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一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹中央經濟工作會議和省、市建設工作會議精神，緊緊圍繞構建和諧建筑企業的總體要求和“主業精，多元興，整體強”的奮斗目標，繼續保持集團工作的連續性和穩健性，實施“不求最大，但求最好”的經營定位，致力提高經濟社會效益，致力提高市場經營水平，致力提高質安管理能力，致力增強服務客戶、關愛員工的意識，完成從“快公司”到“穩公司”的轉型。努力提升企業核心競爭力，實現集團公司又好又快發展。

二、工作目標

新承接業務和完成建安產值比上年增長達20%，實現利稅超千萬元。安全施工事故率控制在3‰；工程創優、創標化率達50%以上；合同履約率達100%。

三、工作措施

(一)把握項目勝算，有效提高利潤水平

牢固樹立市場意識和風險意識，把握項目勝算，始計第一，策精于算。加強項目投標前的勝算研究分析，選取利潤高、工程短、社會影響大的工程為投標工作的重點，實施大項目經營策略，提高單個項目的規模，按照專業和區域分工推動差異化發展。同時，把項目層次往高端提升，避開低端市場和沒有實力和不遵守市場規則的業主，對取費低的項目不接，風險大的項目不接，小項目不接，潛虧項目不接。避害就利，揚長補短，有效提高企業的利潤水平。

(二)堅守企業紅線，確保施工質量安全

質量與安全是建筑企業的生命線。要從“五個基本”入手，推進質安工作的全面建設，健全基本組織，做到“應建盡建”；建強基本隊伍，做到“應配盡配”；開展基本活動，做到“應抓盡抓”；完善基本制度，做到“應有盡有”；落實基本經費，做到“應拔盡拔”。從而保證“杜絕重大事故，防止一般事故”集團安全管理總目標的實現。質安部要更新觀念，改進方式，抓好“五個基本”的落實。從思路突破到出路突破，從管理突破到效果突破上下功夫。提高一年兩次集中質安培訓和兩次大檢查的效果，做到工作到位不越位，提醒不失時，整改不誤事。堅決守住這條企業的生命線，確保全年不出任何質量和安全事故。

(三)加強資本運作，滿足公司發展需求

為了適應公司的發展，提高公司信貸的信用等級和資金使用效率，強化集團調劑資金的功能，加強內部資金使用的監督和管理，集團公司擬設立內部銀行。辦理集團公司在社會各銀行的信貸業務，審批集團公司內部各單位的貸款計劃，參與財務計劃審批。使集團內部銀行成為內部各單位之間往來結算的中心，負責辦理內部單位之間經濟往來的轉帳結算。

抓好一年兩次的以會代訓，提高財會隊伍的整體素質。委派的財務處長和財會人員要按照對集團公司忠誠負責，為子、分公司服務的宗旨開展財務工作，規范財務制度與程序，負責下屬公司財務管理、預算管理等工作，保證財務信息真實、準確。如發現有損集團利益時，有權及時向集團公司領導報告。對委派的財會人員實行定期3-5年輪崗制。

(四)創新人才機制，破解公司發展瓶頸

1、繼續引進有豐富現場經驗的一級建造師、高級工程師。對集團較為薄弱的技術人才進行有效的補充。針對現有管理人員緊缺的現狀，鼓勵各子公司、建設公司委派人員，參加“五大員”等崗位證書的考試，以解決項目部人員的不足。

2、加快完善人才資源的新型機制，對滿三年的正式職工，本人提出申請自費交納的，經集團領導審批，準予辦理住房公積金，提高員工的歸屬感和穩定性。按照資質要求的人、財、物標準，著手抓好補缺、補短、補弱工作，真正按標準做實企業，為日后的企業資質晉升或重新就位鋪平道路。

3、開展“創建學習型企業，爭做知識型員工”活動。根據企業發展要求，抓好崗位練兵、青工技術比武、技能大賽，鼓勵職工學知識、學業務、學技術，自學成長，崗位成才，在學習中長知識增才干，不斷增強學習能力、創新能力和競爭能力。

4、開展企業文化建設活動。積極主動配合相關部門，做好企業文化的學習宣傳貫徹工作；大力表彰競賽中涌現出來的優秀員工，總結宣傳他們的先進事跡，形成良好的文化氛圍。通過開展職工喜聞樂見的文化活動，促進職工的身心健康，增強凝聚力。

(五)提高決策能力，切實防范企業風險

加強風險防范制度建設，修訂完善《公司管理手冊》，《公章使用制度》和《重大疑難合同高層會審制度》，防止“牛欄關貓”事件重演，按照全員查找風險，全方位完善制度覆蓋風險，全過程跟蹤監控風險，對重點風險源實施有效的防控，尤其對新進的項目經理要慎重全面考察。個別項目的“潛虧”，已經發出了震感警報，寧可慢點，也要穩點。各子、分公司特別是萬博、恒嘉、萬鑫三大房產公司，要采取四項堵漏措施。選擇好目標市場防范市場風險，公司化運作防范經營風險，科學管理防范投資風險，規范運作防范操作風險。把企業風險遏制在萌芽狀態。

(六)做大公司資產，建設總部基地大樓

加強基礎設施建設，市府根據建筑企業產值、稅收貢獻，已將列入首批總部基地建設單位之一，市里批給五畝土地，位于廣福路以南，高速公路出口迎賓大道以西。按照市府要求時限，完成好集團辦公大樓的設計、建設任務。一是利于公司資產的壯大和融資額度的增加，二是有利于新東陽集團良好形象的展示。

(七)培育企業文化，構建和諧勞動關系

黨群組織要通過“六個有”即有追求，讓人振奮；有標識，讓人認得；有活動，讓人快樂；有故事，讓人感動；有典型，讓人信服；有品牌，讓人滿意來展示。繼續重視企業精神文化，制度文化，行為文化和物質文化的建設，使之引發思想力、凝聚力、行動力和形象力。要以“創先爭優”、“文明創建”為載體，靠前運行，有為有位，以情為重，以愛為先，自覺尊重愛護職工，切實維護職工合法權益，讓職工對企業管理有發言權，鋪就一條通達的職業發展道路，使職工擁有健康充實的精神文化生活，享有多種福利待遇，收入與企業利潤同步增長。構建和諧的勞動關系，推進企業的健康發展。

(八)加強黨組織自身建設，為企業科學發展提供政治支撐

1、推進基層黨組織建設。黨支部是黨的各項工作基礎。根據集團公司實際情況，建立和完善黨支部的工作規范，實現黨支部工作的制度化，提升服務發展、服務黨員、服務群眾的能力和效果，建設“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”的黨組織。認真貫徹落實建設集團公司黨委有關文件精神，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

2、加強規章制度建設。根據集團改革發展要求，積極探索現代企業制度下黨組織開展活動新方式，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。

3、深入開展主題實踐活動。按照“四強”基層黨組織要求，積極組織開展各具特色的主題實踐活動。切實把解決改革發展中的難題作為基層黨組織活動的重點，把促進生產經營的成效作為重要檢驗標準，不斷完善和實踐黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員先鋒隊、黨員攻關項目等活動載體，深入開展“創先爭優”活動。

(九)加強思想政治工作，為企業科學發展創造環境

1、認真開展形勢任務教育，統一職工思想

各級黨組織要把遇到的困難告訴職工，把市場壓力和市場挑戰傳遞給職工，把面臨的機遇和我們對形勢的認識傳達給職工，形成共識，把大家的思想統一到跨越式發展的目標上來。堅持正面宣傳，典型引導，鼓勁造勢，不斷激發廣大職工的工作積極性和創業激情。教育廣大職工響應公司號召，服從安排，全公司上下同心同德，心往一處想，勁往一塊使，以實際行動支持企業的跨越式發展。

2、切實抓好宣傳工作，營造良好輿論環境

堅持正確的政治方向，大力宣傳集團的工作思路和發展目標，宣傳各單位改革發展實踐中的新經驗、新典型。利用報刊、板報、櫥窗等宣傳陣地和載體，把公司的要求和工作部署傳達到每個職工，做到人人皆知，家喻戶曉。

3、高度重視穩定工作，創造和諧的內部環境

度重視穩定工作，把穩定工作作為重要工作來抓，認真落實穩定責任制，黨組織負責人為穩定工作第一責任人，行政領導對穩定工作負有同樣責任。逐級落實責任，使穩定工作落到實處，為公司的改革和發展創造一個和諧穩定的環境。

4、依法維護職工合法權益，為職工辦實事好事。

繼續開展“送溫暖”活動。通過走訪慰問病困職工、捐款、建立困難職工動態檔案信息庫等形式，想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，尤其是做好老勞模、特困員工、內退員工、離退休員工等弱勢群體的幫扶工作，反映和幫助他們解決生活困難。

進一步做好來信來訪工作。熱情接待來訪職工，做好來信來訪登記，對不了解相關政策產生的問題，耐心、細致、反復地解釋，對普遍反映的問題及時向黨政領導請示，協助相關部門做好工作，將問題解決在首辦環節，保證職工隊伍的穩定。

維護穩定和諧的勞動關系。在勞動關系和諧企業的基礎上，繼續發揮勞動爭議協調委員會的作用，及時解決勞動過程中出現的問題和矛盾。

5、抓好企業勞動競賽活動。嚴格貫徹“全員參與，預防為主”的方針，積極協助和督促有關單位和部門，以“創建安全生產文明單位”、“創建安全生產文明工地”、“班組安全生產達標升級”、“爭做安全生產能手”為主要內容，結合安全生產月活動，提高全員的安全意識，多層次、多角度地開展好競賽活動。

6、.落實勞動安全衛生監督制度，與相關部門密切配合搞好安全衛生檢查，做好職工健康查體工作，預防工傷和職業病的發生。

(十)加強黨風廉政建設，為企業科學發展保駕護航

1、開展警示教育，筑牢思想防線。要把廉潔教育列入干部教育培訓規劃，在全體黨員干部中開展以“忠誠、敬業、品德、廉潔”為主題的示范教育、警示教育和崗位廉潔從業教育，提高黨員干部遵紀守法的自覺性，筑牢廉潔從業的思想防線。

2、建設懲防體系，完善監督機制。認真貫徹落實集團建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃，學習集團懲防體系建設具體實施方案，加強制度和流程建設，完善體制、健全機制，建立用制度管人、用制度管事，用制度規范行為的機制。

3、開展效能監察，做到過程防范。重點圍繞職工關注的熱點問題，對執行“三重一大”集體決策制度、資金集中管理、勞務分包、大宗物資及設備招標采購等開展效能監察，確保企業和職工的利益不受侵害。

4、突出重點領域，加大信訪辦案力度。加大信訪情況落實，查處違規違紀問題，推進企業監督與管理相融合。