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縣長政府全體會議上的講話

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縣長政府全體會議上的講話

同志們:

這次縣政府全體會議的主要任務是:貫徹落實市政府全體會議及市政府廉政建設會議精神,認真分析今年上半年以來全縣經濟社會發展情況,研究部署下半年工作,動員各級各部門,進一步統一思想,振奮精神,改進作風,狠抓落實,確保圓滿完成今年各項目標任務。

下面,我就今年上半年全縣經濟社會發展形勢,下半年工作安排以及政府自身建設等問題講幾點意見。

一、準確把握上半年我縣經濟社會發展形勢,進一步增強發展的責任感和使命感

上半年經濟社會發展主要表現以下特點:

一是農業生產特色凸顯。全縣糧食生產保持穩定。高山蔬菜新增1.6萬畝,其中茭白新增1萬畝;新發展高標準茶園3740畝,新增無公害茶葉認證面積4.5萬畝,實現了全縣無公害茶園認證全覆蓋,全縣春茶開采面積10萬畝,實現產值1.69億元,同比增長8%;新發展和改造桑園6620畝,全縣產鮮繭1882噸,增長11.56%,盒種單產52公斤,增長14%;全縣新發展瓜蔞基地4700余畝,同比增長90%以上。全縣豬、牛、羊等家畜總出欄13.5萬頭(只),同比增長14.4%,各類規模養殖戶達1590戶,同比增長44.5%。第五批整村推進工程全面啟動,“連片開發”基礎設施項目完成規劃的90%以上,社會事業發展項目完成規劃的95%以上,產業發展項目完成規劃的80%以上。

二是工業持續較快增長。1-6月份,全縣規模工業完成總產值16.58億元,同比增長56.76%,同比提高14.46個百分點;實現工業增加值4.74億元,同比增長42.4%;累計實現銷售產值15.94億元,同比增長54.27%;規模工業用電量達7778萬千瓦時,同比增長16.96%。重點推進手工家紡產業集群發展,“中國手工家紡名城——**”通過中國紡織工業協會審核認定。

三是園區建設順利推進。1-6月份,開發區實現工業產值2.2億元;引進項目10個,協議投資額達6.2億元,實際到位資金3.94億元,完成市下達任務的56%;新開工項目13個;實施重點工程18個,完成投資2665萬元,占年計劃的58.3%。編制完成修建性詳規2185畝,開發區區域環境影響評估報告通過省環保廳批準。天鵝、天馨、迅啟、長寧等特色工業園建設繼續推進,天鵝集團新上電子項目,作為2008年我省徽商大會重點簽約目項之一的中外合資LCD背光源變壓器項目已正式落戶天鵝工業園。

四是重點項目進展順利。今年,全縣共安排重點項目69個(其中續建項目34個,新開工項目26個),年計劃投資20.25億元。濱河西路一期工程,318國道、211省道、318國道至妙道山公路拓寬改造改造工程,**大酒店,公墓興建,**小區經濟適用房等重點項目建設順利推進。截至6月底,全縣重點項目建設共完成投資6.43億元,同比增長32.6%,其中,續建項目完成投資4.81億元,新開工項目完成投資1.62億元;省“861”和市重點項目完成投資1.48億元,占年投資計劃的57.4%。

五是旅游經濟快速升溫。4月1日至5月10日,我縣首次成功舉辦了大別山(安徽•**)映山紅旅游文化月活動。本著“黨政搭臺、各界唱戲、形式多樣、注重實效”的指導思想,先后開展了大別山烈士陵園揭牌儀式,武漢、合肥旅游茶葉推介會,大別山書畫及攝影展,飲食節及地方特色菜評選,新聞及經貿洽談會,明堂山風景區開園慶典等一系列活動,推動了開放,提升了形象,帶動了旅游。1-6月份,全縣共接待游客22萬人次,實現旅游綜合收入5000萬元,同比增長30%。

六是內外需求持續旺盛。1-6月份,全縣實現社會消費品零售總額3.61億元,同比增長24.5%;預計完成外貿進出口總額突破1000萬美元,增長30%以上;實際利用縣外資金8.36億元,同比增長103%,實際利用境外資金77萬美元。

七是財政金融運行平穩。1-6月份,全縣完成財政總收入1.67億元,為預算的54.4%,同比增長15%。省統計口徑一般預算收入完成1.05億元,為預算的50.7%,同比增長20.4%,其中地方一般預算收入完成7115.5萬元,為預算的49.9%,同比增長24%。截止6月末,全縣金融機構各項存款余額25.72億元,比年初增加1.67億元;城鄉居民儲蓄17.39億元,比年初增加2.34億元;金融機構各項貸款余額13.01億元,比年初增加6886萬元。

八是以改善民生為重點的社會建設得到加強。今年,我縣在認真實施省委、省政府規定的18項民生工程的同時,增加了失地農民養老保險、幫扶就業困難人員就業再就業等7項內容,目前總體進展比較順利。截至6月底,25項民生工程籌資總額達到1.6億元,其中省統一實施的18項民生工程籌資總額達1.29億元,縣級財政配套資金2148.86萬元。目前全縣共撥付民生工程資金3731.96萬元。

各項社會事業和諧共進。全縣高考取得較好成績,在全省率先完成新農合籌資任務,**被確定為“全國新農合與醫療救助制度對接示范縣”;認真組織開展以“三清、三改、四滅”為主題的夏季愛國衛生運動,及時啟動應急預案,有效遏制了“手足口”病疫情。全面開展了第三次全國文物普查工作,我縣“桑皮紙”被國務院批準正式公布為首批國家級非物質文化遺產名錄擴展項目;順利開展了“振興工業杯”縣際籃球邀請賽和全縣籃球聯賽;全縣第七屆村委會換屆選舉工作順利完成,林權制度改革全面推進,計劃生育政策符合率達98%以上,第二次全國經濟普查、第一次全國污染源普查順利推進,科技服務進一步加強。

上半年,我縣經濟運行的總體態勢是好的,主要經濟指標實現了平穩較快增長,但有的沒有達到序時進度,有的較去年同期相比增幅回落。橫向比,我們的壓力在增大。1-5月份,在全省18個國定貧困縣中,我縣工業增加值排第11位,增幅第4位;地方財政收入排第17位,增幅第15位;固定資產投資排第9位,增幅第8位。1-6月份,在全市8縣(市)中,我縣工業增加值排第5位,增幅第4位;地方財政收入排第8位,增幅第6位;固定資產投資排第7位,增幅第6位。

綜觀發展形勢,我們既要正確估價經濟發展的有利條件和積極因素,堅定發展的信心和決心,同時,又要充分認識面臨的壓力和挑戰,切實增強加快發展的責任感和使命感。

二、切實做好下半年各項工作,確保全年目標任務完成

(一)堅持抓主抓重,進一步推動工業經濟發展

針對當前工業發展面臨的形勢和問題,我們要突出抓好四個方面的重點:一要進一步推進開發區建設。二要切實加強對工業經濟運行的監測調度。三要認真抓好工業技改。重點抓好14個投資1000萬元以上的工業項目,力爭全年完成工業投資13億元。四要進一步優化工業發展環境。為緩解企業融資難問題,著手籌建中小企業擔保公司,確保下半年正式運作。要進一步優化治安環境,大力整頓、規范市場經濟秩序,嚴厲查處“三亂”行為。

(二)加強農業生產,促進農業增效農民增收

要切實抓好夏收夏種和秋糧生產,加強在地作物的管理,制定完善各類生產抗災預案,提高病蟲害預測報與防治水平,確保農業豐收。要認真做好農產品收購工作,要著力抓好萬畝低產茶園和萬畝低產桑園改造,繼續開展無公害、綠色、有機產品認證和高山茭白地理標志保護申報工作;大力開展宣傳促銷活動,加強農產品品牌建設。同時,要積極組織好各種農資的生產、運輸和供應,加強農資市場監管,規范農資市場秩序。繼續以扶貧開發“一體兩翼”和“連片開發”試點項目為載體,扎實推進新農村建設。

(三)進一步加大招商引資力度,努力提高招商成效

要破除“守株待兔”的思想,搶抓機遇,主動出擊。要積極承接長三角、珠三角產業梯度轉移,搶抓沿海地區資本整體外遷、抱團轉移的機遇,在福建、浙江、廣東、江蘇等重點省份加大招商宣傳力度。要進一步創新招商方式,充分發揮招商專員和招商團隊力量;要進一步加強跟蹤問效,從投資意向到簽訂合同,全程做好服務,力促項目落地。要進一步鞏固徽商大會、映山紅旅游文化月經貿洽談招商成果,盡快形成現實生產力。

(四)扎實抓好重點項目建設,著力增強發展后勁

要緊緊圍繞年初安排,全力推進重點工程和重點項目建設。縣城建設方面,要進一步加快濱河西路改造一期工程建設,加快啟動實施縣城部分次干道和背街小巷亮化工程以及南園綠化工程,進一步推進衙前河綜合治理,啟動天堂大橋至職教中心公路建設以及縣城外環線前期工作,加大天際大酒店建設,繼續扎實推進金太陽廣場、回龍小區經濟適用房、山貨大市場、新客貨運站等重點建設;進一步加大城鄉建設領域違法違規行為的查處力度。公路交通建設方面,要加快推進六潛高速公路**段建設,積極配合有關方面爭取完成高速公路主體工程建設;加快推進318國道、211省道改造,確保年內基本完成改造任務;積極爭取岳武高速立項審批并做好初設工作。農村基礎設施建設方面,實施完成東方紅和龍井兩座小(一)型水庫除險加固以及紅星等9座小(二)型水庫除險加固任務,進一步加快實施農村飲水安全工程、農村沼氣池和農網改造。旅游基礎設施建設方面,要實施完成318國道至妙道山旅游公路建設,加快實施河圖至涼亭坳紅色旅游公路建設項目。社會事業基礎設施建設方面,要進一步組織力量完成鄉鎮綜合文化站建設和鄉鎮衛生院、村衛生室建設,加快啟動建設縣職教中心,積極推進天堂公墓建設。通過各方努力,形成合力、快速跟進、優化服務,確保實現全年完成投資19億元,固定資產投資增長30%以上的目標。

(五)高度重視抓好民生工程,努力構建和諧**

要繼續嚴格按照政策要求,狠抓落實,確保民生工程積極有序推進。一要進一步健全工作機制,保障民生工程扎實實施。二要繼續規范有序發放各項民生工程資金。三要高質量推進工程類項目建設。四要強化督查,確保民生工程規范實施。

在著力抓好以上工作的同時,我們還要認真抓好以下方面的工作:一要認真抓好防汛抗旱工作。二要認真抓好安全生產工作。突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、危舊校舍、道路交通和危險化學品等重點行業和部位的隱患排查,集中開展安全檢查和專項整治,嚴防各類重特大事故發生。三要認真抓好集體林權制度改革工作。8月底前完成全縣外業勘界,力爭年底前完成確權發證工作。四要認真抓好社會治安綜合治理工作。要嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,大力推進“平安**”建設。要突出抓好信訪工作,各地各部門要結合縣委書記大接訪活動,認真落實黨政領導干部接待制度。

三、切實加大工作落實力度,推進政府自身建設

政府工作,總體上要堅持“圍繞核心、緊扣中心、抓住重心、堅持齊心、處事公心”的要求,關鍵是要狠抓落實。

抓落實,必須提高能力。提高政府行政能力,是抓好工作落實的前提。提高行政能力,首先要提高政策水平。不懂得黨的政策,就會失去方向,工作被動。當前,黨中央國務院制定了一系列農村工作政策,我們要悉心學習、深刻領會和掌握。二要把握實際情況。既要吃透上情,又要了解縣情、民情、社情,要深入一線,深入基層,調查研究,了解實際情況,做到既以黨的政策為指導,又堅持一切以實際出發,科學決策。三要提升工作方法。好的工作方法,是在實踐中不斷積累和提升的。我們要勇于實踐,大膽探索,銳意創新,努力提高自身素質,做到準確把握動態,及時化解矛盾,果斷處理問題,善于推動工作。

抓落實,必須規范辦事。沒有規矩不成方圓。一要做到合法。要堅持依法行政,依法行政是政府行為準則,政府的一切行為都必須符合法律、法規。二要做到合規。政府工作人員必須按規章制度辦事。新一屆政府成立伊始,進一步修訂和完善了政府工作規則。政府系統要嚴格執行政府工作規則,不斷推進各項工作的規范化、制度化。三要做到合序。合序就是按程序辦事。政府工作必須嚴格按照法定權限和程序行使職權,履行職責,既不能失職不作為,又不能越權亂作為。

抓落實,必須轉變作風。沒有良好的工作作風,政令就難以暢通,工作就落不到實處。有沒有良好的工作作風,能否保持政令暢通,是政治問題,大局問題,也是形象問題。要解決工作中存在的問題,必須強化工作責任。工作不落實、上不去,主要是缺乏工作責任心,歸根結底是缺乏愛民之心。作為政府工作人員特別是領導干部,必須心系群眾,赤心為民,在其位,謀其政,盡其責。

抓落實,必須勤政高效。效率是政府工作的生命。沒有高效的政府,我們的事業就難以成就。政府機關要進一步增強效能意識,繼續改進和創新服務方式,著力優化工作流程,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實解決辦事層次和環節過多的弊病。要大興求真務實之風,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,不圖虛名,不務虛功,腳踏實地工作,堅決克服形式主義和官僚主義。要大興調查研究之風,堅決克服工作的隨意性。要堅持勤政為民,努力把講在會上、貼在墻上的口號和要求,化為主動為基層和群眾服務的具體行動,化為推進**跨越發展的實際成效。

抓落實,必須廉潔自律。公生明,廉生威。廉潔是一種操守、一種美德,更是一種境界。具備不具備廉潔的境界,是檢驗每個同志政治立場、政治觀念、政治鑒別力的重要標準。廉潔從政,是我們一貫倡導和堅持的原則,也是每個同志必須遵循的價值取向。政府的部門和工作人員都或多或少地擁有一定職權。這個職權是一把雙刃劍,用得好,可以更好地為全縣人民謀利益;用不好,就可能損害群眾利益、也最終傷害自己。政府工作人員尤其是領導干部必須在廉潔從政問題上始終保持一種如履薄冰、如臨深淵的心態,一定要倍加珍惜黨和人民給予的權力,倍加珍惜自己的人格,不斷強化自律意識,嚴格履行“一崗雙責”,共同推進政風行風建設,爭做廉潔自律的表率,爭做勤奮工作、艱苦奮斗的模范。

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