前言：本站為你精心整理了縣長在經濟大會上的發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨靜樂縣第十三屆委員會向大會作報告，同時對今年的經濟工作進行安排部署，請各位代表審議，并請各位列席人員提出意見。

這次大會，是本屆縣委屆首的一次年會，也是在我縣“十二五”良好開局、經濟社會強勢發展的形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的主題是：全面貫徹落實中央省市黨代會、全委會、經濟工作會議精神，回顧總結2011年工作，安排部署2012年工作，表彰獎勵過去一年來涌現出來的先進集體和個人，動員全縣廣大黨員和干部群眾，堅定信心、凝聚力量，繼往開來、奮力拼搏，不斷開創經濟社會轉型跨越發展新局面。

一、肯定成績，振奮精神，全面提升轉型跨越發展信心

2011年是“十二五”開局之年，也是全縣上下扎實工作、奮發有為、取得顯著成效的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，縣委、縣政府團結和帶領全縣干部群眾，開拓進取，務實奮進，全縣經濟社會呈現出快速崛起的發展態勢，特別是在一些重要領域和重點工作上取得了可喜成績，突出表現在以下八個方面：

一是抓全局、謀發展的思路更加清晰，目標任務鼓舞人心。我們堅持以科學發展觀為指導，把貫徹落實中央、省市決策部署與謀劃靜樂發展相結合，把握政策導向，緊扣時代脈搏，立足靜樂實際，創新

發展思路，在縣十三次黨代會和十五屆人代會上，確立了以工業新型化、農業現代化、縣域城鎮化、城鄉生態化、社會和諧化為路徑，加快轉型跨越、建設“五新靜樂”的發展思路，編制出臺了《靜樂縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》，明確了“十二五”期間全縣轉型跨越發展的具體方向、工作重點、主要舉措，提出到2015年全縣生產總值、財政收入翻兩番、其余指標翻一番的奮斗目標。圍繞這一目標，縣委、縣政府分解指標、細化責任，使全縣黨員干部群眾進一步統一了思想，達成了共識，激發了干勁，形成了團結一致、共謀發展的濃厚氛圍。

二是抓總量、提質量的成效更加明顯，綜合實力大幅提升。我們堅定不移上項目、調結構、轉方式，經濟發展質量和效益進一步提高。2011年，全縣生產總值達到16.9億元，同比增長20.7%；財政總收入達到2.89億元，同比增長34.8%;一般預算收入達到1.24億元，同比增長38.5%；規模以上工業增加值達到5億元，同比增長24.5%;固定資產投資達到30.5億元，同比增長30.3%；社會消費品零售總額達到5.5億元，同比增長17.3%；城鎮居民人均可支配收入達到1.28萬元，同比增長17.9%；農民人均純收入達到3420元，同比增長27.5%。8項主要經濟指標增幅均超過了全市平均水平，其中城鎮居民人均可支配收入全市第一，農民人均純收入、固定資產投資全市第二，地區生產總值全市第四，其余三項位居前八。主要指標的快速增長，不僅標志著我縣經濟社會發展“十二五”開局唱紅、強勢起步，而且在各縣市千帆競發、競相發展的大格局中，穩健地邁出了轉型跨越、移位前行的新步伐。

三是抓項目、保增長的步伐更加堅定，工業經濟強勢崛起。我們立足資源優勢，承接產業轉移，以煤為基，多元發展，煤焦電化產業進一步優化升級。山浪煤礦正式投產，大遠煤業開始聯合試運轉，其余7座煤礦正進行技術改造，煤炭產業機械化、集約化、信息化和安全化水平明顯提升。我們不斷創優環境，擴大招商引資，先后引進國電、華能、華電、同煤等一批大企業、大集團。積極參加西洽會、中博會等各類招商活動，全年簽約項目6個、總投資43.63億元，重點工程落地指標完成32.8億元，落地率達到162.7%。今年元月初，四大班子組團遠赴廈門推介招商，與60余名當地企業合作洽談，搭建了發展橋梁，提升了靜樂形象。通過項目帶動和產業培育，靜樂的發展后勁明顯增強。目前，1830化工項目即將投入試運行，潔凈改性型煤項目、天然氣綜合利用項目、國電5萬千瓦風電項目正在施工，龍源15萬千瓦風電項目取得國家發改委路條，前期工作已經就緒；縣電廠生物質能發電項目、3個百萬噸配套洗煤項目、2×100萬千瓦煤電項目全面推進，靜樂的工業經濟強勢發展，步入了轉型升級、規模擴張的新軌道。

四是抓產業、促增收的目標更加突出，農村經濟穩步發展。我們始終以“農業增效、農民增收、農村發展”為總目標，搶抓政策機遇，發展特色產業，立足“三大區域”特點，圍繞“四大基地”建設，按照特色化、規模化、標準化、產業化的總思路，采取“一村一品、一鄉一業”的模式，通過政府引導、村企共建、財政扶持、示范帶動，狠抓了大棚、獺兔、經濟林、黃花菜、池塘養魚、玫瑰種植等一批增收富民項目。去年，大力扶持蔬菜大棚建設，每棟補貼2萬元，新建大棚1100畝、600座。發展獺兔專業村28個、規模養殖戶162戶，全縣飼養總量達到38萬只。同時，種植核桃5000畝、黃花菜3000畝、中藥材1000畝，試種玫瑰1000畝、文冠果3000畝、藜麥20畝，發展魚池160畝、養魚30萬尾，新建標準化養殖示范小區11個、種草4.5萬畝；育苗1萬畝，成為全市的育苗大縣；鞏固和發展特色小雜糧20萬畝、汾河川豐產方8萬畝；發展小雜糧加工企業14個，銷售收入達到1.3億元；培育起了汾源科技農牧業有限公司、浩正農業開發有限公司、靜豐園生態農業綜合開發有限公司等一批龍頭企業。2011年，全縣投入支農資金1.1億元，其中縣財政直接投入2380萬元，有效推動了特色農業的規模化、產業化、效益化。去年，農民人均純收入達到3420元，一年凈增738元，取得了歷史性的突破，新興產業激發農村活力、促進農民增收的主導作用初步顯現。

五是抓投入、強基礎的力度更加強勁，城鄉面貌明顯改變。我們全面實施“大縣城”戰略，大手筆推進城鄉基礎設施建設。一期投資7億元的汾河西區綜合開發全面推進，怡汾公園、濱河西路、檢察大樓相繼落成，文化廣場、文化綜合大樓、體育中心、汾源國際大酒店、汾河二橋、第二幼兒園、靜汾苑小區、人武部辦公大樓即將竣工，潞寧煤業、晉北煤業住宅辦公小區規劃實施。忻保高速連接線正在鋪油，太佳高速連接線省交通廳已同意建設，初步確定為一級公路，總投資4.8億元，目前正編制工可。兩條高速連接線貫通后，將全面改善交通條件、提升城市品位，構建大縣城、大交通的新格局，成為靜樂市政建設、道路建設史上新的里程碑，對提升靜樂形象、推動經濟社會大發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。同時，我們積極實施舊城改造和農村基礎設施建設，投資1600萬元，改造了人民公園，建成了全市、全省一流的草坪門球場；投資617萬元，實施了縣城主街道的綠化、亮化和排洪工程；投資1210萬元，完成了1100戶的農村危房改造；投資430萬元，解決了26個村、3所學校、1.1萬人的飲水困難問題。1525套、12.9萬平方米的保障性住房超任務開工，5500人的移民搬遷任務全部落實，西大樹至王端莊的道路鋪油改造，忻保高速竣工通車，城鄉面貌發生了巨大變化。

六是抓生態、重環保的理念更加深入，人居環境不斷優化。我們堅持生態興縣戰略，以“三山兩河”為重點，深入開展環境綜合整治，積極實施各項林業重點工程，全年造林4.3萬畝，全縣森林覆蓋率達到20%，城區綠化率達到25%。啟用并改建縣城污水處理廠，開工建設垃圾處理廠和杜家村污水處理廠，新建汾河斷面監測站，淘汰取締普鑫電化公司、縣電石廠等落后產能，完成了9大煤礦的廢水治理，縣城集中供熱率達到95.5%，汾河水質穩定在三類標準以內，城區二級以上天數達到362天，萬元地區生產總值能耗下降5.8%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、粉塵排放量均超額完成任務，生態文明建設取得明顯成效。同時，我們著力打造“山水靜樂、生態靜樂”，結合太原大都市圈建設，以垂釣、觀光、避暑、農家樂等田園村寨開發為依托，發展生態休閑、特色農業旅游，目前已有兩家開發商初步達成投資意向，結合商貿、餐飲、倉儲貨運、物流快遞等現代服務業的興起，為發展第三產業、優化經濟結構注入了新的活力。

七是抓統籌、惠民生的工作更加扎實，社會事業協調發展。新的“五個全覆蓋”扎實推進，201個村、268.7公里的農村街巷硬化任務順利完成，并通過驗收，覆蓋率達到60%；農家書屋、職業教育免費提前一年實現了全覆蓋；農村體育健身場所、文化活動場所、便民連鎖店覆蓋率分別達到88.2%、83.9%、74%；新型農村社會養老保險啟動實施，全縣農村60歲以上老人全部領上了養老金。惠民政策全面落實，高效農業補貼、退耕還林補助、家電下鄉補貼、農機具補貼，通過惠農卡及時發放到戶，各類保險、低保五保資金按政策提標，同時去年還增加五保指標625個，發放臨時價格補貼225萬元、兩節補助資金322萬元、農民用煤3.9萬噸，城鄉居民生產生活進一步得到保障。各項事業協調發展，成功收購靜樂三中，撤并單師校30余所，改造職工幼兒園并恢復招生；新課改工作全面實施，教師隊伍不斷加強，高考達線163人，再創歷史新高，教育教學質量明顯提高；活躍群眾文體生活，多層次寬領域開展了文明創建活動。醫改工作全面完成，縣醫院順利通過二級甲等驗收，即將搬遷，縣鄉村三級食品安全體系初步建立，醫療衛生事業全面發展。一年來，我們積極開展全省社會管理創新試點縣工作，深入開展“六打六整治”專項行動，嚴厲打擊兩搶一盜、涉黑涉爆、黃賭毒、訛詐騙等違法犯罪行為，大力整治工作秩序、信訪秩序、市場秩序和交通秩序，積極開展煤礦、非煤礦山、道路交通、護林防火、食品衛生等各個重點行業和領域的安全隱患排查治理，有效化解了社會矛盾，維護了和諧穩定，保障了經濟社會持續快速穩定發展。

八是抓隊伍、激活力的舉措更加有效，黨的建設全面加強。我們以轉變作風、推進工作落實為目標，深入開展解放思想大討論和干部下鄉住村包村活動，聘請山大專家舉辦專題講座，利用網絡資源組織在線學習，有效開展創先爭優活動，不斷激發了干部群眾昂揚向上的士氣和干事創業的熱情，各級干部駕馭全局、破解難題、領導發展的能力明顯提高。圍繞轉型跨越發展，風清氣正選干部、用人才，圓滿完成了縣鄉村三級換屆工作，一批政治堅定、群眾擁護、能力突出的優秀干部走上領導崗位，換屆換出了正氣、換出了干勁、換出了活力。認真落實《領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照“三三制”辦法選人用人，公開招聘靜樂三中校長、副校長、杜家村中學校長，干部選撥任用工作更加公開透明。貫徹落實黨風廉政建設責任制，深入開展“三比一樹”活動，不斷提升農廉工作水平，引深政府采購工作，繼續推進煤焦領域、工程建設領域、教育亂收費等專項治理，全過程監督重點工程、征地拆遷、企業改制、醫療服務、惠農政策落實等重點領域，全年共立查案件87件、87人，進一步強化了各級干部的廉潔意識，筑牢了廉潔從政的思想防線，規范了領導干部的從政行為，黨風廉政建設和黨的建設科學化水平明顯提高。

一年來，我們積極支持人大依法監督、政協參政議政，鼓勵工青婦等人民團體以及社會各界凝心聚力服務發展，不斷加大審計監督力度，深入開展“六五”普法，民主政治建設進一步增強。我們嚴格責任，狠抓落實，扎實推進各項工作，靜樂被省委、省政府評為計生優質服務先進縣、藍天碧水工程先進縣、村衛生室全覆蓋先進縣和廣播電視“村村通”全覆蓋先進縣，被市政府評為了安全生產工作優秀縣、工業經濟運行優秀縣、住房城鄉建設工作先進縣、治超工作先進縣，項目觀摩榮獲全市三等獎，社會管理創新工作位居全省前列，靜樂的綜合實力和對外形象顯著提升。

回顧一年來的工作，我們深刻體會到，加快靜樂發展，必須始終堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央、省、市大政方針和決策部署，明確發展重點，找準發展方向，有效促進轉型跨越；必須始終堅持把中央、省、市的決策部署與靜樂的實際相結合，創造性地開展工作，不斷增強工作的前瞻性、針對性和實效性；必須始終堅持解放思想、改革創新，著力破解制約科學發展的體制機制障礙，增強發展的動力和活力；必須始終堅持求真務實、盡職進取的作風，鍥而不舍、扎實工作，確保各項決策落到實處；必須始終堅持以人為本、執政為民，把人民利益放在首位，注重為民辦實事，最廣泛地凝聚民心、匯聚民力、促進發展；必須始終堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”原則，正確把握和處理改革、發展、穩定的關系，一手抓發展，一手抓穩定，以穩定促發展，以發展保穩定。

各位代表、同志們，以上這些成績和經驗的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全縣各級各部門、廣大黨員、干部群眾共同努力的結果，是社會各界關心支持的結果。一年來的工作，不僅考驗了隊伍、鍛煉了干部、培養了人才，而且促進了思想的大解放、觀念的大更新、環境的大優化、作風的大轉變，更重要的是闖出了路子、創造了經驗、堅定了信心、凝聚了力量，為實現轉型跨越發展奠定了基礎、創造了條件、增強了活力、贏得了良好的發展勢頭。在此，我代表縣四大班子，向為全縣經濟社會發展做出突出貢獻的各級黨組織、各位代表、全縣干部群眾，向各級扶貧工作隊、駐靜單位、來靜投資企業和社會各界人士，表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進集體和先進個人，致以崇高的敬意！

在前進的道路上，我們沒有任何理由驕傲自滿，必須清醒地看到靜樂的發展還面臨著不少困難和問題：一是經濟總量小、人均水平低，增長質量不高和發展速度不快的問題還沒有得到根本轉變；二是農業產業化水平低，基地規模小，“三農”基礎薄弱，農民增收的任務還非常艱巨；三是工業經濟外向度低、資源依賴性強、發展方式粗放，產業結構不夠合理，龍頭企業帶動效應不強，重大項目建設還沒有取得根本性突破；四是財政收支矛盾突出，支撐經濟快速發展的動力不足，難以滿足社會保障、民生工程、基礎建設、特色產業等方面的資金需求；五是一些部門和干部服務意識不強、辦事效率不高、工作作風不實、執行力不強的問題依然存在。對此，我們必須高度重視，采取有效措施認真加以解決。

二、明確目標，攻堅克難，突出抓好全年各項重點工作

實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我縣實施大開放、大投入、大調整，實現大轉型、大跨越、大發展的關鍵之年。做好今年的工作，需要我們審時度勢講大局、緊跟形勢抓機遇、滿懷信心鼓干勁、放眼長遠謀發展。從國際國內形勢看，全球經濟持續低迷，受外部沖擊和內部調整雙重制約，我國經濟發展中的結構性矛盾依然比較突出，外需減弱，投資放緩，經濟下行壓力增加，金融領域風險進一步擴大。從靜樂看，我們擁有許多難得的發展機遇：一是國家擴大內需、穩中求進的宏觀調控政策，以及積極的財政政策、穩健的貨幣政策和支持中小企業發展一系列優惠政策，都為我縣加快發展提供了政策扶持的集成優勢；二是全省正在著力推進轉型綜改試驗區建設，我縣的資源優勢與全省的發展大勢相契合，更加有利于承接產業轉移；三是煤礦復工復產全面加速，近兩年新上的重點項目陸續開工建設、達產達效，有利于我們延伸產業鏈條，加快產業轉型；四是靜樂被國務院列為了呂梁山片區集中扶持縣，迎來了新一輪的扶貧開發機遇；五是各級領導班子人心齊、熱情高、干勁足，干部群眾發展愿望強烈、創業激情迸發，全縣上下形成了濃厚的發展氛圍。只要我們立足實際，鎖定目標，把握機遇，用活政策，就一定能在高起點上實現新突破、開創新局面、再鑄新輝煌。

今年全縣工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大以及十七大以來歷次全會和中央經濟工作會議精神，準確把握省市黨代會、全委會暨經濟工作會議精神實質，按照縣十三次黨代會總體部署，堅持科學發展主題，加快轉變經濟發展方式，緊緊抓住綜改試驗區建設和新一輪扶貧開發的重要歷史機遇，圍繞市委、市政府“3581”發展戰略，立足“五新靜樂”建設目標，以“項目落地年”、“走出去年”、“大干城建年”、“基層組織建設年”為抓手，大力推進工業新型化、農業現代化、縣域城鎮化、城鄉生態化、社會和諧化，堅定不移地實施項目攻堅、加快扶貧開發、統籌城鄉發展、保障和改善民生、創新社會管理、推進文化繁榮、加強黨的執政能力建設，穩中求進，轉型跨越，趕隊前行，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年的主要目標是：全縣生產總值增長18%，達到20億元；規模以上工業增加值增長20%，達到6億元；財政收入增長22%，達到3.53億元，力爭增長40%，突破4億元；一般預算收入增長16%，達到1.44億元；固定資產投資增長25%，達到38.2億元；社會消費品零售總額增長17%，達到6.44億元；城鎮居民人均可支配收入增長14%，達到1.46萬元；農民人均純收入增長20%，達到4100元；城鎮登記失業率控制在4.2%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。

以上指標是綜合分析內外形勢，結合我縣發展實際和增長潛力，慎重研究提出的，既體現全國全省穩中求進的主基調，又符合我縣轉型跨越的總要求，既考慮與“十二五”規劃的緊密銜接，又注重回應全縣人民的共同期待。圍繞上述指導思想和主要目標，今年要重點抓好以下五個方面的60項重點工作。

（一）突出項目攻堅，加快轉型升級，不斷提高工業新型化水平

要進一步強化工業經濟主體地位，按照“建園區、上項目、擴總量、優結構”的總體思路，立足資源轉化，依托四大園區，大抓項目、抓大項目，縱向延伸產業鏈條，橫向發展產業集群，突出提質增效、上檔升級，努力走出資源型貧困地區轉型發展的新路子。

重點抓好十大項目：一是煤礦建設項目，完善煤炭資源整合后續工作，督促9大煤礦加快建設進度，霍州煤電文明煤礦年內投產，潞寧前文明煤礦完成主體建設。二是煤礦達產提能項目，大遠煤業90萬噸煤礦達產達效、100萬噸配套洗煤廠投入運行，山浪煤礦300萬噸技改擴能項目加快進度，力爭早日達產。年內，全縣原煤產量力爭達到300萬噸以上。三是新上西線露天煤礦，邦宸盛達商貿有限公司、正聯實業有限公司要加大前期工作力度，力爭年內立項開工。四是雙路潔凈改性工業型煤項目，年內建成投產。五是國電5萬千瓦風電項目，加快建設進度，年內建成投產。六是龍源15萬千瓦風電項目，盡快開工建設，力爭年內投產。七是縣電廠生物質能發電項目建成投產，鵝城、雙路2個11萬伏變電站年內開工建設。八是天柱山化工有限公司綜改項目，作為全省先行先試的綜改試點企業，年內1830化工項目全面投產，15萬噸甲醇生產線一并上馬，甲醚、百萬噸焦炭擴產項目等12項延伸項目都要有實質性進展。九是年產1萬噸的精密鑄鋼生產線項目，加快前期工作，力爭早日落地。十是杜家村惠恒服裝工業園區建設項目，總投資5.8億元，60條生產線，可解決2.5萬人的就業，年內開工，當年投產。

以煤為基、多元發展是工業新型化的根本路徑。今年我們確定的十大工業項目不僅涵蓋煤焦電化產業，拉長了產業鏈條，而且衍生到鑄鋼、制衣等新興產業，拓寬了發展空間，走出了依托煤又不完全依賴煤、立足煤而又超越煤的轉型發展新路。作為新型工業化的示范項目，各單位、各部門必須大開綠燈，主動服務，確保項目順利實施、早日投產，營造良好的投資創業氛圍。要樹立大開放、大招商、大發展的理念，全黨動員、全民參與，走出去、引進來，瞄準目標、重點對接。設立招商引資獎，鼓勵全縣干部群眾利用各種人脈關系以親招商、以友招商、以商招商，大小老板一齊招，大小項目一齊引，力爭引進更多的優質項目、領軍企業。按照項目儲備、項目招商、項目落地、項目開工、項目服務、項目考核“六位一體”抓項目，把項目建設作為轉型跨越發展的根本抓手，作為檢驗干部能力的重要標尺，集中力量、集中精力全力推進，在提高項目落地率上見成效，在項目達產達效上下功夫，簽約的抓立項，立項的抓開工，開工的抓投產，投產的抓達效，簽一個頂一個，建一個成一個，以項目建設的大力度推動經濟社會大發展。

二）突出產業培育，促進農民增收，不斷提高農業現代化水平

“三農”工作事關發展全局。要繼續以提高農民收入為核心，在機制上謀創新，在規模上做文章，在特色上求突破，在科技上見效益，力爭出亮點、出精品，加快農業產業發展步伐，逐步構建生態農業、現代農業格局。

重點發展十大產業：一是大棚種植。繼續采取政府引導、能人帶動、村企共建、結對幫扶的方式，加大補貼力度，建立健全產供銷體系，集中連片、發展園區、壯大產業。年內，新建大棚800座，發展500畝以上的設施農業示范區4個，鞏固現有1200座大棚的建設成果，確保全部見到效益。二是大力發展養羊產業。在現有基礎上擴大規模、改良品種，發展舍飼圈養，鼓勵規模養殖，特殊困難戶可采取“借羊還羊”的模式滾動發展。年內，每個鄉鎮要至少發展1個重點村、10個規模養殖戶，全縣新發展羊10萬只，三年內實現人均5只羊的目標，全縣發展到50萬只。三是獺兔養殖。繼續擴大養殖規模，新建獺兔加工廠，提高產出效益。年內各鄉鎮要新發展專業村2個，全縣養殖總量達到45萬只。四是小雜糧種植。改良品種，擴大規模，發展以莜麥、胡麻、豆類為主的小雜糧示范區5個，種植面積達到10萬畝。五是汾河川高效種植。鞏固發展以覆膜玉米、張雜谷為主的高效農業豐產方8萬畝。六是馬鈴薯種植。發展優質馬鈴薯10萬畝，新上年產7500噸的馬鈴薯精淀粉生產線。七是特色產業。新發展玫瑰2000畝，培育500畝以上的示范村3個，新建玫瑰加工廠1個；種植黃花菜5000畝、文冠果2000畝、中藥材1000畝、藜麥1000畝；發展池塘養魚200畝。八是品牌加工業。發展銷售收入100萬元以上的農產品加工企業6個，以靜豐園生態農業綜合開發有限公司為龍頭，組合全縣加工企業，統一品牌，進入市場，擴大產品效應。九是經濟林種植。扶持浩正農業開發有限公司建設5萬畝核桃基地，年內種植核桃1萬畝。十是育苗產業。引導規模種植，拓寬銷售市場，努力打造全市苗木生產示范基地，年內新發展苗木5000畝。

十大產業是農民增收的主渠道，必須進一步完善典型引導、示范帶動、政策扶持、以獎代補等舉措，以實實在在的效益激發農民的主動性，調動農民的積極性。要不折不扣執行國家各項強農惠農政策，繼續加大財政扶持力度，切實從資金上給予最大限度扶持。緊抓中央一號文件關于科技興農的政策機遇，與省農科院等科研部門主動對接，引進新品種、新技術，提高產出效益。成立蔬菜大棚種植、養羊及獺兔養殖協會，組建專門辦公機構，配備人員、經費，制定方案、落實地塊、確定重點村、重點戶，新建改建廠房、圈舍，提供產供銷一條龍的全方位服務，采取公司＋協會＋農戶的方式，扶持產業做大做強。組織單位企業開展百村幫扶活動，每個單位、每個企業都要掛牌包村，一包三年，因地制宜，確定產業，從財力、物力、人力等多方面給予集中扶持，突出“一村一品”，形成主導產業，力爭使包扶村一年見成效、二年上臺階、三年大變樣，促進農民增收，帶動農村全面發展。

（三）突出縣城建設，引領農村發展，不斷提高縣域城鎮化水平

市域城鎮化是我國經濟社會發展的大趨勢。今年，我們將繼續實施大縣城戰略，立足縣城建設，統籌城鄉發展，以大手筆、大建設，推進城市大發展、大提升。

重點抓好十大工程：一是完善汾河西區綜合開發一期建設工程，年內文化廣場、文化綜合大樓、體育中心、汾源國際大酒店、汾河二橋、第二幼兒園、靜汾苑小區、人武部辦公大樓全部竣工。二是啟動汾河西區綜合開發二期工程，開工建設潞寧煤業、晉北煤業住宅辦公小區。三是搬遷縣醫院。四是實施岑山景區道路建設及綠化工程，完善岑山書院建設，完成高君宇紀念館的布展工作。五是開工建設百團大戰首戰紀念館。六是完成縣城污水處理廠擴建工程、垃圾處理廠、杜家村污水處理廠建設，并投入運行。七是實施鵝城鎮西關村、西崖底村新農村建設。八是忻保高速靜樂連接線竣工通車，龍家莊至北小店的出境路開工建設。九是實施100個村、5000戶的廣播電視“村村通”建設任務。十是天然氣綜合開發利用項目，年內完成管網鋪設、加氣站建設，力爭入戶。

同時，立足惠民生、增福祉，我們還確定了年內為民興辦的十件實事：一是改造縣城供水主干線，完成縣城二期供水工程。二是實施濱河東路北段延伸改造工程，建設汾河東岸70畝景觀綠化帶。三是實施縣城主要街道綠化、美化、亮化、凈化工程。四是實施縣城小街小巷改造工程。五是架設汾河管道橋，解決汾河西區水、暖、氣、電供應問題。六是開工建設太佳高速靜樂連接線。七是移民搬遷5000人。八是實施30個村、1萬人的飲水安全工程。九是新建廉租房300套1.5萬平方米、經濟適用房108套7600平方米。十是實施單位企業包扶百村工程。

十大工程、十件實事都直接關系全縣人民的生產生活，關系靜樂的對外形象，對當前和今后全縣經濟社會發展影響深遠、意義重大。各部門、各單位一定要以對人民負責、對歷史負責、對自己負責的態度，加強領導、嚴明紀律，全力以赴抓進度、精益求精抓質量、一絲不茍抓安全，保質保量完成任務，確保把工程建成爭創一流的精品工程、以人為本的民心工程、構建和諧的基礎工程。兩至三年內，我們將始終按照市委、市政府“大干城建年”的總部署，堅持“拉大框架、完善功能、優化管理、提升品位”的原則，高起點規劃，高標準建設，推進汾河西區綜合開發，積極創造條件，多元投入加快舊城改造，不斷提高城市管理水平，力爭打造一批高水準的地標性建筑和地標性區域，切實把縣城建設成為環境整潔、秩序井然、美觀靚麗、現代大氣、宜居宜業的新型城市。

（四）突出生態治理，優化人居環境，不斷提高城鄉生態化水平

按照打造“山水靜樂、生態靜樂”的發展思路，以太原大都市圈建設為契機，大力實施造林綠化工程，積極開展環境綜合整治，發揮交通、區位、氣候優勢，開發生態旅游，努力把靜樂建設成為太原的后花園。

重點實施十大工程：一是實施太佳高速、忻保高速靜樂連接線兩側綠化工程。二是實施太佳高速、忻保高速出口綠化工程。三是實施汾河上游植被恢復工程，高標準打造杜家村和豐潤—神峪溝兩個萬畝精品林業示范區。四是實施壩庫治理工程，以建設人均1畝水澆地為目標，全面實施汾北灌區改造工程，年內西干渠改造完工，南干渠力爭立項開工。五是實施五小水利工程，爭取在有條件的村建設一批小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。六是實施赤泥洼鄉8個村的自來水入戶工程。七是在鵝城鎮、段家寨鄉、王村鄉3個鄉鎮19個村實施集中連片環境整治工程。八是實施城市擴容提質工程，深入開展城鄉環境綜合整治，繼續擴大集中供熱、供氣面積。九是實施綠色生態環保工程，加大節能降耗、治污減排力度，確保環保六項指標按市下達任務圓滿完成。十是實施生態旅游工程，支持發展生態休閑、觀光避暑、農家樂等生態旅游。年內，建設生態田園村莊3個。

十大工程是建設生態文明的重要內容，必須抓緊抓好。各鄉鎮、各有關部門要以打造全省林業建設重點縣為目標，以“三山兩河”綠化美化為重點，突出抓好“兩線兩點兩片一園”的綠化工作，高質量完成太佳高速、忻保高速連接線、兩個高速出口、兩個萬畝林區及核桃示范園的造林任務。大力弘揚右玉精神，積極開展義務植樹活動，打造汾河景觀帶、生態靜樂城，高標準恢復東西干渠，依托汾河水，增加水澆地，讓“汾水乖乖鎖壩間、公路林帶鑲壩邊”的美景變為現實。在抓好生態建設、環境治理的同時，要逐步恢復“靜樂八景”，注重發展過境旅游，開發垂釣、觀光、避暑、農家樂等一批獨具鄉土風情的田園村寨，發展生態觀光旅游、黃土村落農家旅游。伴隨著兩條高速的開通，加之我們擁有藍天、碧水、新鮮空氣、無公害綠色食品等資源稟賦，只要搞好頂層設計、品牌包裝、開發推介，建設太原后花園的目標完全能在幾年內變為現實。

（五）突出以人為本，著力改善民生，不斷提高社會和諧化水平

改善民生是最大的政務，民生幸福是最大的政績。要以讓全縣人民共享改革發展成果為出發點，認真解決與群眾生產生活密切相關的重點難點問題，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

重點抓好十項民生工作：一是高標準實施農村街巷硬化、便民連鎖店、文化體育場所、新型農村社會養老保險等四項工程，年內全面完成新的“五個全覆蓋”。二是落實各項強農惠農政策。確保糧食直補、退耕還林、家電下鄉、農機具補貼、高效農業獎補、救災救濟等各項補貼資金足額到戶。三是繼續優先發展教育。調整布局，整合資源，加強教師隊伍建設，不斷提高教育教學水平。年內，一中餐廳、教學樓投入使用，啟動實施農村中小學伙房、餐廳改造工程，實施農村閑置校舍改建幼兒園工程。四是加強社會保障。繼續擴大社會保險覆蓋面，規范城鄉低保管理，做好城鎮居民養老保險、醫療保險提標工作。完善社會救助體系，逐步提高對低收入群眾的幫扶救助水平。五是推進就業創業。發展勞動密集型產業，加強職業技術培訓，抓好高校畢業生、農民工、退役士兵以及困難群體的就業工作。六是深化醫療衛生改革。整頓醫藥市場，規范就醫秩序，加強三級醫療服務機構建設，按政策提高新農合補助標準，建立健全食品安全監管長效機制。七是繼續穩定低生育水平。嚴格落實長效節育措施，加大社會扶養費征收和監管力度，加強信息化建設，扎實做好基層基礎工作。八是加強文化建設。加快文化體制改革和文化產業開發，培育剪紙特色產業，拓展刺繡新興產業，挖掘八音、道情等傳統產業，扶持組建各類演出團體，實施文化惠民工程，堅持公益性文化事業和文化產業兩手抓，兩輪驅動、兩翼齊飛，推動文化大發展、大繁榮，努力建設文化大縣。持續開展文明創建活動，推進社會主義核心價值體系建設，確立靜樂精神，樹立靜樂新形象，讓靜樂精神深入人心，體現在全體黨員干部群眾的具體行動中，推動轉型跨越發展。九是深入開展隱患排查治理。抓好煤礦、非煤礦山等各個重點領域的安全治理，落實安全監管主體責任，加快安全標準化建設，達到本質安全。十是持續推進社會管理創新。堅持依法治縣，深入開展“六打六整治”行動，嚴懲各類違法犯罪行為，高度重視群眾來信來訪，健全突發事件應急管理機制，抓試點出經驗，為轉型跨越發展營造良好的社會環境。

十項民生工作直接關系廣大人民群眾的根本利益，關系黨和政府在群眾中的形象，是群眾最關心、最直接、最現實、最需要解決的事情。特別是強農惠農政策的落實，不僅僅是經濟問題、社會問題，更

是政治問題。各鄉鎮各部門一定要站在人民利益至上的高度，強化責任意識，狠抓兌現落實。要重點抓好農村街巷硬化、便民連鎖店、文化體育場所、新型農村社會養老保險等四項新的全覆蓋工程，涉及的部門要早部署、早安排，年內按要求全面完成，確保走在全市前列。要更多地關注民生、改善民生，懷著對人民群眾的真心真情、深厚感情，多辦實事、多辦好事，努力形成黨委領導、政府主導、部門主抓、全民參與的民生工作新局面，為推動全縣經濟轉型跨越發展，提供強大的社會保障。

三、創新思路，與時俱進，不斷提高黨的建設科學化水平

事業興衰，關鍵在黨，成敗在干。必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，以開展保持黨的純潔性教育活動為契機，突出改革創新，不斷加強黨的建設，為轉型跨越提供堅強的政治保障。

（一）加強思想政治建設，提振精神狀態堅定理想信念

理想信念是中國共產黨人奮勇前進的指路燈塔、精神支柱和動力源泉，也是我們黨的強大政治優勢。要增強黨性觀念，樹立正確的世界觀、事業觀、權力觀，堅定對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的信仰，不斷增強為黨和人民事業不懈奮斗的堅定性和自覺性。要把總書記提出的“四個考驗”和“四種危險”時刻警示在心，把解決精神懈怠、狀態不佳的問題放在首要位置，在適應形勢中調整心態，在落實責任中燃放激情，在干事創業中體現價值，真正做到用心想事、用智謀事、用力干事。要繼續推進學習型黨組織建設，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的基本要求，強化針對性、增強有效性，借助“山西干部在線學院”等有益途徑，采取“走出去”、“引進來”等有效模式，以高度自覺的態度、行之有效的措施，凝煉思想境界，增強工作能力，提升綜合素質。

（二）加強班子隊伍建設，提升整體素能強化核心引領

強有力的領導班子和高素質的干部隊伍，是推動事業發展的核心力量和決定因素。要認真貫徹落實黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，科學完善考核評價體系，嚴格執行“三三制”干部選任機制，積極探索完善干部公開選拔任用新機制，堅持憑黨性、憑實績、憑公論用干部，在重大項目建設中鍛煉、培養、選拔干部，真正讓那些政治可靠、視野開闊、能力較強、埋頭苦干、在群眾中有良好口碑的干部脫穎而出，確保選拔出來的干部組織放心，群眾滿意。要建立能上能下的用人機制，以正確的用人導向激勵干部、鞭策干部，真正讓想干事的有機會、肯干事的有舞臺、會干事的有位置、干成事的有激勵。各級領導班子要維護大局，相互支持，每個班子成員要自覺做到勇于擔當不推諉、相互補臺不拆臺，在班子中形成和諧共事、團結干事的良好風氣。要認真落實人才發展戰略，結合全縣發展實際，廣開選賢之門、廣辟任能之路，充分發揮人才在經濟社會發展中的引領和支撐作用。

（三）加強基層組織建設，夯實發展基礎發揮堡壘作用

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務的戰斗堡壘。要認真貫徹落實中組部關于在創先爭優活動中開展“基層組織建設年”規定要求，按照省、市安排部署，結合我縣汾河流域黨建示范帶創建活動的開展，鞏固成果、突出特色,分類指導、全面推進。要進一步強化農村兩委班子換屆前后的組織指導和幫助引導，繼續按照“三高兩強”的標準，探索和完善農村黨員隊伍建設的長效機制，加強教育培訓和服務管理，抓好村級活動場所規范化管理，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在轉型跨越中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。要發揮大學生村干部的生力軍作用，引導鼓勵他們扎根基層、發揮特長，創先爭優、創業富民。著力把鄉鎮領導班子建設成為統領一方、發展一方、穩定一方的堅強集體，把村一級班子建設成為帶富能力強、服務水平高的堅強戰斗堡壘。要全面推進國有企業、非公有制經濟組織、社會組織、黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織動員群眾、組織群眾、引導群眾和服務群眾的積極作用。

（四）加強黨的作風建設，保持作風純潔服務人民群眾

黨的作風建設問題，也是黨的形象問題。純潔的作風，是我們黨始終能得人心、聚民力的重要原因，也是黨的性質和宗旨的體現，更是立黨為公、執政為民的生命線。要傳承和發揚黨的優良傳統和作風，艱苦奮斗，遵守黨的紀律章程，發揚民主，認真開展批評和自我批評。牢固樹立群眾觀點，站穩群眾立場，進一步拓寬關注基層發展的領域，進一步加深對縣情民情的把握，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，依法保障人民群眾合法權益。結合縣級領導干部與各鄉鎮建立聯系點制度的落實，以及單位企業包扶百村活動的深入開展，發揮優勢，科學引導，千方百計地幫助人民群眾增收致富。要尊重人民主體地位，尊重群眾首創精神，調整心態、放低姿態，聽民意、汲民智，努力提高執政本領和服務水平。要從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，為群眾辦實事解難事，在聯系群眾、組織群眾和服務群眾的過程中增進感情、加強團結，充分調動人民群眾的積極性和創造性，凝聚萬眾一心干事業、群策群力謀發展的強大合力。

（五）加強反腐倡廉建設，加大治本力度確保廉潔勤政

竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。以黨性黨風黨紀教育為重點，強化廉政教育，保持警鐘長鳴，真正把反腐倡廉的認同化為堅定信念，把反腐倡廉的理念化為行為準則，確保各級領導干部廉潔從政。卓有成效地組織開展紀律作風整頓活動，加大治懶治庸、治軟治散力度，進一步提升機關效能。保持防范和打擊的高壓態勢，加強對重點領域的專項整治；全力抓好重大決策部署貫徹落實的監督檢查，著力解決侵害群眾利益、阻礙經濟發展、影響社會穩定的問題，確保政令暢通，做到令行禁止。繼續提升農廉工作水平，為農民增收、農業發展、農村穩定提供有力保障。各級領導干部要自覺講黨性、重品行、作表率，真正做到大是大非不猶豫，公私利益不顛倒，真假面前不混淆，虛實分明不模糊，努力在喧囂塵世中保持一顆平常心，在物欲橫流中追求一種高境界，永葆共產黨人的政治本色。

四、強化措施，扎實工作，著力營造干事創業濃厚氛圍

今年的工作任務已經確定，全縣黨員干部群眾一定要堅定信心，明確目標，以飽滿的熱情務實工作，以充足的干勁高位求進，以強有力的措施抓好落實。

一要解放思想、轉變觀念，凝心聚力抓落實。強勢推進是今年工作的主旋律，加快崛起是今年工作的總要求。各部門、各單位要以靜樂的轉型跨越為己任，進一步解放思想、拓寬思路，增強發展信心，激發創業激情，以更大的熱情、更強的力度、更快的速度推進發展。要牢固樹立千帆競發、不進則退的憂患意識和敢為人先、不甘落后的進取精神，胸懷大局、緊跟潮流，時刻保持一種想大發展、謀大發展、干大發展的精神狀態和拼搏信念，贏得主動，把握先機。要站在立黨為公、執政為民的高度，大力發揚艱苦奮斗、埋頭苦干的精神，潛心謀事，用心做事，真正把精力和時間集中在重要指標、重大項目、重點工作的落實上，努力為靜樂干大事、為基層解難事、為群眾辦實事。要以大局為重、團結為要、發展為先，引導全縣干部群眾始終保持昂揚向上、奮發有為、朝氣蓬勃的斗志和干勁，心往一處想、勁往一處使、力往一處聚，真正形成“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的強大合力和濃厚氛圍，使轉型跨越內化為心智共識、外化為自覺行動，切實以思想的大解放促進經濟社會大發展、大繁榮。

二要緊扣中心、圍繞大局，強化責任抓落實。今年的工作任務十分艱巨。全縣各級干部，特別是領導干部，要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，以目標倒逼責任、以責任激發動力，盡心竭力、攻堅克難，真正做到在其位謀其政、當其職盡其責。要分清輕重、理順主次、逐一突破，取得明顯成效。對今年縣委、縣政府確定的60項重點工作，各分管領導、責任部門要制定有力措施，按照“一項工作、一支隊伍、一抓到底”的目標要求，切實把責任落實到人頭、任務細化到崗位，形成“千斤重擔大家挑、人人肩上有指標”的格局。要明確時限、倒排工期，以慢不起、坐不住的緊迫感，早安排、早部署，立說立行、按期推進。對縣委、政府確定的所有目標任務，要咬定青山不放松、不達目的不罷休，真正做到決策定一條是一條，條條算數；承諾說一個做一個，個個兌現；工作干一件成一件，件件落實。要抓不落實的事，追究不落實的人，對工作不力、效率低下的干部，無為就問責，有錯就追究，瀆職就懲處。

三要真抓實干、敢于擔當，雷厲風行抓落實。今年是縣委、縣政府確定的“項目落地年”、“走出去年”、“大干城建年”，各級干部要樹立時不我待的危機感和寢食難安的責任感，面對發展要有一股干勁、闖勁，面對挑戰要有一股韌勁、鉆勁，以非常之策、非常之力、非常之為，抓好重點項目、重點工程建設和招商引資工作。以永不言敗的“進取”精神、積極配合的“協作”精神、鍥而不舍的“釘子”精神，圍著項目轉、盯著項目干。凡是屬于自己職責范圍內的事，要放手干、大膽干，不瞻前顧后，不畏首畏尾。特別是對一些大事、要事、難事、急事、棘手事，要撲下身子、直面困難，遇難不避難、見事不繞道，敢于碰硬、敢于負責、敢于擔當。我們會旗幟鮮明地支持創新者、保護干事者、寬容失誤者、查處無為者，為勇于擔當、敢于負責的干部撐腰作主，為有本事、想干事、能做事、干成事、不出事的干部鼓勁加油，切實營造干事創業的濃厚氛圍，確立鮮明的用人導向，激勵干部放膽做事、奮勇爭先，推動全縣各項工作進位爭先。

四要創優環境、提高效能，轉變作風抓落實。全縣各級干部要發揚“把信送給加西亞”的敬業精神，少一些夸夸其談，多一些埋頭苦干，只干不說、多做少說、干了再說，縣委、政府安排的工作，要大事快辦、急事先辦、特事特辦，第一時間響應、第一時間落實、第一時間回復，竭盡所能抓緊抓實抓到位，以實際行動取信于民。紀檢監察部門今年要大力整肅工作紀律、整治發展環境，嚴肅查處那些在位不在崗、在崗不履職、履職不盡責的干部，查處那些慢作為、不作為、亂作為的散慢行為，重點解決因循守舊、思想僵化、不思進取、得過且過等思想上的不落實問題，嚴肅處理弄虛作假、欺上瞞下、報喜不報憂、雷聲大雨點小、隔靴搔癢、貽誤戰機等行動上的不作為現象，堅決嚴查阻撓項目落地、干擾工程實施、影響經濟發展的不良行為，特別是對破壞發展環境的典型人和典型事，要重拳出擊、露頭就打，確保重點工程、重點項目零干擾推進、零障礙施工。各級干部都要樹立“創優環境我有責、大干之年我盡責”的責任意識，把心思凝聚到促發展上，把感情傾注到保民生上，把精力集中到辦實事上，把本領施展到干事業上，努力在轉型跨越的征程中展示新風貌、做出新貢獻。

五要加強督查、嚴格考核，創新機制抓落實。要建立健全督查考核體系，實行嚴格的跟蹤督查制、輿論監督制、公示曝光制、誡勉談話制、末位淘汰制，以制度促落實，以落實見成效。四大班子領導要結合各自分工和包扶鄉鎮，經常深入基層、深入一線，察實情、看進度、抓落實。考核辦、兩辦督查室要圍繞全縣中心工作，制定督查計劃，定期開展督查，一線考評，一線問效。紀檢監察部門要全程參與，做到重點工作、重點項目推進到哪里，監督檢查就跟進到哪里，隨時掌握動態，及時處理問題，要嚴查吃拿卡要的，嚴懲敷衍塞責的，嚴辦違法亂紀的，嚴打破壞秩序的，以鐵的紀律、鐵的手腕，保證各項目標任務圓滿完成。要創新年度目標責任制考核，把招商引資、干部下鄉住村包村工作列入考核范圍，在對干部德的考核中，把干部工作的精氣神作為重要內容，重點考核，以增強考核的導向性、實效性和可操作性。要對照考核結果，嚴格兌現獎懲，特別是要將考核結果作為選人用人的重要依據，以成效分是非、以成績評優劣、以發展定取舍，在全縣上下形成促進工作、引領發展，激勵先進、鞭策后進，真抓實干、爭創一流的良好氛圍。

各位代表、同志們，強縣富民責任重大，轉型跨越時不我待。讓我們攜起手來，同心同德，頑強拼搏，開拓創新，銳意進取，把立黨為公、執政為民更加鮮明地寫在靜樂黨員干部隊伍的旗幟上，奮力開啟轉型跨越發展新征程，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！