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同志們：

今天上午召開全縣創建**A級旅游景區現場辦公會，相關四大家領導以及各重要職能部門主要負責同志都來參加，會議的規格很高。這既是一個現場會，也是一個督辦會。縣政府的各位副縣長全部參加會議，本來要開個縣長辦公會，來研究解決創A工作問題，為了節省時間，就將幾個會議集中一起來開。兩位分管領導及縣旅游局、兩個創A景區的負責同志，為這次會議的籌備做了大量的前期準備工作。昨天同志們參觀學習了周邊好的景區旅游建設現場，到了安徽岳西鷂落坪國家自然保護區、紅二十八軍紀念館和已經獲得**A的安徽霍山銅鑼寨景區，也沿途實地參觀感受了我縣兩個景區的基本現狀。剛才，大家又觀看了創建**A級旅游景區評分細則幻燈片，給大家一個直觀的對比展示，這比讓一個領導來讀評分的規則，效果要好。通過對照標準，可以看到別人做得好的地方，知道自己的不足和差距，有利于學習借鑒別人好的做法和經驗。這個評分標準，我以前也認真看過，再通過剛才幻燈片這種方式進行的對比講解，心中就更明白了，真正知道了自己的不足與差距。召開這個現場辦公會，就是為了吸取別人的長處，彌補自己的不足，通過現場去體驗去感覺，通過這種強烈的感觀視覺效果，激發大家的興趣，知道自己差在哪里，這就叫“知不足而后勇”。創建**A級旅游景區，如果大家認為是兩個景區和旅游局的事，不靠全縣上上下下各單位各部門的共同努力去完成，那么就英山目前的現狀來說，這個目標是不可能實現的。今天，我們召開這樣一個現場辦公會，就是要舉全縣之力，來共同完成這個任務。省市縣已經初步把英山作為限制開發類主體功能區報上去了，縣委、縣政府早就提出把工業和旅游作為新的經濟增長點來抓，英山有這樣好的旅游資源，有這樣好的景區，有這樣好的條件，我們應該繼續努力，齊心協力把景區創A工作列入當前工作的重點，去創造條件實現它，把英山旅游經濟打造成區域經濟的一個品牌。剛才，縣長助理余曉林宣讀了政府辦公室文件，明確了各部門各單位的工作任務，還有八個單位的負責同志在會上作了表態發言，講得很好，很硬。我在這里講三點意見，一是談認識，二是談任務，三是談落實。

一、正確分析形勢，切實增強創建**A級旅游景區的緊迫感、責任感和使命感

旅游業作為當今世界發展最快、前景最好的朝陽產業，已經引起各地的高度重視。我縣自**年開始實施“旅游活縣”戰略以來，我們依托豐富的資源優勢，加快了“一泉（溫泉）兩山（南**、桃花沖）”的旅游開發建設，旅游業已成為全縣新的經濟增長點，正在向“湖北旅游強縣”、“大別山生態旅游名縣”目標邁進。但由于我縣是低標準起步，低水平開發，產品多，精品少，以至景區品位不高、品牌不響，效益不夠明顯。分析原因：一是由于受傳統思維方式束縛，對旅游業的地位、作用和對旅游資源開發的認識不足，對加快旅游業發展缺乏深層次的分析研究，對新形勢下創建A級旅游區重要性的認識還不到位。二是旅游基礎設施建設投入不大，配套設施不夠，品位、檔次不高。三是真正叫響全省全國的旅游品牌還沒有形成，缺乏對旅游產品必要的宣傳、促銷、包裝能力，景區景點的作用不能充分發揮出來，還處在低層次的觀光旅游，不能有效刺激消費，不符合新時期休閑體驗游的新潮流。四是旅游接待服務功能不健全。目前我縣沒有一家四星級賓館，大部分賓館、酒店檔次低、規模小，服務不全面、不周到，滿足不了消費需求。特別是，我們經過十年的開發，竟沒有一個景區獲得國家認可的質量等級，與旅游資源大縣的名號極不相稱，與建設“湖北旅游強縣”、“大別山生態旅游名縣”的目標更是相差甚遠。當然，客觀上講英山既沒有黃金水道，也沒有鐵路、航空等，高速公路目前還未通車，我們的交通、區位等條件嚴重不足。這些，直接影響到我縣旅游業的又好又快發展。

景區創A來源于**年6月14日由國家質量技術監督局批準的《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775—**），也就是按國標慣例對景區實行由****A至A的五級質量評估認定。該標準于**年10月1日開始實施，**年修改，與我縣的旅游開發剛好同步。現在，各地創建A級旅游區的積極性很高，全國已經有1392個景區通過了國家**A以上旅游景區驗收，成為體現景區品位、凸現景區品牌、提升景區知名度和市場占有率的金字招牌。我省有65個景區已經獲得**A以上旅游景區稱號,我市（（民俗文化村、**筆架風情園、三角山、*杏花村、黃梅五祖寺等**A級旅游景區正在創建****級旅游景區。我們的旅游開發在全市是第二個起步，僅比**兩個景區經過多年來的努力，初步具備創建**A級旅游景區的條件，已進入最后的配套建設攻堅階段。未來的溫泉開發項目，起點一定要高，建成之日就要達到**A標準。占河水庫風景區雖然起步較晚，一兩年內創建**A級旅游景區很有希望。為此，我們要站在打造英山旅游品牌的高度，站在樹立英山整體形象的高度，站在英山發展大局的高度，充分認識創A的重要性，利用有限的時間，整合各種資源，集中人財物力，采取一切有效措施，認真扎實地做好各項工作,確保創A目標的實現。

二、突出重點，明確任務，認真落實好創建**A級旅游景區的工作任務

進入暑期，我縣的幾個景區應接不暇，人氣很旺，這是好事。但根據國家關于A級旅游景區的有關評定要求，我縣離創建**A級旅游景區標準還有相當的差距，既有硬件不達標的問題，也有軟件不配套的問題。有關鄉鎮、各有關部門要按照下達的南**、桃花沖創建**A級旅游景區工作任務，對照標準，查漏補缺，做到缺什么補什么；落實責任，對口支持，列出完成的時間表。對重點應抓好的幾個方面的工作，在這里來“數蘿卜下窖”，一一進行安排。

一是完善景區基礎設施建設和配套設施建設。首先要加強旅游道路建設。縣交通局除完善國道、省道、縣道至景區的專用旅游交通標識，列養景區內主干公路外，還要負責將張咀大壩至楊坳、**鎮至桃花沖的旅游主干公路改造升級，迅速恢復水毀工程，完善公路沿線的排水溝、防護欄、標識牌、彎道提示反光鏡等。今明兩年還要完成興建南**接待中心至民俗文化村1.5公里的黑色路面；興建廟崗至十里桃花溪入口處1.5公里水泥路面；擴寬改造桃花沖場部至黑龍潭3.2公里黑色路面；擴寬草盤至占河風景區的道路。**鎮通往桃花沖景區的新橋要通車，目前要養護好過水路面，保證大客車通行。其次要加強基礎設施建設。縣發改局要想辦法，創造條件去落實各項任務，負責將南**、桃花沖兩景區內的旅游星級廁所各4個（4個停車場各1個）、景區自制垃圾箱（桶）各30個、垃圾處理場各1個、垃圾運輸車各1臺、游客步道10公里、游客接待中心各1個、給排水系統各1處、游客休息場所各3處等旅游基礎設施項目進行申報、立項，爭取項目資金實施；幫助興建登主峰游客步道及河谷中段至主干道的游客步道。縣電力部門負責在南**、桃花沖景區興建安全穩定的供電設施（變電站），確保景區用電安全，不得隨意拉閘限電。今天奧運會就開幕了，山上避暑的老領導就提出了這個要求，要看好奧運會節目。**年要完成南**景區變電站項目，景區負責免費提供所需土地，搞好服務，確保年內竣工。桃花沖景區變電站項目**年要完成申報、征地、審批等前期準備工作，**年完成該項目建設。在景區的中心服務區路段要安裝路燈，高質量解決照明問題。縣環保局負責加強南**、桃花沖景區的環保指導和監督，幫助景區申報排水排污項目，指導景區垃圾處理、污水排放。縣建設局、規劃局負責搞好景區建設規劃，指導興建標準的給排水系統，將景區內所征收的建設配套費全額返還景區，用于基礎設施建設。縣水利局要積極爭取水利旅游項目，完善占河水庫風景區基礎設施，開發張咀、紅花水庫庫區旅游。縣移民局的移民后期工程要向景區傾斜，在政策允許范圍內，幫助景區解決道路、給排水問題，建自來水廠，提高景區供水能力。縣郵政通訊部門負責切實改善南**、桃花沖景區通信、通訊問題。廣播電視部門負責提供穩定的廣播、電視信號。電信公司要在兩景區門口、游客接待中心等地各開通救援電話及公用電話4部，開通寬帶網。郵政局要在兩景區游客接待中心各開設郵政業務服務點1個。移動公司、聯通公司要進一步改善手機信號質量及其配套服務設施。**鎮要加強對景區的保護措施，進入景區主干道沿線的房屋建設要符合旅游規劃要求，標準要高，沿線的樹木要保護，不能亂挖、亂砍。

二是強化風景區規劃管理。公安部門負責幫助南**、桃花沖景區建立完善的保衛制度，按有關要求督促指導重點賓館、農家樂飯店等場所配備防火安全、救護等設備。交警部門負責設立交通安全旅游標識標牌，對外地旅游車輛要盡量實行人性化管理。縣國土局負責落實南**、桃花沖景區景點配套服務設施項目的用地規劃，辦理相關手續，速度要快，要堅決停辦景區內破壞資源開發建設的用地手續。

三是大力推進創A工作。縣扶貧開發辦在生態移民新村項目建設上要向景區傾斜，**年在兩景區各啟動一個移民新村項目。縣衛生局負責在南**、桃花沖景區內各設立一個規范的醫療救護點，幫助完善景區食品安全管理的機構和制度。縣農行要在南**景區內設立銀行柜員機系統，縣信用聯社要在桃花沖景區設銀行柜員機系統。縣林業局要加強景區森林保護，從**年起逐年減半下達南**、桃花沖景區的砍伐任務，同時將景區建設項目所征收的植被恢復費返還給景區作為生態環境建設資金。縣旅游局負責進一步加強南**、桃花沖景區創**A級旅游景區工作的指導服務、檢查督辦，加強旅游的市場監管、線路開發、導游員培訓、旅游商品開發、賓館服務及農家樂管理，加大宣傳推介力度，提高服務質量，搞好協調，爭取旅游項目資金的扶持。團縣委、縣婦聯要利用各自的優勢為英山旅游加大宣傳、擴大市場，搞好服務，為一些大型活動提供志愿者服務，組織城市青少年夏令營活動，配合旅游景區培植優秀的兼職導游員。

四是加大資金投入力度。縣財政局要幫助解決景區急需的建設資金，從中小企業信用擔保中心和投資公司擔保拆借各100萬元，投入南**、桃花沖景區建設。文化部門（劇團）要在景區多組織開展豐富多彩的文藝演出活動來吸引游客，能無償的要無償。**年度政府要預算專項資金100萬元用于對旅游、新農村建設、招商引資等工作的宣傳、報道、推介。

五是景區加大完成創A工作任務。南**、桃花沖景區要切實按照**A級旅游景區標準，加強資源環境保護、綠化與美化，具體負責建設標準化的停車場，規范游覽標識牌，完善各項規章制度，修建游客步道，設立規范化的游客接待中心、游客購物中心，修建星級廁所，設立垃圾箱（桶），制作高標準的廣告牌、宣傳冊、光碟等；培訓管理人員、導游人員、服務人員，提高服務水平、服務質量。要通過創建**A級旅游景區工作，提升景區整體形象。

以上所有工作任務，各單位要創造條件于今年11月底前完成。各位副縣長按照各自分管的工作和職責范圍進行協調督辦。縣旅游開發建設管理委員會要隨時掌握各家完成任務的情況，并及時向縣委、政府有關領導通報。要達標一家驗收一家，11月份進行一次總驗收，確保12月初接受省驗收。

三、加強組織領導，采取切實措施，確保創建**A級旅游景區目標順利實施

首先要加強組織領導。創建**A級旅游區是擺在我們面前的一項艱巨而又光榮的任務，也是一項復雜的社會工程，各鄉鎮、有關部門和單位一定要把創建**A級旅游景區工作擺上重要議事日程，切實加強領導。當前，創建**A級旅游景區工作需要解決的問題很多，任務繁重，時間緊迫。縣旅游開發建設管委會具體負責創建**A級旅游景區工作的組織、協調、督促、落實工作。各部門一把手要親自掛帥，成立專班，落實任務。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。旅游部門要為政府當好參謀，認真搞好創A工作的日常業務監督。從現在起，景區建設項目一定要符合規劃要求，所有辦證必須經旅游管委會同意后，方能辦理。

其次要搞好宣傳發動。宣傳部門和各新聞單位要積極配合這次創A活動，全面開展景區創A宣傳報道。縣電視臺、電臺要開辟創A專欄，進行督辦，全程搞好宣傳報道，為創建**A級旅游景區驗收拍攝一部高質量的專題片。要利用多種形式大力宣傳創建**A級旅游區的目的、意義和要求,要在全縣上下形成濃厚、熱烈的氛圍，提高廣大干部群眾的創A意識。要跟蹤報道創A活動的情況，對在創A活動中成效顯著的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳表揚，對落后的單位和個人要公開曝光。縣文化局要組織在旅游旺季定期開展“送戲到景區”活動，要在南**、桃花沖景區培植能夠長年演出的文藝演出團隊，以吸引更多的游客。縣文聯要幫助景區完善公共信息資料，發揮馬民權等人的作用，創作好的作品，宣傳推介。

第三要開展景區對手賽活動。這次會議之后，南**、桃花沖兩個景區要召開創A部署會，要細化創A方案，落實責任到人，日程安排到天，與縣旅游局等部門多溝通，一定要在創A上實現突破。這次創A工作是硬任務、硬目標、硬要求，要充分發揮班子成員的作用。將來要對景區的關系、地位進行理順，以適應新形勢的需要。

第四要加強調度和檢查。要建立起日常的調度制度，定期匯集情況，掌握工作動態，及時研究、解決創A過程中出現的問題。要采取自查與互查相結合，專項檢查與綜合檢查相結合的辦法，切實搞好檢查監督。縣旅游管委會要組織專門人員，組成精干力量，加強對有關情況的協調調度和監督檢查。要建立周報、月報制度，量化檢查內容，深化檢查層次，加大檢查力度，要做到周周查、月月查。每次檢查要對照調查摸底排查出的清單，逐一找出問題，提出整改意見，排出順序，點明責任單位、責任人。對不服從安排的單位，對應付了事、搞形式、走過場、講客觀、不能按時完成任務的單位，要通報批評并責令其迅速完成任務。在上級檢查驗收團來英山之前，縣旅游管委會將統一組織幾次大的專項檢查，并組織一次全面的檢查驗收，檢查結果要上報縣委、縣政府。

同志們，這次創A工作的任務已經很明確，我們將在11月底、12月初接受省旅游局組織的**A級旅游景區驗收。下一步關鍵是抓進度、抓落實。各部門、各單位一定要把景區創A作為下半年工作的重中之重，要克服困難，合力攻堅，確保按時、保質、保量完成今年的創A工作任務，為實現創建湖北旅游強縣、大別山生態旅游名縣的目標，促進我縣旅游經濟的又好又快發展作出新的更大貢獻。