自覺行動、貫徹落實到各項實際工作中，還有大量工作要做。宣傳部門一定要繼續加大宣傳貫徹力度，緊密聯系我市實際，在貫徹落實市委、政府的重大部署中尋求立足點、找到突破口，充分利用中心組讀書會、宣講報告會、廣播電視、黨校等宣傳陣地，切實把十七大精神落實到宣傳思想工作的各個環節中去，同我們正在開展的各項工作結合起來，在開拓創新、力求實效上下功夫，確保在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得實質進展，真正做到學以致用、用以促學。具體來講，就是要做到“一帶頭”、“四到位”。“一帶頭”就是要帶頭學習十七大及全國“兩會”精神，“四到位”就是要做到組織學習到位、集中宣傳到位、深入研究到位、貫徹落實到位。

（二）進一步營造有利于科學發展、和諧發展的良好輿論環境。今后一個時期，我們將進一步突出“擴大經濟總量、建好生態城市、提高幸福指數”這一發展主題，依托項目帶動和投資拉動，全力實施六大發展戰略，加快推進三化進程，切實走好生態文明建設和又好又快發展之路。宣傳思想戰線要緊緊圍繞這一總體發展思路，始終堅持內鼓干勁，外樹形象的方針，服務大局，貼近實際，把握正確的輿論導向，大力倡導一切有利于經濟發展、民族團結、人民幸福、社會和諧的思想和精神，為不斷開創額爾古納經濟社會發展新局面提供有力的思想保證。

第一，在營造加快發展的輿論氛圍上下功夫。要努力形成積極向上、團結和諧的主流輿論氛圍，不斷加強和改進新聞宣傳工作，把宣傳導向的主基調放在振奮精神、增強信心、真抓實干、戰勝困難、爭先創優、加快發展上，切實把廣大干部群眾的發展熱情調動好、發揮好。當前及今后一個時期，要結合貫徹落實十七大精神，深入學習宣傳市委三屆六次全委（擴大）會議和人大、政協兩會精神，切實把市委、政府的決策部署和全市重點工作作為新聞宣傳的重中之重，主動融入，深入挖掘，創新形式，創新載體，精心組織策劃重大主題宣傳活動，不斷宣傳發動廣大干部群眾求發展、盼富裕的積極性、主動性和創造性，進一步形成推動經濟社會更好更快發展的強大合力。

第二，在把握正確的輿論導向上下功夫。要充分發揮新聞媒體在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督等方面的重要作用，切實抓好民意暢通工程，通過辦好各種與民生息息相關的節目、欄目，加強對群眾關心關注的重大問題，事關群眾切身利益的重大政策措施出臺，以及社會熱點難點問題的正確引導，有效促進社會不穩定因素的化解。要不斷加強和整合電視臺、電臺、額爾古納新聞專刊特別是網絡媒體等多種宣傳資源，高度重視、充分發揮網絡的作用，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導格局。

第三，在提升市民文明素質上下功夫。構建和諧額爾古納，宣傳工作擔負著重要責任。盡管近年來我市市民道德素質、城鄉文明程度有了一定進步，但與先進地區相比還是相對滯后的。而且在這些領域，仍存在不少問題。比如邪教問題、封建迷信現象屢禁不止，拜金主義、享樂主義思想頑固存在等，這些現象都說明我們在社會主義思想道德教育、精神文明建設和文化建設等方面還存在許多薄弱環節。解決這些問題，要求我們必須在加快經濟發展的同時，更加重視精神文明建設和文化事業建設，用先進的思想理念占領廣大群眾的思想陣地，用先進文化滿足人們精神需求，讓落后思想和丑惡現象無處容身。我們要以爭創國家級生態城市、中國優秀旅游城市、全國雙擁模范城“三城聯創”活動為載體，大力加強社會主義核心價值體系宣傳和教育。要廣泛發動全體市民，開展豐富多彩的文明創建活動，進一步營造濃郁的創建文明家庭、文明社區、文明機關、文明城市的“四創”活動氛圍，使先進文化占領市場、贏得群眾。要加強對廣大干部群眾的社會主義榮辱觀教育，大力弘揚愛國主義、集體主義精神，加強社會公德、職業道德、個人品德建設，切實提高市民文明素質，提升城市文明程度。

第四，在加強對外宣傳推介上下功夫。要按照“服務經濟、促進發展、樹立形象”的總體要求，大力開展對外文化交流，著力增強對外輿論力量，切實提高對外宣傳工作的質量和檔次。要創新對外宣傳的方式方法，通過舉辦推介會、聯誼會和承辦賽事、會議、活動等多種形式，充分發揮新聞網站的對外宣傳優勢，積極宣傳我市在推動科學發展、保護生態環境、維護邊疆安定、促進社會和諧等方面的思路、措施和工作成效；宣傳我市獨特的蒙源歷史文化、生態綠色文化和異域民俗文化；宣傳我市的區位優勢、資源優勢、產業優勢、人文優勢和魅力名鎮優勢，讓國內外全面深入地了解額爾古納，更多地支持、參與額爾古納的建設和發展。要發揮地緣和人緣優勢，擴大對俄宣傳，加強友好交往，提高我市在友鄰地區的影響力。要致力于打造外宣品牌，立足實際，挖掘亮點，精心創作展示我市濃厚地方風情的宣傳片和宣傳品，推出彰顯額爾古納魅力的外宣項目，努力打造我市外宣新品牌。要構建和完善“大外宣”格局，宣傳部門要加強與經貿、文化、外事、僑務、旅游等相關部門的合作，整合外宣資源，拓展外宣陣地，加強與上級外宣部門和主流媒體溝通聯系，努力形成橫向聯合、縱向暢通的大外宣格局，不斷提升額爾古納的知名度和美譽度。

第五，在加快建設文化名市上下功夫。實施文化名市戰略，是我市實現更好更快發展的重要舉措。我們要按照先進文化建設的特點和要求，大力發展公益性文化事業和經營性文化產業，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要加快文化事業基礎設施建設，重點抓好博物館、民俗館等文化工程建設，完善鄉鎮社區文化站室，創新文化投融資體制，鼓勵和吸引社會力量從事公共文化服務體系建設。要堅持開展文化下鄉活動，在開展基層文化活動上創特色，活躍社區文化、校園文化、企業文化、鄉村文化、家庭文化，繼續辦好百日廣場文化活動，培育基層文化骨干隊伍，不斷增強群眾性文化活動的生命力。要繼續深化文化體制改革，不斷整合文化資源，增強文化單位競爭活力，大力發展文化旅游、演藝娛樂、廣播電視、體育等重點產業。要充分利用我市獨特的歷史人文資源、民族文化資源、自然生態資源、異域資源、冰雪資源，培育電影、電視制作基地和攝影、繪畫創作基地、體育運動基地，不斷提高文化產業的規模化、集約化、專業化水平。要積極支持俄羅斯民族研究會開展工作，注重收集、整理、保護民俗文化遺產和歌舞、服飾等藝術瑰寶，完善“巴斯克”節等地方特色的文化節慶活動，提高檔次，擴大影響。要加快推動文化名市建設各項任務落到實處，不斷增強額爾古納的文化軟實力。

三、強化領導，落實責任，不斷提高宣傳思想工作的能力和水平

做好宣傳思想文化工作，推動社會主義文化大發展大繁榮，實現我市文化名市發展戰略，是一項長期的戰略任務。全市上下必須加強領導，落實責任，精心組織，狠抓落實，確保宣傳思想文化各項工作扎實推進。總的要求，就是位置要擺得高，教育要盯得緊，管理要抓得實，作風要過得硬。

一要強化組織領導。我們要切實堅持黨管宣傳、黨管意識形態不動搖，時刻把宣傳思想工作抓在手上。要建立完善的黨政齊抓共管的宣傳思想工作體制，密切關注社會思想動態和文化發展趨勢，認真研究宣傳思想工作的特點和規律，加強具體指導，在方向上準確把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。特別是我們要學會運用符合市場經濟的思路、辦法、手段，推動宣傳思想工作的開展和宣傳文化事業的發展，努力為宣傳思想工作創造良好的環境，不斷提高對宣傳思想文化工作的駕馭能力和領導水平。

二要強化齊抓共管。做好宣傳思想工作，既要充分發揮宣傳、文化、新聞等職能部門的主力軍作用，又要與社會各界密切配合，互相協作，形成整體優勢與強大合力。市委宣傳部作為主管意識形態工作的綜合職能部門，要緊緊圍繞市委、政府的中心工作，加強對宣傳思想工作的組織領導、協調指導和督促檢查。廣電、文化、教育及工青婦等群團部門要發揮好職能作用，堅持“誰主管，誰負責”的原則，確保所屬宣傳陣地堅持正確的輿論導向，所屬文化單位提供健康向上的文化產品，所屬中小學校成為傳播先進文化的陣地，搞好先進思想、先進文化的傳播。機關、企業、農村、社區、學校等單位也要根據自己本單位的特點，深入細致地做好宣傳思想工作，切實把宣傳思想工作的各項任務落到基層、落到實處，把廣大干部群眾的思想和行動統一到市委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現更好更快發展的目標任務上來。

三要強化隊伍建設。宣傳思想戰線的廣大干部要切實按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，自覺加強業務學習，積極轉變工作作風，深入基層調查研究，使宣傳思想工作更加“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”。要增強吃苦意識，甘于奉獻，甘于寂寞，不為名所累，不為利所縛，始終保持一種高尚的人格和風范。要增強精品意識，堅持“出精品、創特色、爭一流”，爭創一流的隊伍、一流的作品、一流的工作業績。

同志們，新時期、新目標、新任務，對宣傳思想工作提出了新要求。做好今年和今后一個時期的宣傳思想工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要堅持以十七大精神為指導，以昂揚向上的精神狀態和求真務實的工作作風，振奮精神，扎實工作，爭先創優，進一步開創我市宣傳思想工作新局面，用強大的精神動力和智力支持，推動額爾古納經濟社會更好更快發展！

謝謝大家！