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同志們：

今天召開的全區食品藥品監督管理工作會議，非常的重要。剛才，市食品藥品監督管理局副局長同志作了很好的工作報告，對我區食品藥品監管工作進行了總結，對今年的各項食品藥品監管工作進行了全面部署，總結成績，客觀全面、實事求是；安排任務，重點突出、明確具體、符合實際，我完全同意。下面，我再講三點意見。

一、充分肯定食品藥品監督成績

，我區堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作全局，狠抓食品藥品安全監管責任落實，各項工作成效顯著，全區食品藥品監管工作呈現出全面加強、縱深推進、蓬勃發展的良好勢頭。

一是保障了全區人民和廣大游客的飲食用藥安全。通過扎實開展血液制品、疫苗、中成藥擅自添加化學藥、“兩非”藥品、興奮劑、非藥品冒充藥品等10多項專項檢查，從重從快打擊了12類違法藥品經營行為，醫療機構和藥品經營企業監督檢查覆蓋率達到100%。通過重點整頓旅游購物藥店和賓館的藥柜，辦理了一批大案要案，規范了藥品市場秩序，確保了全區無藥品安全事故。通過衛生、工商、質監、農業等部門多次聯合開展食品藥品安全專項整治行動，使我區食品藥品市場得到了凈化。特別值得肯定的是，食品藥品監管等部門在清理“三鹿奶粉”事件中,工作扎實，綜合監管到位，在關鍵時期發揮了關鍵作用。

二是各鄉鎮處食品藥品監管站建設基本完成。去年,我區認真落實《市食品藥品放心工程實施方案》，各鄉鎮處成立了食品藥品安全監管站，確定了食品藥品安全監管協管員，在每個村都明確了食品藥品監督信息員，做到了有組織、有牌子、有工作制度、有工作職責、有舉報電話。在全市食品藥品監管工作會議上，索溪峪鎮人民政府受到市人民政府的表彰，并做了典型發言。此項工作的完成為今年我區開展鄉鎮食品藥品監管站示范站創建工作,奠定了堅實的基礎。

三是食品藥品監管隊伍建設得到加強。去年，市食品藥品監督管理局加強了工作站干部隊伍建設，通過全市食品藥品監管系統的公選，選拔了1名工作站副站長，配齊了4個工作人員，其中3名是黨員，全部為大專以上學歷，2名是本科學歷，2名是從事多年行政執法的執法人員，1名是新進的公務員。加強了執法隊伍力量,為我區食品藥品監管工作奠定了基礎。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我區食品藥品安全形勢還不容樂觀。

一是全區食品產業集中度低、規模小、管理不夠規范，尚處在風險多發期和矛盾凸顯期。

二是全區食品藥品監管面廣、點多、線長，情況復雜，老百姓的防范意識和自我保護能力不強。

三是個別地方對食品藥品安全重視不夠，存在有講起來重要，做起來次要，組織不健全，人員職責不清，資料不全、不規范，工作搞突擊的現象。這些問題和不足，充分表明食品藥品安全工作還有很多工作未完善，各級各有關部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，切實增強抓好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、認清形勢，進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感

（一）食品藥品安全的特殊性和重要性要求我們增強責任感。食品是人民生活的必需品，藥品是人民生命安全的保障品。食品藥品的安全直接關系到人民群眾的身體健康、生命安全和生活質量，體現了人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。它是保穩定、促和諧的前提和首要標志，是社會主義現代化建設和可持續發展的必然要求。“深入開展食品藥品安全專項整治，要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心”是總理在今年的政府工作報告中說的，他說到這里時，響起了經久不息的熱烈掌聲，這說明了什么？足以說明黨中央、國務院及全國人民對食品藥品安全的迫切要求、高度關心和重視。“欣弗”事件、“三鹿奶粉”事件等食品藥品安全事件，引發了全國上下對食品藥品的社會心理恐慌和心理危機。從某種意義上講，食品藥品安全問題比其他安全問題擴散更廣泛、后果更嚴重、損失更慘痛。可以說，食品藥品安全是民生之本，安國之策、和諧之基，是各級黨委、政府及其職能部門的神圣職責。責任重于泰山，我們任何時候容不得絲毫懈怠和麻痹，一定要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強食品藥品安全監管的重要意義，切實增強做好此項工作的責任感和緊迫感。

（二）加強食品藥品安全監管是打造“世界旅游精品”的現實要求。從我區的現狀來看，存在著食品產業化程度低、蔬菜產業化水平低、食品檢驗檢測能力低、餐飲業和農村食品市場監管難度大、學校食品安全隱患多以及農村藥品“兩個保障體系”建設發展不平衡、旅游購物藥店以非藥品冒充藥品、夸大療效宣傳、非法渠道購進藥品等現象時有發生，金鞭溪、天子山擺地攤賣假何首烏、假天麻、假杜仲的現象屢禁不止等實際問題。這些，與省委、省政府提出“把建設成為世界旅游精品”的要求，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。我區作為核心景區，確保食品藥品的安全，就是牢牢把住了旅游發展的“生命線”，沒有食品藥品的安全，就沒有旅游的安全，也就談不上旅游業的發展。每年來我區游玩的中外游客有200多萬人，一旦哪個游客哪個旅游團隊在我區出現了食品藥品安全事故，不僅給我區的形象抹了黑，也給經濟造成了損失，不穩定因素也隨之增加，安全祥和的和諧局面受到嚴重影響，與建設“世界旅游精品”背道而馳。由此可見，全面加強我區食品藥品安全監管工作是社會呼喚、事業需要、非做不可。各級各相關部門一定要充分認識全區食品藥品監管工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強憂患意識和責任意識，堅持常抓不懈，抓出成效，全力為打造“世界旅游精品”保駕護航。

三、強化措施，努力開創食品藥品監管工作新局面

根據中央統一部署，今年將實施食品藥品監管體制改革，由省以下垂直管理改為地方分級負責，強化各級政府的責任。今年2月28日，歷時三年，跨越兩屆的《中華人民共和國食品安全法》終于在十一屆全國人大常委會第七次會議上高票通過，今年6月1日起實施。這部法律實施后，實行了近14年的《中華人民共和國食品衛生法》被廢止。從“食品衛生”到“食品安全”，字面上一個詞的改變，折射出食品所面臨的危機以及解決食品問題的緊迫要求。此法頒布后，國務院將設立國家食品安全委員會，我們從此就可以看出國家對待民生問題的決心和力度。這些都對進一步加強食品藥品監管提出了新的更高要求，我們要進一步增強食品藥品安全責任意識，齊抓共管，共同努力，建立健全政府領導、部門監管、企業自律的安全責任體系，筑牢人民群眾飲食用藥的安全屏障。

（一）強化政府管理職能，落實監管責任。各鄉鎮處要對本地食品藥品安全負總責，把食品藥品安全工作納入重要議事日程。要加強鄉鎮食品藥品監管站建設，進一步明確其職責、權力和義務，搞好鄉鎮食品藥品監管站示范站建設。要及時研究解決本地區重大食品藥品安全問題，不斷完善重大食品藥品安全事件應急機制，積極應對和有效處置本地區發生的食品藥品安全事件，有效防范事故風險。要強化農村食品藥品安全監管，切實繼續抓好食品藥品安全示范鄉鎮、食品藥品安全示范點的創建活動，務求實效。區政府將加強督查，并強化責任追究，對不履行安全監管職責的，依法追究相關責任人的責任，以促進各項監管工作落到實處。

（二）不斷強化協同監管，落實部門責任。食品藥品安全監管工作是一項涉及面廣的社會系統工程，必須切實加強組織協調，形成工作合力，著力構建“政府統一領導、部門依法監管、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的監管工作格局。各個部門之間要主動加強銜接與配合，建立協調溝通機制，繼續抓好食品安全信用體系建設、食品安全信息平臺建設及食品安全專項調查與評價等重點工作，認真落實食品藥品安全委員會交辦的各項任務。繼續加強藥品稽查打假工作，抓典型、抓查處、抓曝光，讓利用假劣藥品攫取民財、傷天害理的違法犯罪分子受到應有的法律制裁。認真解決人民群眾反映強烈的問題，切實加大對非藥品冒充藥品、利用虛假藥品廣告蒙騙坑害消費者等違法行為的查處力度，維護老百姓的切身利益。農業、質監、工商、衛生、藥監等部門要按照職能分工，認真履行食品安全監管職責，落實從“農田”到“餐桌”、從生產到消費各個環節的安全監管責任，確保各個環節的監管不缺位、不錯位。強化宣傳引導，提高群眾食品藥品安全意識，增強公眾自我保護能力。

（三）大力推進信用體系建設，落實企業責任。各相關部門要做好食品衛生分級量化管理，扎實推進食品安全示范店、萬村千鄉工程和食品示范鄉鎮建設，健全市場準入和退出機制。加強對食品藥品企業的教育、引導和監督，采取有效的監管手段，督促企業加強政策法規學習，增強遵紀守法意識，恪守維護食品藥品安全的道德底線，認真履行食品藥品安全第一關，承擔起“第一責任人”的責任。積極推進食品藥品企業信用體系建設，建立和完善信用制度，建立企業誠信檔案，強化企業生產經營信用監督，褒獎守信，懲戒失信，打擊違法。要著力引導和督促企業牢固樹立第一責任人意識，充分發揮企業主體作用，監管部門要建立企業誠信檔案，通過新聞媒體褒揚守信企業，懲戒失信企業，在全區上下形成守信光榮、失信可恥的輿論氛圍。

（四）繼續深入開展食品藥品安全專項整治。各級各有關部門要強化綜合執法，聯合執法，注重行政執法與司法監督的有機結合，繼續深入開展食品藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為，維護食品藥品生產經營正常秩序。要突出抓好農村、城鄉結合部食品藥品安全監管，努力推動食品安全工作向縱深發展。

同志們，食品藥品監管改革與發展任務艱巨，責任重大。各級各部門要堅持科學監管，切實服務民生，嚴格履行食品藥品安全監管職責，以確保人民群眾和中外游客的飲食用藥安全為己任，統一思想，提高認識，強化措施，齊抓共管，努力開創我區食品藥品監管事業新局面，為加快富民強區、構建和諧武陵源、打造世界旅游精品作出新的更大的貢獻.