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同志們：

經區委、區政府研究決定，今天在**鎮召開全區項目建設暨固定資產投資調度會，主要任務是：傳達貫徹全市招商引資工作暨一季度投資調度會精神，總結全區一季度招商引資和項目建設工作，部署安排下段工作，進一步動員全區加大招商引資和項目建設力度，確保圓滿完成全年招商引資和固定資產投資任務。剛才，大家實地參觀了**鎮幾個重點項目建設現場，**鎮黨委書記、鎮長**同志介紹了招商引資和項目建設的經驗作法，其他鄉鎮和花湖開發區都作了簡短的表態發言。從看到的和聽到的來判斷，各鄉鎮招商引資和項目建設都明確了新的目標，制定了新的舉措，也取得了新的成績。會上，下發了《全區**年固定資產投資及重點建設項目工作目標》，區委**書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講以下幾個方面的意見：

一、全市招商引資工作暨一季度投資調度會主要精神

3月27日，全市招商引資工作暨一季度固定資產投資調度會在**湖召開。市委、市政府有關領導，各區、各園區、街辦行政主要負責人以及市直有關部門主要負責人等參加了會議。

與會人員現場參觀了廟嶺立交橋和**大道建設現場，然后在**湖大酒店會議中心舉行大會，會議由市委副書記楊世友同志主持。會上通報了**年各區、葛店開發區招商引資和固定資產投資完成情況以及市直各部門向上爭取資金情況，通報表彰了**年度全市招商引資先進單位和先進個人，華容區和葛店開發區是先進單位，我區**鎮受到表彰。三區和葛店開發區分別匯報了一季度招商引資和項目建設情況及今后的工作安排。常務副市長**同志作主題報告，市委書記**、市長**出席會議并作重要講話。

市委常委、常務副市長**的報告分四個部分:第一，認清形勢，正視問題，進一步增強招商引資與項目建設的緊迫感和責任感。總結了**年及今年以來全市招商引資和項目建設的成績和經驗，深刻分析了鄂州投資形勢。第二，創新思路，多策并舉，進一步推進招商引資和外貿出口工作。一要抓好產業招商，二要抓好基地招商，三要抓好分片招商，四要抓好園區招商，五要抓好嫁接招商，六要抓好活動招商，七要繼續抓好出口貿易。第三，明確目標，強化措施，進一步加快項目建設進程。要全力打造項目建設平臺；著力抓好重大項目儲備；努力形成項目建設合力；竭盡全力確保項目建設進程。第四，完善機制，提高效率，進一步改善投資環境。要對項目建設涉及的審批事項做到速辦“快通”，對項目推進面臨的困難矛盾做到及時“疏通”，對項目落戶遇到的障礙做到靈活“變通”。

市長**在講話中指出，過去一年的招商引資和項目建設功過評說已告一段落，我市與周邊地區相比沒有自豪的資本，與發展最快的要求差距甚大。新一年的招商引資工作要考慮三個問題：一是確定什么目標。**年要確保規模以上投資超過100億元；對上爭取資金超過10億元，爭取資金的考核指標以財政統計數為依據；三大工業園區和兩個旅游區完成固定資產投資要超過6億元；啟動對鄂州具有全局意義的重大項目，如漢鄂快速通道、梁子湖地區的整體規劃和開發、小橋都市產業園的盤活等。二是要采取哪些重大舉措。要向重點地區派干部掛職招商；要到深圳、香港、俄羅斯等地區和國家組織4至5個大的招商活動；要落實市“四大家”領導“雙掛”目標責任制；要成立富士康、中信國際、80萬噸乙烯、鋼鐵深加工等重點產業招商領導小組。三是市直部門承擔什么樣的責任。市直部門要把服務招商引資和項目建設作為首要工作任務，要用心研究政策，千方百計爭取資金和項目；要千方百計幫助項目和企業化解難題；要進一步落實優化環境的措施。

市委書記**在講話中強調：過去一年招商引資和項目建設工作的成績不能高估，問題不能低估，要保持高度清醒的頭腦，著重做好四項工作：一是項目要開工，不開工等于空談、等于落空，要全力推進開工項目建設；二是督辦要到位，已開工的項目現在怎么樣，要經常關心，經常過問；三是要外出招商，坐在家里商人不會來，搞項目要出去，搞資金要上去；四是招商要結果，招商引資要講究實實在在的效果，一季度的結果不能虛報，要實事求是。

二、全區一季度招商引資和項目建設情況基本評價

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區牢固樹立“抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發展、抓項目就是抓財源”的指導思想，堅持不懈地把招商引資和項目建設作為實現又好又快發展的“一號工程”，明確責任，強化措施，狠抓落實，全區招商引資和項目建設邁開了新的步伐。

一是招商引資取得新成效。繼恒升數控、**情**農業生態園和沙窩黃山生態園3個過億元項目于去年底落戶我區之后，今年又有3個過億元項目開工建設，即：投資3.4億元的世紀新峰二期，投資1億元的**鋼鐵二期和投資1.5億元的華中重機H型鋼項目。元至3月份，全區共引進項目40個，其中投資過1000萬元開工項目22個（含結轉項目8個），到位資金2.05億元。

二是重點項目有了新進展。元至3月份，市跟蹤考核我區的11個重點項目累計完成投資1.6億元，占全年計劃投資的21%。其中總投資1.1億元的恒升數控項目已完成規劃設計、場地平整，地面建筑施工合同已簽訂，即將進場施工。總投資1.5億元的**情**農業生態園項目已完成土地、魚池征用工作，拆遷和相關補償均已到位，正在進行基礎設施建設，已完成道路規劃，建成路基2公里。總投資3.4億元的世紀新峰二期項目環評報告已通過省環保局審定，場地清理、施工招投標前期工作正在有序進行。總投資1億元的**鋼鐵二期基本完成了土地征用、補償以及場地平整等前期準備工作。總投資1.5億元的華中重機H型鋼項目設計方案通過專家評審，正在與德國公司聯系設備定購事宜。

三是服務環境得到新改善。區委、區政府高度重視項目建設工作，對于重點項目特別是過億元項目，堅持項目建設聯席會議制度和區級領導、區直部門掛點責任制度，年初“兩辦”下發了專門文件，實行“一個項目、一名領導、一個專班、一抓到底”的“四個一”工作機制，切實加強對重點項目的協調服務。各鄉鎮和有關部門為加快項目實施進程，采取了“一把手”掛帥、現場服務、上門審批、專班報批等方式，全力以赴，扎扎實實為項目建設協調服務、排擾解難，促進了一批重大項目的落實，特別是各鄉鎮形成了比著干、八仙過海、各顯神通的良好局面，全區服務項目、服務發展的氛圍更為濃厚。

與此同時，我們也深切體會到，推進項目建設的每一步都十分艱難：一是招商難。各地招商引資競爭激烈，為了引進一個項目，往往磨破了嘴皮、跑斷了腿、喝壞了胃，項目還不一定能夠順利落戶。國家進一步嚴格產業政策和環保政策,更增加了招商引資的難度。二是用地難。新的土地政策進一步增加了土地征用、審批的難度，用地成本也大大提高，成為嚴重制約招商引資和項目建設的“瓶頸”，影響了一些在建項目的進度，也使得一些重大的項目難以落地。三是籌資難。國家繼續實行銀根緊縮，大型項目建設融資渠道不暢，世紀新峰二期、H型鋼等重大項目都因為資金問題影響了建設進度。四是協調難。既要協調省、市有關部門，又要協調做好群眾征地、拆遷等工作，協調任務繁重。

總的來說，一季度全區招商引資和項目建設工作取得了新的成績，但僅僅是開了頭，面臨的困難很多，用市委**書記的話講：“成績不能高估，問題不能低估”。希望大家千萬要高度重視招商引資工作，切實關注項目建設，全力服務項目發展。

三、下段招商引資和項目建設工作的要求和安排

今年，受工資套改、原城市信用社扣款等因素影響，全區財政硬支出將大幅增加，大大超過財政收入增長幅度，區、鄉（鎮）財力更為緊張，財政更加困難。要解決財政困難現狀，縮小財政收支缺口，一方面要節約過日子，另一方面，只有加快招商引資和項目建設步伐，努力培植新的稅源和稅收增長點，別無選擇。因此，必須充分認識招商引資和項目建設的緊迫感，以更加務實的方式強力推進招商引資和項目建設工作。

（一）大力提倡三種精神。抓招商引資和項目建設要有三種精神：一是“枯藤纏樹”精神。要有一股像枯藤一樣的纏勁、韌勁，不怕困難多、不怕手續繁，瞄準目標，緊“纏”不放，緊跟到底，決不輕言放棄。二是“釘子”精神。要有一股像釘子一樣的“鉆勁”，在如何結合本地實際、有效引進資金和項目上勤于動腦，勇于探索，努力向前。三是“拼命三郎”精神。要有一股“背水一戰”的拼勁，像澤林鎮剛才匯報的一樣，班子成員帶頭，明確任務，落實獎懲，自加壓力，先給自己擺個“背水陣”。有句歌詞寫得好：“愛拼才會贏”。

（二）全力服務項目建設。對引進的項目要盯緊盯牢，切實為項目建設搞好協調服務，確保項目按工作目標施工、竣工和投產。第一，做好項目用地報批工作。這是為項目建設排憂解難要做的第一要事。一是要明確時間概念。土地報批到下半年難度更大。因此，各單位要搶抓上半年僅有的三個月時間，加快土地報批工作，迅速完成在建和即將開工重點項目用地的報批手續。二是要明確專人專班。要挑選業務骨干組成土地報批工作專班，負責土地報批工作，做到土地報批手續呈報到哪里，就立即跟蹤到哪里，直到最終審批為止。各鄉鎮一把手要親自抓在手上，經常過問。三是要研究用地政策。有關部門和鄉鎮“一把手”及分管的同志要潛心研究土地政策，對用地報批的指標門檻、國家產業政策和土地出讓金、存量土地以及集體土地使用等相關政策，吃深吃透，做明白人，當行家理手，最大限度地用足用活土地政策，爭取用地指標。四是加強溝通協調。要積極主動加強同市國土部門的溝通、協調，及時了解用地需求信息，按要求完善土地報批相關手續，妥善解決土地報批過程中存在的問題。第二，協調做好項目環評和核準工作。要積極協調省、市有關部門，指導和督促項目投資方落實項目環評和核準工作，完善項目建設的相關手續。第三，做好與農民關系的協調工作。妥善解決項目征地、拆遷等帶來的矛盾和問題，耐心做好群眾的思想動員工作，切實保障農民的既得利益，不能出現因項目建設造成群眾上訪，為項目建設營造安定、穩定、和諧的外部環境。第四，進一步優化投資環境。區直部門對于項目建設的相關收費要做到能減則減、能免則免，有收費依據的執行最低收費標準，沒有收費依據的一律不準收取，嚴格杜絕亂收費。市級部門收費由區直相關部門負責協調。

（三）著力推行務實招商。要堅持不懈地探索招商的有效途徑，推行務實招商，提高招商引資實效。①緊盯**、**產業轉移。要發揮毗鄰**、**的區位優勢，盯緊兩市的重要招商部門，多渠道掌握投資信息，主動承接產業轉移。②緊盯“回歸”產業。我區有一大批在外創業的成功人士，這是我們招商引資的良好資源和財富。各鄉鎮對本鎮在外的老板要摸清情況，建立檔案，經常加強聯系，加深感情，溝通信息，利用親情、友情、鄉情招商，鼓勵和號召他們或回鄉創業，做強“回歸”經濟。③緊盯福建、浙江商人。福建、浙江一帶商人有資本、能創業。要堅持把他們作為招商引資的重點。④有的放矢外出招商。出省招商要避免盲目性，要帶著目的、帶著意向、帶著項目外出招商，降低招商成本，提高招商實效。⑤搞好以商招商。要真心實意與客商交朋友，發揮他們朋友多、信息靈的優勢，用誠信和優質的服務贏得他們的信任，讓他們覺得環境好、可以創業發財，通過他們幫助招商，更有效果、更有說服力。⑥抓好大型招商活動。市里將組織參加4月26日至28日在鄭州舉辦的第二屆中博會和5月份省政府組團赴香港的招商活動，6月份我們自己還要在在浙江召開一次大型項目推介和經貿洽談活動。各有關單位要按照要求，抓緊籌備在談項目備簽、邀請客商洽談、布展推介工作，爭取取得好成績。⑦“一把手”親自掛帥。各鄉鎮“一把手”要倒下身子，切實撲在招商引資工作上,帶頭抓招商、跑項目，每個月至少要有三分之一的時間用于抓招商引資和項目建設，用自己的實際行動帶動全員招商。

（四）強力推進園區建設。充分發揮**開發區、城東工業園、**工業園在招商引資和項目建設中的“排頭兵”作用，進一步加快園區發展步伐，打造項目建設平臺。一是要有科學的規劃。三個園區規劃要高起點、高標準，規劃要具有前瞻性和連續性，堅持用科學的規劃來指導園區的建設。二是要進一步加快基礎設施建設。花湖開發區要堅持加快發展高檔商品房，吸引**、**等地成功人士入住。通過房地產開發提升人氣，集聚資金，整合力量，加大投入，不斷完善基礎設施。城東工業園要進一步完善路網、水網、天燃氣管道以及綠化等配套設施建設，提升園區形象。其中燕磯金剛石刀具城要積極引進資金，建設大型標準廠房，吸引項目落戶。三是狠抓項目支撐。園區發展最終需要項目支撐。各園區要進一步加大項目引進力度。今年，花湖開發區、城東工業園要確保新落戶1000萬元以上項目均不少于10個，**工業園新落戶1000萬元以上項目不少于5個。

同志們，招商引資和項目建設工作任務重、要求高、壓力大，各單位各部門務必高度重視，切實抓緊抓好。我們相信，在區委、區政府的正確領導下，只要我們全區上下共同努力、扎實工作，就一定能夠圓滿完成全年的招商引資和固定資產投資任務。

謝謝大家！