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同志們：

此次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是根據我縣實際，安排部署全縣城鄉環境衛生綜合整治工作任務，從百姓需求出發，努力創造衛生整潔、規范有序、優美和諧的城鄉環境。會前，我們參觀了湯池鎮合興村、江橋鎮齊心村、泰來鎮街基社區等環境衛生整治典型，可以說力度大、標準高、效果好，為全縣環境衛生整治工作開好了頭兒、打出了樣兒。剛才，湯池鎮做了典型發言，江橋鎮、城管局、克利鎮大榆樹社區、平洋鎮東勝村等6個鎮村、部門做了表態發言，憲彬副縣長宣讀了關于城鄉環境衛生綜合整治工作的兩個《方案》，希望各鄉鎮、各部門按照要求，迅速行動，在全縣掀起新一輪環境衛生整治的熱潮。下面，我講三點意見。

一、為什么要開展環境衛生綜合整治工作

加強城鄉環境衛生綜合整治是落實縣委十五屆二次全會精神的重要舉措，是百姓受益的民心工程、是打造幸福泰來的德政工程，我們各級領導干部要切實提高認識，增強責任感和緊迫感。

第一，全縣城鄉環境衛生還有不盡人意的地方。關于城鄉環境衛生工作，歷屆黨委政府都很重視，也都投入了大量的人力、物力和財力進行整治，成效也比較顯著，但從城鄉百姓的生活需求出發，還有很多不盡人意的地方。在縣城，衛生基礎設施還不夠完善，城市邊緣和平房區還存在衛生盲點；部分街路亂堆亂放、亂貼亂畫現象普遍存在，店外經營、占道經營時有發生；交通秩序不順暢，各種車輛亂停亂放；建筑秩序管理欠缺，建筑造臟比較嚴重。在鄉鎮所在地和鄉鎮社區，主要街路基礎設施薄弱，保潔隊伍不健全，清運車輛不完備，衛生打掃不徹底，垃圾清運不及時；占道經營、店鋪外溢、交通無序。一些村屯街路不整、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒，許多區域長期處于無人管理狀態。這樣的環境，群眾怎么會滿意，怎么能有好的心情去工作、去生活，作為黨委、政府我們有責任、有義務把這些事辦好，讓老百姓生活得更舒適、更幸福、更有尊嚴。

第二，抓環境衛生是上級的任務要求。在中央提出的新農村建設20字方針中，“村容整潔”是重要內容之一，要求加強環境衛生建設，逐步改變長期以來農民生活環境差的問題。今年，省委、省政府再次強調要開展創建“優美環境、優良秩序、優質服務”的“三優文明城”活動，對縣一級環境衛生工作提出了新的更高要求。在全市市容環境綜合整治動員大會上，巖松縣長代表縣委、縣政府簽訂了環境綜合整治責任狀，向市委、市政府做出了鄭重承諾。在前段時間召開的全市上半年經濟運行分析匯報會上，市委韓書記要求圍繞六個方面實現重點突破，其中之一就是要在提升城鄉建設水平上搞突破，突出城市特色，提升城市品位，努力打造大氣舒朗、環境優美、宜居宜業的生活環境。去年出臺的《中共泰來縣委關于推進項目富縣產業富民戰略的意見》中，縣委也提出了要大力實施環境宜民工程。可以說，不論從中央的大政方針，省、市的戰略部署，還是我縣的發展需要來看，抓好環境衛生整治工作，不僅是改善老百姓生活質量的要求，更是我們各級黨委政府的職責所在和任務要求，抓不好就是政治上的不負責任，就會辜負百姓的信任，是對人民賦予權利的一種褻瀆。

二、環境衛生綜合整治重點要整治什么

此次環境衛生綜合整治分縣城和鎮村兩部分，縣城要做到高標準、嚴監管，鎮村重點是整干凈、保持住。

（一）縣城內要高標準抓好“四個秩序”。今年，在財力十分緊張的情況下，我們投入4000多萬元，對主要街路進行了平面、立面、給水、排水、污水、綠化、美化等基礎設施建設，目的就是讓百姓的生活環境更好些、質量更高些，如果管理不到、保持不好，投再多的錢也是白搭，老百姓不會認可，甚至會罵我們是敗家仔，因此在建設好的同時，更要管理好。一是全力抓好衛生秩序。泰來鎮要對全縣垃圾箱、果皮箱、滲水井等衛生基礎設施進行全面清查，該維修的及時維修、該更換的及時更換、該增設的及時增設，合理布局，方便百姓傾倒垃圾。要以增加環衛工人工資待遇為契機，進一步提高保潔質量，將城區衛生標準再提高一個檔次。特別要對縣城邊緣和平房區等衛生盲點進行集中整治，增設固定保潔員長期清掃，在縣城內絕對不允許出現任何衛生死角。二是全力抓好經營秩序。要根治亂擺亂放。針對店外經營、占道經營、馬路市場等問題，城管部門要再研究辟建新的便民小市場，集中力量、突擊整治、全面清理、上限處罰、常抓不懈，徹底根治。特別要加大客運、工行小市場的推進力度，進一步規范對公園路市場的管理，力爭讓更多的流動商販到指定地點經營。泰來鎮要加大城南建材市場辟建力度，由公安、城管、工商等部門負責將店外經營業戶統一清理到市場內經營，真正實現“還路于民、還路于行”。要治理亂貼亂畫。前期，城管、公安、工商等部門加大了戶外廣告牌匾的整治力度，也取得了明顯的效果，下步要繼續嚴打，對不符合規格的各類牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告，督促產權單位更換或維修，對櫥窗廣告、落地牌匾等進行徹底清理。要整治噪音污染。目前，很多商家都在店外放置音箱，噪音擾民，環保、城管、公安等部門要加大整治力度，對拒不整改的按照相關法律規定嚴肅處理，該沒收的沒收，該處罰的處罰，督促商家規范經營。三是全力抓好交通秩序。要整治亂停亂放。進一步完善縣城交通標識、標線等交通管理設施，在南一、北一、北二等主要街路規劃、設置機動車和摩托車、電動車、自行車停車位，施劃停車線，讓各類車輛都有固定的停車地點。公安、城管、運管等部門要開展聯合執法，采取警車巡邏、定點值勤、沿路走巡等方式，重點對中央街下端、建設路二百北側和惠誠賓館門前等路段的亂停亂放行為進行嚴厲整治，在提前公告廣而告之的前提下，違規一起、查處一起，絕不能姑息遷就。要規范通行秩序。交警部門要嚴厲查處出租車等機動車輛隨意調頭、逆停逆行、亂闖紅燈等行為；交通運管等部門要嚴打非法營運行為，切實發揮出租車協會的作用，加強行業自律；廣電部門記者上路，及時曝光行人亂闖紅燈等行為，引導百姓自覺遵守交通規則。四是全力抓好建筑秩序。目前，建筑造臟比較嚴重，給縣城保潔帶來了很大難度。下步，城管、住建等部門要對全縣各建筑工地進行一次全面檢查，對建筑工地無遮擋、運料車輛帶土帶泥、亂撒砂石殘土等造臟行為進行集中整治，加大處罰力度，堅決杜絕造臟現象發生。同時，要加大對市政施工單位造臟現象的清查力度，誰施工誰負責，做到完成一處、復原一處、保潔一處，提檔一處，絕對不能留下牛皮癬、后遺癥。

（二）鎮村環境衛生整治要重點抓好三件事。經過多次調研，我們確定了111國道、油田專用公路等10條線路途徑的10個鄉鎮所在地、6個鄉鎮社區、55個村屯作為今年整治的重點，鎮直、社區達到“六有六無”、村屯做好“七件事”。在這里，我要重點強調一點，我們搞鎮村環境衛生整治，各鄉鎮要量力而行，決不能因為縣委、縣政府一要求就盲目投入，欠帳去抓，要因地制宜地推進自己的事情，有條件的標準就高一些，沒條件的標準就低一些，核心是整干凈，百姓受益。一是鄉鎮所在地和社區要抓基礎。從前期工作看，每個鄉鎮在基礎設施上投入都很大，在鄉鎮所在地和社區都新增了垃圾池、垃圾箱，新打了滲水井，整修了排水溝、路邊溝，鋪設了步道磚，有的鄉鎮還新建了一批公廁，安裝了路燈，但大多數設施還僅限于主要街路，如垃圾池、滲水井等數量還不夠、布局還不盡合理，還不能滿足所有群眾的需求。下步，還要繼續加大這些基礎設施建設力度，逐步實現全覆蓋。同時，要重點加強巷道建設，根據財力能硬化的就硬化，不能硬化了就鋪上砂石，前提是必須方便百姓出行。二是沿路村屯要抓干凈。村屯衛生整治要因村而定，因財力而定，對于湯池三間房、黎明，大興時雨、阿拉新、東方紅、創業，平洋東勝、山頭，勝利半拉山，泰來鎮街基村、東明村，克利河北，寧姜鄉寧姜村等主要公路穿屯而過的村屯和重點項目涉及的村屯要重點整治，對于只擦肩而過的不作重點整治。整治內容要圍繞方案確定的“七件事”進行。對于農戶院里物品擺放太亂的，村干部要求要求我想就能夠做好；對于院墻，能統一標準的就統一標準，不能統一的要弄整齊利索，有條件的就全粉刷，沒條件的就不粉刷，但決不能像現在這樣，只刷個面，一看就是走形式，總之保證從院墻到公路無垃圾、無污物；柴草垛，用防雨布遮蓋也好，用柵欄圍擋也好，要的效果就是弄規矩了，讓人看了順眼。關于村里的巷道一定要修好，必須保證群眾出行不難，這是最基本要求。三是長效管護要抓機制。我們搞環境衛生整治，不是做樣子、搞形式，目的是切實改善老百姓的生活環境，所以集中整治后，必須建立長效監管機制，必須保持住，絕不能一陣風就拉倒。在鄉鎮所在地和社區，要有足夠數量的專業保潔隊伍，配備必要的清運車輛和機械，不僅對主要街路，包括巷道垃圾都要做到隨時保潔，日產日清。要成立城管隊伍，加大市容檢查力度，嚴厲打擊亂貼亂畫、占道經營、亂停亂放等行為。在村屯，重點村屯要修建垃圾箱、垃圾池等基礎設施，讓百姓出門有倒垃圾的地方。要有專職或兼職保潔員，有固定的清運車輛，對垃圾也要做到日產日清。非重點整治的村屯，可根據財力把途經的部分整干凈整到位就行了。縣財政要根據鄉鎮規模、涉及的村屯數量和整治內容搞好資金測算，對各鄉鎮環境衛生整治給予一定的資金補貼。

三、如何才能打贏這場環境衛生綜合整治攻堅戰

這次全縣城鄉環境衛生綜合整治行動，時間緊、任務重、要求嚴，各鄉鎮、各部門必須強化組織領導，精心組織實施，確保整治工作收到實效，使城鄉面貌有一個大的改觀。

一要落實領導。此次環境衛生整治工作，我和巖松縣長負總責，縣城內環境衛生整治工作由國臣副縣長牽頭抓總，以公安局、城管局為主體，強力推進；鎮村環境衛生整治工作由憲彬副縣長牽頭抓總，以各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長為主體，強力推進。所涉及的其他各有關部門必須統一號令，聽從指揮，各司其職，通力配合，全力以赴抓好落實，確保在8月15日前全部完成整治任務。

二要加大宣傳。要加大環境衛生綜合整治工作的宣傳力度。在定點宣傳上，在縣城及各鄉鎮村屯主要街路、顯著位置懸掛宣傳標語和條幅，讓環境衛生整治氣息遍布城鄉。在內部宣傳上，各單位、各部門要做好本系統內部職工的宣傳教育工作，如工商局負責對個體業戶的宣傳，工商聯負責對私營企業的宣傳，教育局負責對教師、學生的宣傳，各鄉鎮黨委政府負責對本鄉鎮、村屯群眾的宣傳，重點宣傳環境衛生整治的重要意義和有關規定，引導廣大城鄉群眾自覺遵守各項行為準則，逐步養成良好的生活習慣。在動態宣傳上，縣電視臺、政府網站要辟建專欄，對整治過程全程跟蹤報道，既要做正面的宣傳引導，也要對各種不文明行為進行公開曝光，敢于“揭短”，讓不文明者在電視上“露臉”，讓廣大群眾辨清美丑，摒棄陋習。

三要強化督查。縣環境衛生整治工作督查指導組每月至少深入鄉鎮、村屯一次，對整治工作進行全面督導，跟蹤問效，基礎設施要見到實物，保潔人員要見到本人，查看檔案，看工作照片，整治現場要逐一踏察，做好影像資料留存，把最真實的情況兜實兜準，通過電視臺、政府網站及時進行通報。

同志們，城鄉環境衛生綜合整治工作，是縣委、縣政府為全面改善城鄉面貌做出的一項重大部署，更是一項民生工程。各鄉鎮、各部門必須迎難而進，立即行動，強力推進，堅決打好打勝這場城鄉環境衛生綜合整治攻堅戰，努力為全縣人民創造一個整潔有序的生活環境！