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同志們：

今天，我們在這召開市屬國有企業安全生產工作會議。會議的主要任務是：傳達全市安全生產會議精神，總結2014年安全生產工作，表彰獎勵2014年市屬國有企業安全生產工作先進單位和先進個人，安排部署2015年安全生產工作，動員和組織廣大企業，進一步提高安全意識，增強做好安全生產工作的責任感和使命感，緊緊圍繞當前的安全形勢，全面落實各項責任制，采取強有力的過硬措施，全力確保安全生產形勢穩定。下面，我講兩點意見：

一、2014年市屬國有企業安全生產主要工作和成效

2014年，緊緊圍繞國務院、省政府、市委、市政府安全生產整體戰略，在管理上持續完善，在機制上不斷突破，在管控上不斷加大力度，在隊伍建設強化上進一步強化，取得了各項安全生產工作的優異成績，為我市經濟的快速發展起到了積極作用。

一、齊抓共管，責任制度取得新成效。去年，市國資委全體上下高度重視安全生產工作，把安全生產擺到重要位置。組織簽訂了安全生產責任書，有效形成了責任制網絡；大力推行“一把手”總負責，班子成員分管負責；細化安全生產的各項指標，將其落實到各企業各崗位中；與此同時將安全生產責任納入集團公司領導的績效考評中，施行“子母”捆綁考核，有效形成了安全生產工作上下合力“一盤棋”；同時針對不同行業特點，不定期組織召開安全生產專題會議，傳達安全生產重點；并堅持動態分析安全生產形勢，針對出現的新情況、新問題，提出對策，使安全生產“一崗雙責”制度進一步深化，領導干部安全生產責任意識明顯增強，基層安全生產監管機構標準化建設得到加強，人員、裝備等得到基本保障。

二、固本強基，安全管理取得好成績。始終堅持在“嚴”字上抓落實，在“勤”字上下功夫，在“細”字上做文章，在“實”字見成效，積極健全完善各項安全規章制度，2014年我委出臺了《所出資企業安全生產監督管理辦法》，加強各集團公司對安全生產的重視力度，安全經費的投入力度，以及各企業每年預提管理費用總額的1%作為安全生產管理費用。各集團公司結合公司安全管理制度，不斷完善健全涵蓋所有部門、崗位以及個人的相關安全制度，同時積極制定安全事故應急救援預案，通過制度的完善進一步引導了職工加強安全意識。交發集團率先制定了《安全生產目標考核獎懲制度》，將安全生產目標考核細化至所屬企業、個人，各企業均加強安全生產考核標準、獎懲辦法，針對各類值班、信息報送和事故報告制度等重要工作，進行了統一的規范和制度的完善。交發集團制定了《保密工作管理辦法》，將保密管理工作與安全生產同步推進，更加有效地強化了保密管理工作。安全生產工作質量、效果都得到了明顯的提升，安全生產工作也逐步實現定期排查、申報、整治等制度化、規范化，形成了上下貫通、左右聯動的安全生產管理體系。

三、深入挖潛，主體責任實現新突破。我委積極緊緊圍繞安全生產工作的核心要求以及安全監管職責的著力點，動員我市各集團公司，針對公司的突出特點，制定切合實際發展情況的標準化制度，交發集團、城發集團公司先后制定了切合各企業實際、富有行業特色的《建設管理單位行業評定標準》、《投資管理類行業安全生產級別評定標準》，有效強化了企業主體責任，保障了源頭治本措施得到落實，加強了主體責任級別評定也更具有針對性和可操作性，企業安全生產管理水平和安全生產能力得到了進一步的提升。

四、標本兼治，監管水平有新提高。圍繞安全生產重點，認真組織開展安全生產監管行動，嚴查各類安全生產事故，特別加大了對重點企業、重點部門的監督管理，檢查覆蓋面進一步拓展，有效規范了安全生產。2014年7月下旬、12月下旬以及各重大節假日、專項活動，我委堅持圍繞安全生產部署，對全市各集團公司及所屬重點企業安全生產進行了隨機抽查，累計檢查生產經營單位、場所余家，發現各類安全隱患余起，有效推進了“安全生產年”目標任務的落實。集團公司結合“安全生產月”等活動，開展各項安全生產活動，其中工發集團通過安全交叉檢查，森林防火應急演練，城發集團以加強對建筑施工典型隱患案例分析，促進安全施工等活動，

五、互融拓展，安全文化建設躍上新臺階。我委以安全生產宣傳教育行動為契機，圍繞“培訓統起來，盡責分下去”的思路，多次對全市生產經營單位負責人、安全管理人員進行了安全知識、業務知識的培訓，先后培訓人員達多人次，提升了他們的安全管理水平。同時動員各集團公司密切結合我委培訓重點問題，對重點崗位、關鍵人員進行教育培訓，城發集團2014年4月組辦了《建設工程安全生產、文明施工》技術標準知識講座，邀請市質檢站的專家授課，提高了工程管理人員對安全生產、文明施工的感性認識。水務集團加大對安全生產管理人員的專業培訓，完成了全部安管人員市安監局危化品管理考核，成功取得了危品安全生產管理資格證書，實現了全體安管人員持證上崗。

六、凝心聚力，基礎建設有新跨越。鼓勵各集團公司加大經費投入，加快基礎建設，全力保障安全生產工作的基礎完備，龍巖市北山煤礦創新科技管理，完成了人員定位系統，更加科學化的掌握了安全生產工作實時性。梅花山森林旅游公司通過加大虎園景區的安全設施整改力度，使游客及工作人員的安全更具有保障性。同時，各企業均積極完善生產場所和辦公場所的消防設施，為安全事故的預防提供了有力的基礎條件。公交公司投入百萬購置GPS設備及系統，利用GPS、場站視頻監控管理，水務集團安裝水質在線監測，為水質安全提供了實況監控，保障了水質的安全性。

七、開拓創新，應急管理、預案演練有新特色。結合安全生產中心思想，我委積極制定了《應急管理預案》，號召各企業及時明確應急管理方針政策。交發集團組織開展了消防滅火應急演練，并與龍巖梅花山公司聯合演練了應急預案和森林防火預案。公交公司開展了消防安全實戰演練和場站突發事件車輛應急移動演練。水務集團、安居公司、凈水公司均積極開展了消防演練。同時利用預案演練對職工進行了警示教育，在提升人們安全事故發生時的處理能力的同時，增強了人們安全生產的自覺性。

同志們，一年來，我們共同努力，工發集團、交發集團實現了全年無人員傷亡；一年來，我們跳起摸高，堅定信念重監管，實現了市屬國有企業主體責任級別評定工作的全面覆蓋，經安監局的復核確認，評定為A級的企業有14家，評定為B級企業有3家。評定為A級的企業占參評企業的82%，是市政府下達的A級達30%目標的2.7倍。其中：工發集團評定為A級的企業有4家，占參評企業的67%；交發集團評定為A級的企業有4家，占參評企業的80%；城發集團評定為A級的企業有6家，占參評企業的100%，超額完成了目標任務。在市直部門中僅我委一家被安監局推薦為省“落實企業安全生產主體責任先進集體”（還未正式文件），主體責任的落實取得良好成績，安全生產形勢總體保持穩定，是各級領導高度重視和廣大干部職工特別是安管人員的共同努力、扎實工作的結果。在此，我代表國資委全體人員，向全體干部、全體員工，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

2014年，我們雖然取得了一些成績，但我們更應清醒地看到存在的差距和不足。安全生產工作水平發展水平相對不平衡；應急救援隊伍不夠健全；制度落實不完全；安全隊伍不健全；管理人員為全部實現持證上崗；安全意識不強；監管不到位；隱患消除不全面等問題，均可能為我們將來的發展造成阻礙。

二、2015年安全生產工作計劃

2015年是“十二五”規劃施展拳腳的重要年，我們要以《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》為指導，堅持安全第一、預防為主的方針，堅持關口前移、源頭管理的原則，以減少各類安全事故、杜絕重特大事故發生為目標，以整治安全隱患為重點，以強化防范措施為保障，以依法加強監管、查處事故、深化安全專項整治為主要內容，狠抓各項措施的落實，狠抓重點行業、重要時期和重點地區的安全生產工作，創造市屬國有企業安全生產的良好形勢。

（一）進一步領會國務院《意見》精神，完善安全生產責任機制

圍繞國務院《意見》精神，牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖，把安全生產工作納入年度工作的總體目標，切實履行安全生產第一責任人的職責，進一步強化企業的主體責任，建立健全安全生產各項規章制度，用嚴格的制度約束人，重點要建立安全生產責任制度、安全生產檢查制度、企業安全形勢分析制度、獎懲制度和安全知識培訓制度；必須成立專職安全生產組織機構，健全安全責任體系，把安全責任落實到企業決策、執行、監督各個層面和生產經營各個環節。

（二）進一步深化安全生產治理，建立規范完整的安全秩序

一是加強安全生產督促指導。不斷督促各企業修訂完善安全生產規章制度、事故應急預案、安全生產考核體系；定期召開本系統安全生產會議，組織學習各級政府安全生產法律法規及重大會議精神，引導各企業定期召開安全生產會議，分析研究企業安全生產形勢；我委將以簽訂目標責任書、工作安排、安全生產檢查督查等形式，加強各企業安全生產工作落實情況監管，并全面運用考核制度，切實發揮企業的主人翁精神。

二是深入開展隱患排查整改。加強企業安全隱患排查治理的常態化意識，將隱患排查工作納入工作責任制，加強對管轄范圍內安全生產的監管，隨時排除安全隱患，重大問題要親自動手抓；堅決做到“五落實”，并結合企業的重點環節、重點崗位進行隨時監控，做到“心中有數，肩上有責，紙上有錄”；充分發揮安全生產機構作用，定期開展隱患排查大檢查活動，堅決標本兼治，將安全隱患消除在最初時。

（三）進一步實施綜合治理，打造優質標準的安全生產基礎

一是推進安全生產標準化建設。要實現安全生產的穩定好轉和長治久安，實現安全生產“責任落實年”目標，必須實施綜合治理，強化安全生產標準化建設工作。有計劃、有重點地深化企業安全生產主體責任落實，全面開展安全生產標準化創建工作；加大對已達標的企業進行重點鞏固、提升，為未達標企業抓督促指導、抓整改落實。爭取實現非煤礦山、交通運輸、建筑施工企業要在2015年底前實現達標；其他行業要在2013年底前實現達標；將安全生產標準化工作納入安全生產標準化工作中進行檢查，并及時對優秀及工作不力的情況進行通報。

二是提升安管人員管理水平。定期開展職工安全生產培訓教育，強化防范安全事故和應急救援能力；我委將于年初與安監部門聯合舉辦一期安全管理人員培訓班，加強對重點企業主要負責人、安全管理人員的培訓工作，提升他們的管理能力和管理意識；大力主張職工考核相應的資格證書，鼓勵安全管理人員取得注冊安全工程師資格，形成重視安全、掌握安全、預防安全的氛圍。

同志們，希望大家深刻理解“安全發展”的科學理念，將安全生產工作列入重要議事日程，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，認真貫徹《安全生產法》和國務院《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，堅持“關口前移，重心下移”，把安全生產工作各項措施落到實處，努力形成“政府統一領導，企業全面負責，職工積極參與”的安全生產良好格局，千方百計遏制安全事故的發生，為構建平安和諧的市作出我們應有的貢獻。謝謝！