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同志們：

今天召開縣級建造平安醫(yī)院號召會議,針對現(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系和院方設(shè)施環(huán)境方面存在的突出矛盾,研究施行措施施行綜合整治,腳踏實地的推動建設(shè)平安醫(yī)院活動,同心合力建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。各相關(guān)部門和單位要高度注重、精心策劃,切實把這件關(guān)系人們健康、關(guān)系醫(yī)務(wù)衛(wèi)生發(fā)展、關(guān)系社會和諧穩(wěn)固的計劃徹底做好。剛剛衛(wèi)生局負(fù)責(zé)同志就我縣平安醫(yī)院建設(shè)方案進行了學(xué)習(xí)宣講,相關(guān)部門的同志就建設(shè)計劃講了很好的意見和建議。這里我根據(jù)上級精神,講三個觀點。

一、充分認(rèn)識構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)建平安醫(yī)院工作的重要意義

近幾年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的配合支持下，針對群眾關(guān)心的熱點問題和衛(wèi)生領(lǐng)域存在的不和諧因素，樹立以病人為中心的思想，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”，深入推進醫(yī)院管理年活動，強化醫(yī)院基礎(chǔ)管理和服務(wù)功能，在解決群眾看病就醫(yī)問題上作出了積極而卓有成效的努力。近年來，縣衛(wèi)生局對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強了督查，從督查結(jié)果上可以看出，我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療質(zhì)量明顯提高，醫(yī)療安全防范意識大大增強，醫(yī)療服務(wù)能力顯著改善，醫(yī)療費用得到有效控制，群眾反映的衛(wèi)生系統(tǒng)一些熱點難點問題，在一定程度上得到緩解，社會滿意度有所提高。為了進一步提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系，縣相關(guān)部門決定開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動。從總體來看，全縣醫(yī)患關(guān)系基本上是和諧的，廣大醫(yī)務(wù)工作者牢記服務(wù)宗旨，忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻，以實際行動贏得了絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可和尊重。但同時也要清醒地看到，當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系還存在一些突出矛盾和問題。一是個別醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理薄弱，少數(shù)醫(yī)護人員服務(wù)意識淡薄，醫(yī)療差錯和事故時有發(fā)生，加上醫(yī)患之間缺少必要的溝通，部分患者對醫(yī)護人員不信任、不理解、不尊重。二是現(xiàn)有醫(yī)患糾紛調(diào)解、處置的渠道不夠暢通，機制不夠健全，缺乏相應(yīng)的配套措施，導(dǎo)致有些糾紛不能及時得到妥善解決。三是社會上存在醫(yī)鬧現(xiàn)象，極少數(shù)不法分子利用醫(yī)療糾紛采取極端行為，借機牟取不正當(dāng)利益。據(jù)了解，宜昌市直共發(fā)生毆打醫(yī)務(wù)人員事件及打砸醫(yī)院事件10多起。這些惡性事件嚴(yán)重影響了醫(yī)院的正常診療秩序，危及醫(yī)護人員的人身安全，造成極為惡劣的社會影響。雖然這種事件在我縣尚未發(fā)生，但要早研究，早防范。這些都需要我們本著對醫(yī)患雙方負(fù)責(zé)的精神，采取切實可靠措施認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，我縣正處在全面建設(shè)小康社會和爭創(chuàng)全國建設(shè)平安先進縣的關(guān)鍵時期，開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，對于更好地保護廣大人民群眾健康、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。首先，創(chuàng)建平安醫(yī)院是促進社會和諧發(fā)展的重要舉措。平安是人民群眾的基本需求，沒有平安就沒有和諧。黨的十七大明確要求，加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。總書記強調(diào)，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷提高人民群眾健康水平，是促進社會和諧的重要舉措。醫(yī)院與人民群眾聯(lián)系密切，也是充分體現(xiàn)人道主義精神的重要場所，開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，盡快改變一些地方醫(yī)療糾紛較多、醫(yī)患關(guān)系緊張的狀況，有利于及時消除影響社會穩(wěn)定和諧的隱患，構(gòu)建文明和諧的醫(yī)患關(guān)系。這項工作做得好，必將為社會的和諧發(fā)展創(chuàng)造良好條件。其次，創(chuàng)建平安醫(yī)院是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的基本矛盾，是群眾越來越高的衛(wèi)生保健需求與高水平醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足之間的矛盾，而醫(yī)患關(guān)系不和諧，醫(yī)患矛盾、醫(yī)患糾紛甚至醫(yī)患沖突，一定程度上也是這矛盾的具體體現(xiàn)。近幾年來，我縣醫(yī)患關(guān)系總體情況是好的，少數(shù)單位發(fā)生糾紛經(jīng)過醫(yī)患雙方協(xié)調(diào)和通過法律程序得到了妥善處置，但近期市直部分醫(yī)療單位因醫(yī)療糾紛導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系惡化，矛盾十分尖銳，形式非常嚴(yán)峻。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，有助于化解各類醫(yī)患矛盾糾紛，最大限度減少醫(yī)療服務(wù)中的不和諧、不穩(wěn)定因素，使醫(yī)院能夠集中精力提高醫(yī)療服務(wù)水平，更好地適應(yīng)廣大群眾的衛(wèi)生保健需求。第三、創(chuàng)建平安醫(yī)院是醫(yī)患雙方的共同期盼。醫(yī)院是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是醫(yī)療工作的載體和為患者服務(wù)的窗口。戰(zhàn)勝疾病，減少痛苦，保障健康和生命安全，是醫(yī)患雙方共同的目標(biāo)。醫(yī)患關(guān)系不和諧、醫(yī)患糾紛增加，不僅影響臨床醫(yī)學(xué)進步，也增加了患者身心和經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，形成醫(yī)患雙方相互信任、相互支持、相互尊重、密切合作的良好氛圍，不僅有利于保護人民群眾的合法權(quán)益，也是維護正常醫(yī)療秩序和醫(yī)務(wù)人員合法利益的重要保證。總之，創(chuàng)建平安醫(yī)院、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各有關(guān)部門和單位一定要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義，自覺增強責(zé)任感和緊迫感，采取扎實有效措施抓緊抓好、抓出成效。

二、全面落實構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)建平安醫(yī)院的各項措施

為切實做好平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，縣綜治辦等9部門聯(lián)合制定了《自治縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的實施方案》，請各單位認(rèn)真貫徹實施。全縣創(chuàng)建平安醫(yī)院的總體目標(biāo)是：

在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極參與，全面開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，通過采取相應(yīng)措施，使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，醫(yī)院及周邊安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高，醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機制逐步完善，并努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長效機制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須把握好以下幾點：一是堅持以人為本。創(chuàng)建活動要以醫(yī)務(wù)人員為主體，以患者和人民群眾滿意為目標(biāo)，努力形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動、尊重患者健康權(quán)益的良好氛圍。二是堅持突出重點。創(chuàng)建活動既要體現(xiàn)平安建設(shè)的總體要求，又要突出解決好主要矛盾，重在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，切實維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。三是堅持與經(jīng)常性工作相結(jié)合。創(chuàng)建活動要與開展醫(yī)院管理年活動、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、實施醫(yī)院建設(shè)發(fā)展以及醫(yī)院改革等工作有機結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合推進。

認(rèn)真開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，當(dāng)前要著重在五個方面加大工作力度：

（一）大力改善醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、創(chuàng)建平安醫(yī)院的主體，要充分發(fā)揮主觀能動性，主動改善服務(wù)，爭取廣大群眾的理解、信任和支持。要加強醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范的學(xué)習(xí)教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員進一步樹立全心全意為病人服務(wù)的思想，強化“以病人為中心”的服務(wù)理念，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員尊重患者，理解患者，主動為患者著想。要創(chuàng)新服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境，加強醫(yī)患溝通，為患者提供及時、方便和人性化的醫(yī)療服務(wù)。要深入開展醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實各項醫(yī)療工作制度和醫(yī)療安全措施，嚴(yán)防醫(yī)療差錯及事故的發(fā)生。要加強藥品、醫(yī)療器械的采購、儲存、使用質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥，切實減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。要大力推進醫(yī)務(wù)公開、院務(wù)公開，及時公布醫(yī)療服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生“陽光服務(wù)”。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)各自條件和基礎(chǔ)，突出工作重點，明確醫(yī)療服務(wù)改善目標(biāo)，切實提高服務(wù)質(zhì)量和患者滿度。

（二）有效預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生。重點是按照“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的原則，把預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生作為治本之策，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防和情況研判機制，組織力量定期排查，及早發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。對可能發(fā)生的各類醫(yī)療糾紛，要制定相應(yīng)的處置預(yù)案，確保不發(fā)生重大突發(fā)事件或群體性事件。要切實加強醫(yī)院內(nèi)外治安管理，認(rèn)真落實內(nèi)部安全防范措施，定期整治醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，依法打擊非法行醫(yī)和散發(fā)張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告等違法行為，嚴(yán)厲打擊針對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪活動，并建立經(jīng)常性工作機制，切實維護正常醫(yī)療秩序和良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（三）加強建立醫(yī)患糾紛調(diào)解機制。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把醫(yī)患糾紛處置納入法制化、規(guī)范化軌道，切實維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。當(dāng)前要在司法行政機關(guān)的指導(dǎo)下，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會及調(diào)解中心，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員擔(dān)任調(diào)解員，依法、公平、公正調(diào)處醫(yī)患糾紛。

（四）積極推行醫(yī)療責(zé)任保險。由于醫(yī)療服務(wù)的特殊性，醫(yī)患雙方都客觀存在醫(yī)療風(fēng)險。推行醫(yī)療責(zé)任保險，既能把醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員從醫(yī)療糾紛中解脫出來，又能保證相關(guān)患者及時得到醫(yī)療賠償。我縣公立醫(yī)院基本都購買了醫(yī)療責(zé)任保險，希望進一步規(guī)范和完善。縣衛(wèi)生局要加以研究和指導(dǎo)，組織、推動轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療責(zé)任保險工作。承保的保險公司要加強配合，守法經(jīng)營，遵守雙方承諾，同時要加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為醫(yī)療機構(gòu)及患者提供可靠的風(fēng)險保障。

（五）進一步加強衛(wèi)生新聞宣傳工作。要把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者為維護人民群眾身體健康和安全作出的不懈努力，在全社會營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍。要客觀宣傳生命科學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的特殊性、高科技性和高風(fēng)險性，引導(dǎo)群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險，不斷增進醫(yī)患之間的信任。新聞媒體要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，努力成為促進醫(yī)患和諧的橋梁和紐帶，不得渲染、炒作醫(yī)患糾紛。

三、切實加強對構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)建平安醫(yī)院工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、創(chuàng)建平安醫(yī)院，是一項重要而緊迫的任務(wù)，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。要做好這項工作，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強化措施、狠抓落實，力求實效。

首先要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、創(chuàng)建平安醫(yī)院工作納入社會治安綜合治理、建設(shè)平安五峰重要內(nèi)容，強化整體部署，認(rèn)真組織實施。要根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的實施計劃。為加強對平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)，縣里成立了平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，組織開展創(chuàng)建活動。所有一、二級醫(yī)療機構(gòu)要成立創(chuàng)建活動小組，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。

其次要形成工作合力。各有關(guān)部門要圍繞平安醫(yī)院創(chuàng)建目標(biāo)要求，認(rèn)真履行本部門參與創(chuàng)建的職責(zé)分工，共同推進平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。縣鄉(xiāng)綜治辦要加強對平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，將平安醫(yī)院創(chuàng)建納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建的整體規(guī)劃和考核指標(biāo)體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實履行職責(zé)。衛(wèi)生部門要指導(dǎo)督促各級醫(yī)療機構(gòu)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，并加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題。公安部門要依法指導(dǎo)醫(yī)院加強內(nèi)部治安管理，依法打擊破壞醫(yī)療秩序、危及醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。司法部門要加強對醫(yī)患糾紛調(diào)解工作的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)患糾紛調(diào)解程序，提高醫(yī)患糾紛調(diào)解能力，及時調(diào)解醫(yī)療糾紛。安監(jiān)部門要加強對醫(yī)院安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改。醫(yī)院人多，科室多，安全生產(chǎn)問題絕對不能馬虎，近年來經(jīng)常有媒體報道醫(yī)院發(fā)生重大安全事件的事例，我們一定要高度重視，嚴(yán)加防范。縣民政部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定做好對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫(yī)療救助工作。縣工商部門負(fù)責(zé)依法認(rèn)真清理和查處違法犯罪醫(yī)療廣告，協(xié)助醫(yī)院加強對醫(yī)院內(nèi)和周邊地區(qū)亂發(fā)醫(yī)藥印刷品小廣告行為的監(jiān)管。縣人民法院、縣人事勞動和社會保障局、縣藥監(jiān)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣物價局等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對創(chuàng)建工作給予指導(dǎo)和支持。

另外要抓好督辦檢查。我縣將把平安醫(yī)院創(chuàng)建工作列為重要督辦事項，對活動開展情況實施動態(tài)跟蹤，對工作推進過程中遇到的突出問題要及時研究，采取措施妥善加以解決。要堅持整體推進與個別指導(dǎo)相結(jié)合、定期檢查與日常抽查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，確保各項工作措施真正落到實處，努力在改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系方面取得實實在在的效果。

同志們，創(chuàng)建平安醫(yī)院、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，不斷提高平安醫(yī)院建設(shè)水平，為“和諧五峰”、“平安五峰”建設(shè)和作出新的貢獻！