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在全鄉已基本完成村民委員會換屆選舉，前段旱情已基本解除，農業生產管理已進入關鍵時期，召開今天這個會議，主要是傳達全縣城鄉環境整治行動動員大會精神，部署全鄉環境整治行動、計劃生育、社會維穩、農業生產和土地整理五個方面的工作，講的不到的地方請書記補充強調。

一、城鄉環境整治行動工作

7月5日，在全縣環境整治行動動員大會上，黎縣長作了動員講話，蔡縣長作了強調，主要目的是動員全縣上下進一步認清形勢、更新觀念、積極行動、奮力打好我縣城鄉環境衛生整治行動攻堅戰，全力推進我縣“全國文明衛生縣城”創建工作。下面經鄉黨委、政府研究的意見，根據我鄉實際，就全鄉環境整治行動講三個方面的意見。

（一）問題不容忽視，充分認識到做好環境整治行動的重大意見和緊迫感。鄉村環境衛生狀況的好壞直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量，建設一個街容村貌整潔的鄉村環境，是全鄉人民的迫切希望。我鄉從去年開始結合全縣“五創”工作，積極在集鎮開展環境衛生整潔、在村場開展“清潔家園”行動，今年又制定了《團洲鄉環境整治行動方案》、《團洲鄉清潔家園行動實施方案》及相應的細則。環境整治工作取得了一定的成效，促進了街容村貌的改觀，但我們必須清醒地認識到隨著社會的飛速發展和居民生活水平的不斷提高，鄉村環境中的一些突出問題比較明顯。一是“臟、亂、差”現象十分突出。部分村場居民聚集點垃圾遍地、污水亂流，至今還沒有解決生活垃圾“三亂”（亂丟、亂倒、亂堆），房前屋后“三雜”（雜草、雜物、雜堆），農業污染“三污”（農資廢棄物污染、白色垃圾污染、黑色污穢污染）的問題。從“亂”的方面看。亂搭亂建、亂停亂放、亂畫亂貼現象依然嚴重，從“差”的方面看，居民規章意識、環衛意識、公眾意識差，文明素質有待進一步提高。二是公共設施不完善。鄉村兩級環衛設施不配套，部分道路路面破損嚴重，硬化、綠化、美化、亮化水平還很低。三是管理機制不健全。特別是村級公路兩邊雜草叢生，有的地方成了群眾堆放雜物的場所，建設管理不到位，難以形成良好的長效管理機制。

（二）形勢不容樂觀，必須用強有力的措施打好綜合整治攻堅戰。這次“城鄉環境衛生整治行動”主要是開展六大集中整治行動，即集中整治村場、集鎮街道、餐飲業、集體食堂、公路沿線、建設施工現場環境衛生“臟、亂、差”現象，其目的使鄉村環境得到有效整治，促進鄉村環境衛生狀況根本好轉。

1、以治“臟”為突破，抓好環境衛生整治。一是清理衛生死角。以背街小巷、居民集中區域、房前屋后等重點部位，集中時間、集中力量開展環境衛生大清理，徹底清除垃圾亂堆亂放和衛生死角，努力營造整潔舒適的生活環境。二是加強垃圾清掃清運。加強對公廁、垃圾廂等設施的日常管養工作，加大清掃清運的力度，做到垃圾日產日清。三是抓好街道綠化帶的管理。對缺株現象，該更新的更新，該補植的補植，清除綠化帶內的雜草、雜物及有色污染。四是加大對建筑工地的監管力度。督促建設單位實行文明施工，做到場地清潔，物料堆放整齊。

2、以治“亂”為突破，抓好村容村貌的綜合整治。一是清理亂搭亂建。當前，在集鎮主街道、村場居民集中區違規建設、亂建亂搭現象相當嚴重，對已存在的問題要出重拳、下實招，堅決予以打擊。二是清理亂貼亂掛。對街道公路兩側亂寫、亂涂、亂貼、亂掛等現象進行不間斷整治，確保兩側墻體、電線桿等干凈整潔。三是整治村場生活垃圾“三亂”。深入開展“清潔家園行動”，以農戶為主對房前屋后進行綜合整治，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，對日常生活垃圾進行分類入池處理，并建立農村生活垃圾分級管理的長效機制。四是整治庭院“三雜”。組織農戶開展清理房前屋后庭院、雜草、雜物、雜堆，并做到常清理，保持庭院干凈、整潔。五是整治農業污染。要通過整治，杜絕田間農藥包裝物、水面無色漂浮物、溝渠黑色淤積物，促進人與自然和諧。

3、以治“差”為突破，抓好環境綠化亮化美化。一是著力解決好設施不配套的問題。對破損塌陷的路段按標準進行維修，對各類公共設施的維修做到該更換的更換、該拆除的拆除。二是著力解決綠化水平差的問題。要以主街道、居民聚居區，以道路綠化帶為重點，做到宜樹植樹，宜草植草。三是著力解決好亮化層次差的問題。要按照凸顯集鎮特色，營造鄉村夜景要求，各村場要盡快制訂區域夜景亮化規劃，讓集鎮街道真正亮起來，讓鄉村夜景美起來。

4、以治“弱”為突破，抓好路段綜合治理和街容村貌綜合整治。一是抓好交通公路的綜合整治。重點對主渠、一支渠、三支半渠、六支渠、集鎮主街道等重點路段兩側未經批準違規侵占公路控制區的各類違章建筑，以及堆放垃圾、建材物料、農作物廢料等該拆除的拆除，該清理的清理，確保公路沿線干凈整潔。二要抓好村場環境整治。各村場在抓好村場駐地環境整治的基礎上，把工作重點逐步向居民聚居區轉移，要圍繞推進新農村建設和文明生態示范村建設，組織引導廣大群眾清理保持好自家院落的衛生。同時，要通過規劃引導，典型示范，加強推進農村硬化、凈化、亮化、美化工程，讓村容村貌整潔起來。

(三)責任不容推卸，必須形成齊心協力、齊抓共管的強大合力

這次鄉村環境衛生整治行動比以往聲勢更大、范圍更廣、內容更多，責任重大、使命光榮，必須進一步統一思想，轉變觀念，積極行動。一是加強宣傳發動。要充分利用會議、廣播、宣傳標語、宣傳欄等形式大力宣傳鄉黨委、政府的決策部署，努力形成“人人關愛環境、人人參與整治、爭當文明村民、共創美好家園”的濃厚氛圍，使整治行動做到家喻戶曉、人人皆知。二是強化組織領導。為了確保整治行動動作迅速見實效，鄉黨委政府成立了團洲鄉環境整治領導小組，具體負責整治行動工作的指揮調度、組織協調、宣傳教育和檢查督促，各村場、部門單位要迅速成立相關機構，要按要求制訂好本村場、本單位的整治行動計劃，并扎實開展有效的工作，確保整治行動干出成效。三是明確職責。農業線負責牽頭開展全鄉各村場環境衛生整潔工作，今年力爭將“清潔家園行動”覆蓋到所有村場；村建、環保、衛生、水利等部門根據職責分工，負責加強對口指導并狠抓落實，鄉宣傳線要把鄉村環境整治行動與評選各級文明單位、文明村場、文明農戶結合起來，要采取多種形式，廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，其他相關單位要根據要求，切實做好環境整治工作。今天會議后，各村場、部門單位要迅速行動，進一步明確各自的職責任務和目標要求，制訂落實工作方案。四是嚴明紀律。按照縣政府要求，今年縣委縣政府將各鄉鎮環境衛生整治工作納入全年千分制考核評估范圍，鄉環境衛生整治行動領導小組將定期對各村場、部門單位環境整治行動開展督促檢查，對落實不力，進度緩慢的單位將實行定期通報，對治理措施不力，工作落實不到位的堅決按照“有錯無為”和“不在狀態就換人”辦法，實行領導問責，并逐級追究相關人員的責任。

同志們，搞好鄉村環境衛生整治行動任務艱巨、責任重大、使命光榮，希望大家要進一步統一思想、振奮精神、攻堅克難，以超常的工作氣魄和力度，認真負責抓好環境衛生整治行動，確保如期完成整治任務，促進全鄉環境衛生面貌的根本改善，為加快團洲科學發展創造良好的環境條件。

二、計劃生育工作

1、基本情況

根據計生辦提供的資料顯示，今年上半年全鄉生育208人，政策外生育23人，政策符合率為89.9%，性別比112.5，綜合避孕節育措施落實率為88.32%，獎勵扶助對象36人，新增獎勵扶助對象9人，其中特別扶助對象3人，社會撫養費征收到位18萬元，未征收到位12人，7個村場（由于時間關系就不在一一點名了[團農、團建、團北、團結、團容、團南、集鎮]）。

2、存在的問題

在座的大家都十分清楚，這幾年來，雖然我們在計劃生育工作上花費不少，也取得了一定成績，但未解決的遺留問題不少，新的問題又不斷顯現，隨時隨地都有可能出現問題。一是違法生育多。目前，全鄉違法生育已達到23例，已接近全年符合政策生育率的底線，特別是目前還有湘蓮場一例引產沒有落實，這一出生就是計外，形勢十分嚴竣。二是性別控制比偏高。全鄉今年期內出生238人，男女性別比112.5，已高出縣定控制線108四點五個百分點。三是社會撫養費征收不到位。據計生辦提供的數據，目前全鄉還有12例計劃外生育未征收到位，社會撫養費征收到位僅18萬元，與去年同期相比少征收10多萬元。四是思想上未引起足夠重視。個別村干部只重視在口頭上，根本未付出實際行動，不僅造成本村計生工作十分被動，而且直接影響到全鄉計生工作的大局。目前距年終考核說起來還有3個多月，但如果不引起重視，稍有不慎將功虧于潰，因此希望大家在思想上要引起高度重視，迅速行動起來，為實現年初人口計生目標打基礎。

3、后段要求

一是要進一步加大社會撫養費征收力度。對違法生育對象要嚴格依法依規征收社會撫養費，各村場干部，特別是支部書記要積極配合計生辦搞好清收工作，在12月中旬未完成40%征收任務的村場堅決實行“一票否決”，其費用將在年終村場轉移支付中扣除。二是進一步加大秋季手術活動的力度?？h計生局將八月定為全縣手術活動集中月。目前，我鄉棉花尚未進入采摘時期，群眾較為空閑，必須緊緊抓住這一有利時機。首先要抓實抓好在家“產齡育婦”三查活動。其次抓緊搞好外出人員催辦工作，對不配合、不支持的，將嚴厲追查，要切實掀起秋季手術活動的高潮。

4、嚴明責任和紀律

一是強化領導責任。各村場要把計生工作提到關系到全鄉社會經濟發展大局的重要位置來抓，要認真落實村場一把手“親自抓、負總責”的要求，層層落實工作責任。二是強化工作紀律。堅決執行計劃生育工作“一票否決制”，今年市里對各鄉鎮已下文，凡沒有完成年度人口與計劃生育目標管理責任指標中兩項以上的主要指標的；凡因工作失職或違法違規出現重大責任事故，造成嚴重社會影響的；凡在上級考核中因工作不力，影響全鄉考核質量排名的村場；嚴格按規定實行“一票否決”，同時對實行“一票否決”的村場一把手一律免除職務，并實行縣重點掛牌管理。

同志們，目前全鄉計劃生育工作任務緊、責任大，各村場必須高度重視，認真搞好全年各項工作，為我鄉“保先進、奪紅旗”目標實現打下堅實基礎。

三、社會維穩工作

當前涉棉問題已成全鄉群眾關注的熱點，鄉黨委、政府關心的重點，稍有不慎將會嚴重影響到全鄉大局的穩定。前段由于林峰棉業戚青云攜款外逃事件，又一次為我鄉棉花銷售上敲響了警鐘，馬上又將進入今年的棉花銷售季節，如何正確引導群眾不惜售、不賒銷的問題是又一次擺在大家面前，為了防止此類現象的再次發生，確保廣大群眾利益不受損失，講三點意見：

1、要進一步統一思想。為了認真應對復雜多變的棉花市場，今天會后各村場要認真組織召開村組干部、黨員群眾代表會，切實引導廣大群眾正確對待棉花銷售問題，做到寧可少賣幾分錢，要絕對保證現金結算，尤其不能搞賒銷和寄倉。特別是要做好去年已賒銷和買寄倉農戶的思想工作，由于戚青云攜款外逃事件，造成部份群眾思想情緒激烈，希望大家認真做好疏導工作，及時掌握其動態，如稍有不慎，其后果將不堪設想。

2、要進一步強化責任。按照“屬地管理負責制”的原則，明確規定鄉辦點干部和村場支部書記為本村場社會維穩第一責任人，其他村干部為直接責任人，每天必須及時了解掌握本村場的各種動態，對出現的問題，要及時化解處置，最大限度的將矛盾化解在本區域內。

3、要進一步嚴明紀律。目前涉棉維穩問題事關全鄉社會維穩的大局，希望該事件涉及到的村場，要及時做好群眾的思想工作，同時即將面臨新棉上市，將會有更多的新情況、新矛盾、新問題不斷顯現，這就需要我們的干部認真對待，時刻防止新的不穩定因素的發生。為此，今年我們將各村場棉花市場管理納入年終目標考核和干部評先評優的重要依據。對出現問題的村場將嚴格按照“有錯無為”問責辦法和“不在狀態就換人”辦法嚴厲問責，對問題嚴重的將按照黨紀政紀和相關法律法規從嚴查處，決不姑息遷究。

同時，國土整理項目矛盾協調問題、“”骨干份子穩控問題、老上訪戶的控制問題等等，牽涉到全鄉大局穩定的大家都認真對待，齊心協力，抓好抓實。

四、農業生產

根據農技站提供的信息反映，目前農業生產主要是搞好以下五個方面的工作。

1、棉花后期治蟲。各村場要嚴格按照農技站的病蟲情報，對棉花進行及時的藥物防治。

2、施好壯根肥。8月20日前每畝田施尿素15斤－20斤,施氯化鉀10斤左右，施硫酸鉀鎂20斤左右。

3、提高棉花品質。一是保根保葉。要及時噴施葉面肥（硼肥、磷肥、氮肥），不要過多的施氮肥；每畝田適時撒種硫酸鉀鎂10－20斤。二是及時采摘棉花。對下部棉桃出現黑斑、丫口桃要及時采摘，對已炸開的棉桃，必須在三天后及時采摘，確保棉花色澤光亮、品質優良。三是防止棉花黃枯萎病。根據棉花的長勢，對出現病情的，要有針對的采取治理措施進行防治。

4、搞好棉花五分。根據目前棉花市場情況來看，預計下半年棉花市場行情不理想，為了確保棉花取得較好的效益，必須靠品質取勝。對已采摘的棉花必須實行“五分”，做到好、壞、優、劣進行分級儲存，為買得一個好價格打基礎。

5、搞好秋冬生產準備。今年農業線對秋冬生產總的指導：一是多種油菜，不提倡種小麥。雖然，今年氣候異常，我鄉小麥獲得了一個好收成，但由于南方的氣候基本上不適用于種小麥，加上管理技術不成熟，這對小麥穩產奪豐收無保障。二是多種高效蔬菜。根據各村場的實際，可以適當種植芥菜、豆角、西瓜等高效作物。三是做好油菜播種前的各種準備。今年我鄉在油菜的品種上，主推湘雜油2號、新地油1號、德油108三個品種。同時，要提前做好油菜苗床規劃和品種選購工作。