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同志們：

今天，我們召開全縣縣直單位為民服務創先爭優工作推進會，目的是為了認真貫徹落實全國窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動視頻會議精神和省市委有關精神，學習、總結我縣窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的成功做法和經驗，進一步深入推動縣直單位為民服務創先爭優活動的廣泛開展。

會前與會同志到公路段、工商局、交通局、科技局、地稅局、司法局、縣醫院等7個單位進行了現場觀摩，剛才教育、農業、衛生、經信、財政等單位又作了交流發言，反映了各自的特色做法和活動成效，希望大家認真學習借鑒他們的做法和經驗，緊密結合各自實際，深入開展為民服務創先爭優，努力把活動辦成群眾滿意工程。下面，我講四點意見：

一、全縣窗口單位和服務行業創先爭優活動推進扎實，取得階段性成效

按照中央部署和市委要求，全縣窗口單位和服務行業把服務人民群眾作為創先爭優活動的出發點和落腳點，以“三亮三比三評”為抓手，全力推進“轉型跨越促發展長子先鋒走在前”主題實踐活動，變作風，強服務，努力讓群眾受益、使群眾滿意，收到較好成效。主要有四個特點：

一是組織到位，推動有力。各縣直單位和服務行業把開展創先爭優活動擺在突出位置，成立了工作機構，制定了實施方案，黨組織負責人將活動牢牢抓在手上?？h委創先爭優活動領導小組先后下發“轉型跨越促發展長子先鋒走在前”和“三亮三比三評”活動等多個文件，走訪督查11個重點窗口單位和服務行業30余次，整改問題60多個，確保了活動的整體推進，有序進行。

二是設崗定責，踐諾爭優。各窗口單位和服務行業黨組織通過設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任崗”和“黨員奉獻崗”，每個崗位制定具體的標準，并對黨員履職情況科學考核評議，時時監督承諾踐諾情況，引導窗口單位和服務行業的黨員作示范、當表率、樹標桿，在本職崗位上爭創一流業績?？h科技局開展以“設崗定責、目標承諾、考評定星、動態管理”為主要內容的“四崗三星”活動，縣司法局采取“六聯動”舉措，開展“四崗聯創”，優化了辦事程序，提高了工作效率；縣公路段以提升公路服務能力為出發點，以更好地為公眾出行服務為落腳點，將創先爭優活動與公路工作緊密結合，取得了“五新”成果。截止目前，全縣共評選出“示范窗口”27個、“黨員先鋒崗”65個，“黨員示范崗”60個，“黨員責任崗”和“黨員奉獻崗”72個，黨組織、黨員和從業人員公開服務承諾500多條，兌現承諾330多條。

三是主題突出，成效凸顯。各單位根據職能職責和行業特點，對照“長子先鋒走在前”要求，分別確定實踐主題。結合自身行業特點和單位實際，大力開展“亮身份、亮職責、亮承諾，比業績、比服務、比作風，黨員互評、領導點評、群眾評議”為內容的“三亮、三比、三評”，以打造一批具有社會影響力的“文明窗口”示范點、“行業標兵”為目標，努力創造“一流業績、示范崗位、優秀品牌”，不斷提升窗口單位和服務行業創先爭優活動水平。縣衛生局以“深化醫藥衛生體制改革、辦人民滿意衛生”為主題開展創爭，開展“黨員聯崗強服務”，建立居民健康檔案288835份，惠及全縣88%的群眾；縣教育局以“辦人民滿意教育”為主題，以“三亮三比三評三創”為載體，狠抓課改和教學質量，召開了“全省區域性整體推進課堂教學改革長子現場會”，今年全縣二本達標人數達八百多人，再創歷史新高；縣經信局以“三比三爭”為載體，以服務中心、服務大局、服務項目、服務企業為主線，幫助企業解決扶持資金，有力促進了企業發展；縣農業委員會采取“一諾兩定五評”的方法開展活動，在全市農口先進單位中排名第一；縣財政局以“打造陽光、廉潔、高效財政，服務全縣轉型跨越發展”為主題，以“四抓四帶”為抓手，提升服務成效，截止八月底，全縣財政收入達14.2億元，完成全年預算115.08%，同比增長85.21%，提前四個月完成全年收入任務，增幅名列全市第一。

四是作風改進，惠及群眾?；顒又?，各單位各行業把推動落實惠民政策、辦好利民實事、解決群眾實際困難作為創先爭優的重要內容，著力讓群眾看到變化、得到實惠，同時在為民辦事中廣泛開展陽光服務、微笑服務、規范服務、優質服務競賽，工作作風、服務質量明顯改進，有力促進了作風轉變。縣工商局開展“一切為了企業，服務永無止境”崗位競賽活動，在為企業服務中做到“四耐心”、“四不煩”，受到企業肯定；縣醫院開展“名院、名科、名醫、名護”的“四名”創建活動，不斷實踐“三好一滿意”主題活動，社會滿意度顯著提升；縣交通運輸局以服務發展、服務民生工作為中心，強力度推進長子至長治連接線建設和街巷道路硬化全覆蓋工程；縣地稅局積極開展“優化環境，服務創業”和“爭創納稅服務標兵”活動，擦亮窗口，同時開展了“納稅人QQ群”、電子郵箱、短信服務平臺、納稅服務網站、納稅人自主服務等稅企互動交流平臺，使納稅服務更加方便、快捷。

但與此同時，我們也要看到，當前窗口單位和服務行業開展創先爭優活動中也還存在一些薄弱環節，主要表現在：整體進展不平衡，不同領域、行業、單位之間存在差距；個別單位的負責同志沒有充分認識到開展創先爭優活動的重要性，思想有所懈怠，存在推一下動一下的現象；有的單位創先爭優活動與中心工作結合不緊密，思路不活，抓手不實，不能以活動統領和推動工作，存在流于形式的現象。對這些問題，務必引起高度重視，在下一步的工作中認真加以解決。

二、全面推行“三亮三比三評”，不斷給為民服務創先爭優活動注入活力

9月中旬，縣委創先爭優活動領導小組轉發了中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業中深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》和省委書記袁純清同志在“為民服務創先爭優”視頻會上的講話。進一步明確了為民服務創先爭優活動要在全縣所有的縣直單位開展，同時拓展到鄉鎮、街道和村、社區服務中心（站）等基層服務窗口。9月16日，市委召開帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員工作會議，市委常委、組織部長王維卿同志要求，“加強公務員隊伍建設，深入開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動”。我縣要貫徹落實中央、省委和市委王維卿部長要求，進一步引深為民服務創先爭優和開展好帶頭爭做人民滿意公務員活動，就要牢牢抓住“三亮三比三評”這個抓手，不斷更新“亮”的項目，豐富“比”的內容，拓展“評”的形式，為活動注入持續動力。

一要堅持“三亮”，擦亮窗口、亮化形象。要全面開展亮身份活動，在辦公區、服務窗口懸掛、張貼標志，設立統一的黨員和公務員信息標識牌，在服務窗口擺放臺簽，公開工作人員的照片、姓名、職務、職責分工等，讓群眾一目了然。黨員和公務員在工作崗位上要統一佩戴黨員徽章、胸卡等標牌，亮明黨員身份，將黨員形象擺在窗口，用黨員形象擦亮窗口。要通過設立電子顯示屏、公開欄、發放便民服務手冊等形式，公布窗口單位和服務行業的職責，公開服務標準、服務事項、辦事流程和辦結時限等，做到公開透明，方便群眾辦事，提高群眾的監督能力和監督力度。窗口單位和服務行業的黨組織、黨員和公務員要根據崗位實際，圍繞改進服務方式、提高服務效率、提升服務質量等內容作出公開承諾，承諾的事項要實實在在、具體可行，不能講空話套話。要通過承諾卡、公開欄、黑板報、廣播、網站等多種形式將承諾事項和聯系方式、監督電話等向社會公開，接受全社會的監督。有條件的窗口單位還可進行網上亮諾。

二要推進“三比”，提升素質、優化服務。引導廣大黨員和公務員在各自工作崗位上廣泛開展技能比武、標兵評比等系列活動，根據行業、單位特點，在工作中對標爭創，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意窗口，展示長子良好形象。要增強大家績效比拼意識和能力，做到跟工作業績好的比，跟工作能力強的賽，在本職崗位上爭創一流業績，從而推動單位組織績效的整體提升，形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

三要完善“三評”，細化標準、量化考核。各縣直單位要制定完善考核辦法，明確崗位職責、爭創標準和考評細則，把創先爭優的工作要求具體化，讓黨員干部努力有方向，群眾評判有依據。要定期開展黨員互評、行風督查、行內自評、行業交叉互評，對履職、踐諾等情況進行考評。要把群眾評議作為量化考核的重要內容，通過設立服務評價器、意見箱和問卷調查、民主評議等方式，方便服務對象及時便捷全面地評價黨員和公務員的服務質量。各縣直單位行政和黨組織領導，要經常對聯系點和基層單位的活動開展情況進行點評，摸實情、點問題、指方向，推動改進工作。

三、切實以改進作風、服務群眾為重點，深入推進為民服務創先爭優活動開展

今天的會上，縣委創先爭優活動辦公室轉發了《全省深入開展創先爭優下一步工作的指導意見》（晉創組發[2011]10號）。意見要求大家，進一步以“創先爭優我承諾，轉型跨越促發展”為主題，深入扎實推進創先爭優活動。各單位要牢牢圍繞這個主題，以學習貫徹總書記“七一”重要講話精神作為講政治、強黨性的創先爭優動力，堅持“創先重在為民、爭優重在服務”，以“改進作風、服務群眾”為重點，深入推進為民服務創先爭優活動。

一是積極對標定位，促轉型謀跨越。各基層黨組織要圍繞全縣“圍繞五大目標，打造兩大基地”戰略目標，對標發達縣區、對標一流工作，調整發展思路、作出公開承諾，以招商引資促進產業調整，以項目建設引領產業升級、承載轉型跨越，統籌推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化。廣大黨員和公務員要緊密結合自身實際，找準對應“標桿”，認責承諾，對標履諾，在重大項目、重點工程、重要工作中勇挑重擔，爭當先鋒。

二是增強服務意識，改進服務作風。要堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱服務群眾。要著力改進政風行風，切實解決門難進、臉難看、事難辦問題，糾正工作中存在的“庸、懶、慢、散”現象，在辦證、遷戶、收費、接轉手續管理服務中努力為群眾提供便捷、高效、優質、廉潔的服務。

三是提高服務本領，夯實組織基礎。把開展政策法規、業務知識和崗位技能培訓納入爭創內容，實行績效考核和群眾評議辦法，嚴格約束和監督，不斷提高黨員干部、特別是窗口單位公務員服務群眾的本領，以此帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。要在服務村“兩委”換屆中創先爭優，不斷創新基層黨組織活動方式，緊跟時代、貼近基層、貼近群眾，創新方式和手段，找準開展活動、發揮作用的著力點，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

四是解決突出問題，回應群眾期盼。要認真聽取群眾意見，找準本單位本行業存在的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員，深入推進干部下鄉包村增收和整治矛盾突出村活動，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。積極推動解決勞動就業、社會保障、醫療衛生、入學教育、收入分配、食品安全、產業調整和發展等方面的問題，切實維護和發展好群眾根本利益，讓群眾切身感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

四、加強領導和指導，確保為民服務創先爭優活動取得更大實效

為民服務創先爭優活動是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。各單位各行業要高度重視，精心組織，抓好落實。

一是進一步落實領導責任。各縣直單位黨組織要牽頭抓，進一步明確責任、健全機構、充實人員，做到黨組織書記親自抓、班子成員帶頭抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，要把開展創先爭優活動情況納入黨建工作考核內容。納入黨員干部年度考核和民主評議范疇，調動基層黨組織和黨員創先爭優的積極性、自覺性和主動性，認真抓好各項工作任務的落實。

二是強化督促檢查。要以這次會議為新起點，進一步加大督促檢查力度，真正下狠招、用猛藥解決作風方面存在的頑癥痼疾?？h委創先爭優活動辦公室要經常開展明查暗訪，對作風不實、工作進展慢、思想懈怠等現象及時糾正，限期未改的，將給予全縣通報，在媒體上曝光并嚴肅處理。

三是進一步營造濃厚氛圍。要充分利用《今日長子》、長子電視臺、長子黨建網和單位電子屏加強輿論宣傳引導，切實擴大為民服務創先爭優活動的社會影響。要注重選樹身邊的典型，使學有目標，比有標桿，及時總結推廣基層創造的成功經驗。同時，加強黨組織與群團活動的有效對接，努力做到黨內帶黨外，黨員帶群眾，全員參與，使“為民服務”成為全縣各單位、各級黨組織、公務員和黨員群眾的自覺行動。

同志們，在縣直單位深入開展為民服務創先爭優活動，意義深遠，責任重大。我們要以認真學習貫徹總書記“七一”重要講話精神、袁純清書記為民服務創先爭優講話精神和全市帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員工作會議精神為契機，進一步統一思想，提高認識，以改革創新精神，求真務實的作風，扎實有效的工作，把我縣縣直單位為民服務創先爭優活動推向深入，確保創先爭優活動真正成為群眾滿意工程，為推動全縣社會經濟轉型跨越發展提供強大的精神動力和組織保證。

謝謝大家！