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同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的就是按照國家和省市一系列會議的部署要求，結合我縣縣情實際，就抓好我縣造林綠化和環境整治工作進行部署、提出要求，進而組織動員全縣各級黨政組織、廣大干部群眾認清形勢、提高認識、振奮精神、負起責任、形成合力、齊抓共管，大打一場植樹造林、環境整治的攻堅戰，不斷美化城鄉環境，加快建設環境整潔、生態良好、富裕文明、和諧靚麗的新依安。會議是在全縣各項工作全面推進、尤其是在春耕生產已經啟動并將陸續掀潮的重要時期召開的，更是我縣近一個時期以來組織召開的一次規模較大、規格較高的專項會議，足以看出縣委、縣政府對植樹造林、環境整治工作的高度重視，更充分體現出此項工作的極端重要性和特殊緊迫性。可以說，這既是一次深入貫徹上級精神、立足縣情實際抓推進的工作落實會，也是一次明確工作思路、安排部署任務的工作部署會，更是一次激發士氣、鼓舞斗志的工作動員會，對于加強以植樹造林、環境整治為重點的生態建設、推動縣域經濟社會更好更快發展、加快構建和諧發展新依安都具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

利用一上午的時間，我們集中參觀了依龍鎮綠色屏障工程、新農村四旁綠化、綠色通道工程等現場并聽取了情況介紹，坐在車上走馬觀花也粗略看到了沿途鄉鎮村屯綠化和環境整治等情況，可以說，參觀所見喜憂參半，好的值得表揚肯定，差的該予批評改進；剛才，我們又聽了王俊部長關于搞好城鄉環境整治和德臣副縣長關于抓好植樹造林的工作部署和具體要求，可以說，無論是依龍鎮的情況介紹還是兩位主管縣領導的工作部署，我們都能從中感受到他們抓好植樹造林和環境整治工作的堅定決心和無比信心，都能體現出他們強烈的大局意識和全局觀念，希望每個鄉鎮和部門都能按照兩位縣領導的要求、象依龍那樣，全力以赴抓好工作推進落實。就如何抓好植樹造林和環境整治工作，王俊和德臣同志已做出了具體安排、提出了明確要求，我完全同意，也不再做重復。下面，就如何站在更高的角度推進工作高標準落實，我再強調幾點意見：

一、必須站在講政治的高度推進植樹造林和環境整治工作

無論是植樹造林還是環境整治，都是一項功在當代、利在長遠、蔭及子孫的德政工程、民心工程和實績工程。對抓好植樹造林和環境整治工作，國家和省市都有明確的部署和要求，我縣也有全力抓好的原因和必要。就上級部署和要求來講，可以說級級都有部署、層層都有要求。從國家來說，無論是從科學發展觀的提出還是黨的十七大的召開，中央都對建設環境友好型、生態文明型社會做出了部署、提出了要求，而且信心足、決心大、要求嚴、標準高，不能不抓，而是要必須抓好。從我省來說，省委吉書記到黑龍江任職還不到一個月的時間，就組織召開全省植樹造林工作座談會，提出全省總動員、各行各業齊參戰，大打一場植樹造林的人民戰爭，三年實現平原綠化、五年基本實現綠化龍江大地的目標；今年省委、省政府又相繼召開了植樹造林工作座談會和全省造林綠化動員大會，特別是全省造林綠化動員大會，由省市縣三級主要領導親自參加，吉書記還做了重要講話，會上還出臺了《關于加快推進全省造林綠化工作的意見》，如此高規格的專項會議，這是我省所有專項會議所沒有的，足以證明省委、省政府對造林綠化工作的高度重視和對綠化龍江大地、建設和諧社會的堅定信心。就我市而言，早在2002年就確立了“生態市園林城”的發展定位，2004年提出了創建國家園林城市的目標，今年市委市政府又相繼組織召開了全市城區綠化工作會和全市造林綠化推進工作會，指出要舉全市之力打一場綠化攻堅戰，盡快縮小綠化工作差距，推動園林城建設邁上新臺階，可見市委、市政府推進植樹造林工作的決心和態度。同時，國家和省市就城鄉環境“五清”治理工作，每年也都有部署、有要求、有檢查、有驗收、有評比，充分說明了此項工作的重要性。就我縣自身而言，自我到任依安以來，針對城鄉綠化、環境臟亂差等實際，就進一步搞好植樹造林和環境整治等工作也都提出許多部署、要求，而且始終嚴格要求過、時刻從沒放松過，并開展了一系列活動進行推進、組織了人員進行專項檢查督導。但從前期我帶隊下鄉檢查看，無論是植樹造林還是環境整治，都存在著較大的差距、隱藏著不少的缺憾，有的鄉鎮推一下動一動甚至推了也不動，該植樹的地方未植、環境該治理的未治，臟亂差依舊，面貌一如從前，十分不盡人意。應當說，上級有部署，我們有行動，這是起碼的政治素質，是講政治的表現，如果只聽不說、只說不練、只練不干，把工作部署在會議上、停留在文件上、止步在口頭上，就是沒有政治頭腦，就是缺乏政治敏銳性，就是缺少政治意識，就是最大的不講政治。全縣廣大干部都應該認識到，搞好植樹造林和環境整治，不僅僅是涉及到我們一個縣的大事，也是關系到國家和省市相關戰略工程能否順利實施、目標能否如期實現的要事，更是衡量我們黨員干部政治素質是否過硬、工作能力是否夠強、工作作風是否端正的重要指標。為此，大家都要站在執行上級決策不打折扣、貫徹上級部署不擺花架、落實上級要求不走過場的政治高度，想千方設百計，排萬險解千難，全力以赴把植樹造林和環境整治工作抓好、抓實、抓出成效。

二、必須站在負責任的高度推進植樹造林和環境整治工作

我們每個人生活在社會中，都承擔著一項或多項責任，尤其對于我們廣大黨員干部來說，責任更大，擔子更重。我們手中的權力是人民賦予的，我們公仆的身份是人民承認的，有權必有責，權責必相等，履責必到位，有一份權力就要盡到一份責任，就要干好份內的工作，這是對我們最基本的要求。就當前來講，抓好植樹造林和環境整治等項工作，是我們每個干部，尤其是黨政主要領導干部和主管領導最大的責任，有權力也有義務必須抓好。從前期我縣工作的運行看，無論是村屯綠化還是環境整治，雖然我們時時強調，但仍有一些鄉鎮認識不高、動作不大、效果不佳、差強人意，有的鄉鎮村屯綠化特別是沿路村屯綠化至今規劃未作、樹坑未挖，環境臟亂差仍然沒有得到很好解決，路溝深，污水臭，垃圾遍地都有，糞便到處都是，柴草亂堆亂放，商品占道擺放，違章建筑亂建，公物損毀嚴重，甚至有的鄉鎮道路兩側沒有一棵象樣的樹、沒有一條貫通的溝、沒有一條整潔的路，生產生活環境惡劣到一定程度，令人目不忍睹，叫人心驚膽寒，不僅影響到人們的生產生活，更損壞了依安的對外形象。在我們三令五申強調抓植樹造林和環境整治的前提下，仍出現這樣的情況，究其原因，是我們的一些干部尤其是領導干部沒有長抓長管、甚至是根本不抓不管，深層次原因是沒有責任心，缺乏責任意識，沒有把該履行的職責履行起來、該承擔的任務承擔起來、該推進的工作推進下去，心中無數，眼中無事，行動無為，不能主動想事、謀事、干事，更嚴重的可以說是根本沒把縣委、縣政府的部署要求當回事，由此可見責任意識淡薄到何種程度。我們不過分要求你們在招外商、引外資、興財源這樣一時難以如愿的工作上有重大突破，但起碼要在植樹造林、環境整治這些眼前并不十分復雜困難的工作上做出樣子，而這只要負點責任就可以辦到。我們廣大干部都要清楚，抓好植樹造林和環境整治，既是縣委、縣政府的部署要求，也是人民群眾的殷切企盼，更是我們應盡的責任和義務，決不允許以任何理由、任何借口不抓好，而是要始終站在掌權為公、用權為民的高度，以對黨、對人民、對事業高度負責的態度，全力以赴抓好，真正把人民賦予我們的權力使用到位、把我們承擔的責任履行到位，努力開創城鄉建設發展的嶄新局面，不斷創造讓黨和人民滿意的工作業績。

三、必須站在促發展的高度推進植樹造林和環境整治工作

環境是品牌、是名片、是生產力，抓環境建設就是在抓發展。我們試想，在一個生態環境臟亂差、基礎設施不配套、區位優勢不明顯、資源優勢不突出的地方，自身都心知肚明缺乏內力難發展，又有哪個客商愿意到此投資創業，讓你實現借助外力快發展。各地的發展實踐也充分證明，環境好則吸力強、人氣旺、商貿興、經濟活、發展快、成效好。對于我們這樣結構不夠優、發展不夠快的縣份來說，尤其是在面對當前各地應對危機、搶抓機遇、爭商搶商、競相發展的嚴峻形勢下，要爭得政策支持、優化經濟結構、實現加快發展，就要努力抓企業搞招商上項目，但能否招來商、引來資、上來項目、建好企業，關鍵取決于我們環境質量的優與劣、吸引力的大與小，這就要求我們必須要抓好環境建設，而且顯得尤為重要、十分緊迫。目前我們抓植樹造林和環境整治，就是在優化環境、促進發展。之所以這么說，一方面在于，我們通過抓植樹造林和環境整治，可以改善和優化我縣的生態條件和發展環境，增強環境的吸引力和對外的影響力，既可以凝聚內力干事創業，又可以引進客商爭得資金借助外力加快發展；另一方面在于，我們抓植樹造林和環境整治，本身就是在促進這兩項事業發展，而且二者可相互影響、共同促進，如果我們不抓植樹造林，林業事業就難以發展，林業效益就難以體現，生態環境就難以改善，如果不抓環境整治，“五清”對象就難以根除，臟亂差情況就難以好轉，植樹造林也難以有足夠的空間。因此，全縣廣大干部尤其是領導干部必須要站在建設全省經濟強縣、構建和諧依安的全局角度，從優化環境、促進發展出發，堅定不移、毫不放松地抓好植樹造林和環境整治工作，切實把我縣建設成為環境優美、生態文明的發展高地、發展寶地，以好環境促進快發展。

四、必須站在謀民利的高度推進植樹造林和環境整治工作

民利大如天、民心定成敗，為民請愿、為民謀利是我們的天職、是我們的宗旨、是我們一切工作的出發點和落腳點。當前，隨著社會各業的不斷發展，人民群眾過上幸福美好新生活的祈盼越來越強、利益需求越來越多，這不僅體現在物質層面，需要更為穩定的經濟收入和更為豐富的物質產品來滿足日益增長的物質需求，而且體現在精神層面，需要更為良好的生活條件和更為舒適的生活環境來滿足不斷豐富的精神需求。滿足群眾的物質需求，需要發展經濟來實現，經濟發展離不開環境做載體、做支撐，發展林業本身就是在建設綠色銀行；滿足群眾的精神需求，目前更多地體現在生產生活條件的改善上，需要興辦事業來保證，特別是在當前生態惡化、環境較差的情況下，群眾更需要在衣食住行等方面有充分的安全保障，迫切需要建設一個環境整潔、生態文明、和諧發展的新家園，而這要靠抓好環境整治和植樹造林等項工作來實現。從當前我縣為民謀利的情況看，還有很多群眾不理解、不贊成、不答應、不滿意、不接受之處，尤其在環境整治上表現的更為突出，環境臟亂差已成為群眾普遍關心、時刻關注并熱盼解決的焦點問題，一直以來無法令群眾滿意。環境的不優固然與群眾自我管理約束不嚴有關，但更多的在于我們的行政作為不到位和行政不作為，也決定了我們難以取信于民、取悅于民。所以，我們要改變這種情況，就必須時刻牢記立黨為公、執政為民的執政宗旨，從滿足人民群眾不斷變化、日益增長的現實需求出發，從實現好、維護好、發展好群眾的根本利益著手，情為民所系、權為民所用、利為民所謀，真實體察群眾疾苦、反映群眾意愿，真心為民解難、為民謀利，真正把好事辦實、把實事辦好，就當前來說，就是要抓好植樹造林和環境整治工作，不僅要通過植樹造林綠化、美化、凈化群眾的生活環境，而且要通過環境整治解決臟亂差改善群眾的生產生活條件，更要通過改善環境發展地方經濟、辦好各項事業、促進群眾就業、增加群眾收入，使社會各業齊發展、物質精神雙豐收，讓群眾共享改革發展成果，這樣我們才能贏得群眾的支持、得到群眾的認可，才能凝聚起強大的工作合力、推進工作富有成效地開展。

五、必須站在求實效的高度推進植樹造林和環境整治工作

態度決定工作推進的快慢和成效的大小。我們搞植樹造林和環境整治，要的是永久工程不是臨時工程，要的是實績工程不是形象工程，要的是民心工程不是政績工程，這就要求我們必須用真心、想實招、使實勁、干實事、求實效，既要立足當前抓好工作落實，達到高標準、高質量、快速度，又要著眼長遠謀劃發展思路，建立長效建管機制，推進工作健康發展，創造出經得起群眾、實踐和歷史檢驗的業績。為此，在推進植樹造林和環境整治上，我們廣大干部一定要端正態度，把心思、精力和行動用在想實招、干實事、求實效上，決不能使虛功、用虛招、造虛假政績。具體來說，在植樹造林上，我們就是要堅持高起點規劃，使規劃富有前瞻性、科學性和可行性，既要攻克村屯綠化這個難點，又要抓好其他可利用土地的植樹造林；就是要堅持高標準建設，在樹種的選擇上不僅要堅持因地制宜更要考慮到可觀賞性、村屯綠化要以常綠樹種為宜，在一地同一樹種使用上不僅要苗齡一致更要力求高矮粗細統一，在栽種上不僅要每路一側至少補植新植達到兩行以上更要力求整齊規范、力保成活，在栽植環節上不僅要層層把關更要堅持質量標準；就是要堅持高效能管理和高效益經營，建立健全經營管護機制，經營管護好每棵樹木，核心目標是要通過把好從規劃到栽植到經營管護的每一個環節，達到栽一棵活一棵，使所栽樹木成行、成列、成帶、成方、成網、成格，發揮出最大的經濟效益、生態效益。在環境整治上，我們不僅要大打集中殲滅戰，而且要善打持久戰，通過采取有效措施，不僅要徹底清除垃圾、糞便、柴草、違章建筑、占道經營，必要的路段還要拉土填溝、推土筑坡，為植樹造林創造條件，防止出現斷檔、斷條、斷帶的現象，更要建立相應機制，把良好的生態環境維護下來，切實把城鄉建設成為宜居發展的有效載體。在長效機制建設上，縣林業局要會同政府法制辦等部門，圍繞建好林、管好林，在深入研究、嚴格遵循國家義務植樹法等法律法規的基礎上，依法制定我縣推進義務造林、依法造林、義務護林、依法護林的相應長效機制，靠制度約束調動全縣干部群眾盡好應盡的義務，主動出工出勞出資，積極參與造林護林，保證每人每年保植并保活3-5棵樹，推動我縣造林護林工作逐步走上科學化、規范化、法制化發展軌道，徹底解決無經費無人造林護林、花大錢雇人造林護林、造林護林效果不夠好等問題；建設、城管等部門要在依法加強縣城環境綜合整治和永久保潔的同時，積極協助各鄉鎮嚴格依照物業管理法等法律法規制定環境治臟保潔的長效措施，以依法收取衛生費等形式調動鄉鎮居民參與鄉鎮環境治理和管護，以村民自治的形式動員村民治好、管好村屯環境，達到永久保潔、“五清”對象不再出現的目標。總之，我們要全黨動手、全民動員，充分調動社會各界力量，全力打好打贏這場植樹造林、環境整治的攻堅戰和持久戰。在植樹造林和環境整治上，縣委、縣政府的態度是明確的、決心是堅定的，就是要動真的、來實的，只要誰抓不好誰就要騰位子，只要誰抓的好誰就會有發展，我們既不會寬容每一個不去想事、不干實事的人，也不會虧待每一個專心干事、一心成事的人，希望大家認真對待、全力抓好。

同志們，抓好植樹造林和環境整治，是我們責無旁貸、義不容辭的責任，關系依安的長遠發展，關系群眾的切身利益。讓我們以這次會議為起點，調整好心態，振奮起精神，擔當起重任，履行好職責，凝心聚力，真抓實干，全力抓好植樹造林和環境整治工作，為建設生態環境良好、人民富庶安康、經濟快速發展、社會和諧穩定的新依安做出我們應有的貢獻！