前言：本站為你精心整理了領(lǐng)導(dǎo)在政法工作會(huì)上講講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

這次法治建設(shè)動(dòng)員暨政法工作會(huì)，是“兩會(huì)”后全縣召開的一次十分重要的會(huì)議。去年下半年，省委九屆十三次全會(huì)作出了建設(shè)法治湖南的重大部署，出臺(tái)了《法治湖南建設(shè)綱要》。今年春節(jié)后一上班，市委就先后召開法治常德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和全市政法工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)法治常德的意見》。今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，對(duì)法治建設(shè)和全縣政法工作進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全縣人民在法治軌道上推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，書記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了我縣去年的政法工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢，并對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面很具體，我完全贊同。下面，我就推進(jìn)法治建設(shè)和全縣政法工作講三點(diǎn)意見。

一、要站在戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)的重要意義

法治進(jìn)步是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，法制建設(shè)是社會(huì)長治久安的根本保障。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了復(fù)雜變化，利益格局進(jìn)行著深刻調(diào)整，社會(huì)矛盾日益凸顯，公民法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，這些都對(duì)法治建設(shè)提出了新的更高要求。特別是中國特色社會(huì)主義法律體系形成后，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題顯得更為突出和緊迫。全縣各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)法治建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

1．推進(jìn)法治建設(shè)，是加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要以法治來保障。世界銀行的研究結(jié)果表明，法治程度可以決定一個(gè)國家57%的無形資本價(jià)值。面對(duì)當(dāng)前激烈競爭態(tài)勢，我們要贏得發(fā)展優(yōu)勢，必須通過法治建設(shè)來營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。我們吸引外商投資，投資者最看重兩條，一個(gè)是投資機(jī)會(huì)，要能賺錢；一個(gè)是法治環(huán)境，要有法治保障。為什么芬蘭、丹麥等北歐諸國和香港、新加坡等亞洲地區(qū)、國家既能長期維持社會(huì)高福利財(cái)政政策又能保持較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？一個(gè)重要的原因就是他們具有公平、透明、高效和可預(yù)期的法治環(huán)境。可見，法治環(huán)境已成為一個(gè)地方的核心競爭力。從這個(gè)意義上說，抓法治就是抓科學(xué)發(fā)展。建設(shè)法治，就是要把法治作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式，作為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性工作，通過加快建設(shè)法治，保障和推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣、幸福”戰(zhàn)略的實(shí)施，不斷提升全縣發(fā)展的軟實(shí)力和長遠(yuǎn)競爭力。

2．推進(jìn)法治建設(shè)，是發(fā)展人民民主、保障人民權(quán)益的內(nèi)在要求。實(shí)行人民民主是社會(huì)主義法制建設(shè)的本質(zhì)特征，讓人民享有管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，是我們黨始終不渝追求的政治理想。但民主和法治不可分離。沒有民主就沒有法治，沒有法治，民主也就沒有保障。當(dāng)前，隨著改革開放的深入，人民群眾在保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)安全、擴(kuò)大政治參與、提高行政效能等方面的要求越來越強(qiáng)烈，迫切需要我們加快法治建設(shè)步伐。建設(shè)法治，有利于推動(dòng)各級(jí)各部門在法律的框架下積極履行職能；有利于推進(jìn)人民民主的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障和落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在法治的軌道上擴(kuò)大公民有序的政治參與；有利于更好地調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富、創(chuàng)新發(fā)展的積極性，推動(dòng)我縣民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3．推進(jìn)法治建設(shè)，是弘揚(yáng)法治精神、加快法治進(jìn)程的重要抓手。法治是治國理政的最佳手段，是現(xiàn)代政府和社會(huì)一致追求的目標(biāo)。加快依法治縣進(jìn)程，既需要不斷完善與發(fā)展相應(yīng)的法律制度體系，更需要以有效的載體和豐富的活動(dòng)來推動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)全社會(huì)自覺學(xué)法、知法、守法、用法。通過深入開展法治建設(shè)，將法治理念融入到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府和社會(huì)組織依法管理社會(huì)、依法服務(wù)社會(huì)的能力，不斷提高人民群眾的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化水平，有利于加快形成“政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、企業(yè)依法經(jīng)營、公民依法辦事”的良好氛圍。

4．推進(jìn)法治建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必由之路。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)加速轉(zhuǎn)型時(shí)期，整個(gè)社會(huì)正經(jīng)歷空前廣泛深刻的變革。這些變革在給我們帶來生機(jī)活力的同時(shí)，也使各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問題集中表現(xiàn)出來，社會(huì)管理面臨許多新的挑戰(zhàn)。像征地拆遷、生態(tài)環(huán)境、涉法涉訴等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素還將長期存在。妥善處理社會(huì)變革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根本的要靠法治。實(shí)踐證明，法治是以理性平和方式解決社會(huì)矛盾糾紛的最佳途徑，是社會(huì)治理的基本手段和最佳模式，是社會(huì)管理創(chuàng)新的基本方向。抓法治就是抓管理，就是抓社會(huì)管理創(chuàng)新。這就要求我們必須牢固樹立法治導(dǎo)向理念，用法治眼光審視社會(huì)問題，用法治手段解決社會(huì)矛盾，用法治方法滿足民生需求，更加積極地維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5．推進(jìn)法治建設(shè)，是駕馭復(fù)雜局勢、提高黨委政府執(zhí)政能力和公信力的必然選擇。總書記在去年“七一”重要講話中明確指出，我們黨在新形勢下面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)成為更為緊迫和更加繁重的任務(wù)。我們要駕馭復(fù)雜局勢，就必須在憲法和法律范圍內(nèi)依法行政，建設(shè)法治政府。從愛護(hù)干部、保護(hù)干部的角度來講，黨和政府自身不厲行法治，就會(huì)造成干部失職瀆職甚至于違法犯罪；黨和政府自身不踐行法治，也無法有效處置群體事件、突發(fā)事件，難以彰顯黨委、政府公信力和執(zhí)行力。建設(shè)法治，就是要求我們把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)統(tǒng)一起來，以法治的理念和手段來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)工作的法治化，不斷提高全縣各級(jí)黨委、政府依法行政的能力和水平。

二、要明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，確保法治建設(shè)取得實(shí)效

省委《綱要》明確了年至年的總體目標(biāo)，提出了“十二五”時(shí)期法治湖南建設(shè)的主要任務(wù)。市委《意見》明確指出，要通過依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、深入普法、強(qiáng)化監(jiān)督等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等領(lǐng)域的法治建設(shè)，努力營造公開、公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境。根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，法治建設(shè)的總體目標(biāo)是:到年，法治建設(shè)深入推進(jìn)，公共權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，法律實(shí)施機(jī)制完善，公民合法權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，全社會(huì)的法治意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。為此，我們要突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)實(shí)踐特色，力求在六個(gè)方面取得實(shí)效。

1．要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，力求在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上見成效

市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法法建設(shè)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是要用法律手段來保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、保證合同履約、維護(hù)公平競爭、優(yōu)化資源配置和保障主體平等，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

一是要始終服務(wù)發(fā)展大局。建設(shè)法治是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有機(jī)組成部分和重要保障，我們要把法治建設(shè)放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃，尤其要與全縣重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、一個(gè)時(shí)期中心任務(wù)或解決突出問題相結(jié)合，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在推進(jìn)法治建設(shè)過程中，要善于運(yùn)用法治手段服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

二是要依法規(guī)范市場秩序。加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)公平競爭是各級(jí)政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。當(dāng)前，要把整頓市場秩序的重點(diǎn)放在食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全的保護(hù)上，放在對(duì)制假售假、欺行霸市、哄抬物價(jià)、圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)行參工參運(yùn)等行為的整治上，加大市場執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，著力營造公平競爭的法治環(huán)境。

三是要健全社會(huì)信用體系。各級(jí)政府及其工作部門要嚴(yán)格堅(jiān)持遵守諾言、實(shí)踐成約、取信于民，提高在全社會(huì)的公信力和滿意度，努力打造誠信政府。要以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，建立現(xiàn)代社會(huì)信用體系。要加大失信懲戒，提高失信成本，大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信的商業(yè)道德。

2．要堅(jiān)持打防并舉，力求在創(chuàng)建平安上見成效

去年以來，我縣綜治維穩(wěn)形勢越來越嚴(yán)峻，到市赴省進(jìn)京上訪持續(xù)不斷，去年民調(diào)測評(píng)在全省排名靠后，綜治工作在全省是基本合格類，位置很危險(xiǎn)，弄得不好就要被黃牌警告。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢，今年要在全縣深入開展平安創(chuàng)建工作，通過打防并舉、專群結(jié)合，確保綜治工作升類進(jìn)位，爭創(chuàng)省級(jí)平安縣。

一是要加大“打”的力度。對(duì)黑惡勢力犯罪，要堅(jiān)持露頭就打，決不能讓它坐大成勢；對(duì)盜竊、搶劫、搶奪等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為，要組織專案偵破，提高破案率，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二是要下移“防”的重心。有些地方社會(huì)治安為什么搞得好？一個(gè)重要原因就是幾個(gè)警種合一，警力下沉，為基層群眾服務(wù)。我們要學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法，堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制，健全防控體系。在防控主體上，要加強(qiáng)組織建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)，真正做到以塊為主、守土有責(zé)，區(qū)域協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、群防群治；在防控范圍上，要搞好街區(qū)防控、內(nèi)部防控、視頻防控和網(wǎng)絡(luò)防控，著力推進(jìn)由治安防控向公共安全的全領(lǐng)域拓展、由重點(diǎn)部位向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全方位覆蓋、由關(guān)鍵環(huán)節(jié)向社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程延伸；在防控手段上，要積極推進(jìn)人防、物防與技防的有機(jī)結(jié)合，在防控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)排查、整治和監(jiān)管，做到防控?zé)o死角、治安無亂點(diǎn)、管理無盲區(qū)，使矛盾化解在源頭、隱患消除在未發(fā)、事故處置在萌芽。

三是要營造“創(chuàng)”的氛圍。“警力有限，民力無窮”。平安創(chuàng)建僅靠政法機(jī)關(guān)和綜治維穩(wěn)部門的力量顯然不夠，必須進(jìn)一步深化以“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安社區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安醫(yī)院”等為主的平安創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建中統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，為民調(diào)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3．要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，力求在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上見成效

今年，黨的十八大將要召開，各級(jí)人大、政府、政協(xié)要換屆，極有可能是一個(gè)各類社會(huì)矛盾碰頭疊加的年份，老的矛盾尚未解決，新的矛盾又開始露頭。這就要求我們要用法治的思維、標(biāo)本兼治的方法來化解矛盾糾紛，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

一是要強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要把社會(huì)矛盾的末端處理與源頭治理結(jié)合起來，把解決具體問題與制定完善政策制度結(jié)合起來，全面推行重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)事關(guān)發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)未經(jīng)評(píng)估引發(fā)嚴(yán)重后果的，要實(shí)行責(zé)任查究，逐步把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入規(guī)范化、法治化的軌道。

二是要強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。深入組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)和“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)矛盾化解工作常態(tài)化、長效化。要依法規(guī)范信訪行為，促進(jìn)信訪與訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合，積極引導(dǎo)信訪人通過法律途徑反映訴求，解決矛盾糾紛。

三是要強(qiáng)化維穩(wěn)工作問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真分析當(dāng)前一些突出的涉穩(wěn)問題，既有社會(huì)“大氣候”的影響，也與少數(shù)干部不作為、亂作為有關(guān)。不懲前無以毖后。我在這里重申，今年我縣維穩(wěn)工作將面臨更大的考驗(yàn)，不管是多強(qiáng)勢的單位，不管過去做過多大貢獻(xiàn)，只要維穩(wěn)工作失職、失責(zé)、失察，造成了惡劣的社會(huì)影響，將依照縣委重新修訂的維穩(wěn)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，決不姑息遷就。

4．要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，力求在創(chuàng)新社會(huì)管理上見成效

要通過推進(jìn)法治建設(shè)，以社會(huì)管理的法治化來促進(jìn)社會(huì)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。

一是要強(qiáng)化社會(huì)管理理念。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，首先要解決好思維方法、思路辦法問題，這是前提和基礎(chǔ)。①要強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念。②要強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同、廣泛參與的理念。③要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、依法管理的理念。④要強(qiáng)化多管齊下、綜合施策的理念。

二是要完善社會(huì)管理格局。就是要按照中央要求，始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理過程中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是保障，社會(huì)協(xié)同是要求，公眾參與是基礎(chǔ)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體系。①要構(gòu)建法治化的制度體系。即要構(gòu)建強(qiáng)化自覺守法、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、保障公正司法的制度體系。②要構(gòu)建人本化的保障體系。即以“五大社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）”、“五大社會(huì)救助（最低生活保障、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學(xué)、公共租賃住房）”、“五大社會(huì)福利（優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困）”為主要內(nèi)容，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。③要構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)，積極發(fā)展中介服務(wù)，規(guī)范提升社區(qū)服務(wù)。④要構(gòu)建網(wǎng)格化的責(zé)任體系。要變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網(wǎng)”，從縣、到鄉(xiāng)、到社區(qū)、到網(wǎng)格，形成“三級(jí)管理、四級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，把社會(huì)管理的每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到格、落實(shí)到人。

四是要健全社會(huì)管理機(jī)制。包括訴求表達(dá)機(jī)制、情緒疏導(dǎo)機(jī)制、矛盾化解機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制等。

五是要夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。①要加強(qiáng)組織建設(shè)。包括政權(quán)組織建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、自治組織建設(shè)。②要強(qiáng)化服務(wù)功能。大力推進(jìn)社區(qū)工作社會(huì)化進(jìn)程，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平，構(gòu)建新型社區(qū)服務(wù)體系。③要提高管理水平。以事務(wù)管理、人口管理、治安管理、社區(qū)管理為重點(diǎn)，有效整合各類社會(huì)管理資源，切實(shí)提高基層社會(huì)管理效率。特別是要大力推廣“村為主”工作機(jī)制，確保把矛盾化解在基層。④要做好群眾工作。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和工青婦等群團(tuán)組織，要高度重視和主動(dòng)開展群眾工作，支持各界人士、自治組織、企事業(yè)單位共同做好群眾工作，不斷增強(qiáng)群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。

5．要堅(jiān)持公正執(zhí)法，力求在維護(hù)公平正義上見成效

公平正義是社會(huì)和諧的基石。只有堅(jiān)持依法行政、公正司法，公平正義才能真正得到有效維護(hù)。

一方面，要堅(jiān)持依法行政，加快建設(shè)法治政府。①要切實(shí)加快政府轉(zhuǎn)型，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本職能，更多地采用行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等間接管理手段，更快地搭建電子政務(wù)、政府服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助等公共服務(wù)平臺(tái)，確保各級(jí)政府不缺位，不錯(cuò)位，不越位。②要不斷完善行政決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，尤其要注意防范政府工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)。③要著力規(guī)范行政執(zhí)法，從體制機(jī)制上、程序步驟上、監(jiān)督問責(zé)上確保行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，尤其要狠抓行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的執(zhí)行和落實(shí)，切實(shí)解決好多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法等突出問題。④要繼續(xù)深化政務(wù)公開，加大財(cái)政收支、行政審批事項(xiàng)、國有資產(chǎn)管理、重大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的公開力度，不斷從程序、內(nèi)容上完善政務(wù)公開制度。

另一方面，要推進(jìn)公正司法。司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，司法公正是司法工作的最本質(zhì)要求，是黨和政府取信于民的最基本方面。推進(jìn)公正司法，①縣委政法委要加大執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查力度，重點(diǎn)評(píng)查社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈、涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的案件，促進(jìn)政法部門依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。②要以開展“司法公正常德行”活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，統(tǒng)一裁判和執(zhí)法尺度，爭取在規(guī)范自由裁量權(quán)上有新突破；加大生效裁判執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)震懾機(jī)制，爭取在解決執(zhí)行難上有新突破；健全司法糾錯(cuò)機(jī)制，依法及時(shí)糾正司法過錯(cuò)行為，爭取在錯(cuò)案糾正上有新突破。③要以規(guī)范和保障律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)，充分發(fā)揮法律服務(wù)在促進(jìn)司法公正中的紐帶作用。④各級(jí)黨委政府要帶頭維護(hù)司法權(quán)威，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要依法參與訴訟活動(dòng)、認(rèn)真履行協(xié)助義務(wù)、自覺履行生效判決。

6．要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，力求在政法隊(duì)伍建設(shè)上見成效

建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的政法隊(duì)伍，是推進(jìn)法治建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障。全縣政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，把政法隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)決遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

一是要恪守職業(yè)道德。公正、廉潔是政法干警最基本的職業(yè)道德。政法各單位要結(jié)合實(shí)際，完善職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，確保政法干警主持正義、維護(hù)公平。廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從日常生活細(xì)節(jié)做起，不該吃的堅(jiān)決不吃，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該去的地方堅(jiān)決不去，真正做到一身正氣、清正廉潔。

二是要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。權(quán)力失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。要抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善明確、具體、操作性強(qiáng)的執(zhí)法行為規(guī)范，完善內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決克服執(zhí)法上的隨意性。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范的專門培訓(xùn)，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。要健全檢察機(jī)關(guān)對(duì)政法各單位執(zhí)法、司法活動(dòng)的法律監(jiān)督機(jī)制，完善縣委政法委與紀(jì)委、組織部等部門在對(duì)司法機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部管理、監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機(jī)制。要最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、所務(wù)公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，真正讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是要嚴(yán)管干警隊(duì)伍。政法各單位要帶好班子，管好隊(duì)伍，看好自己的門，管好自己的人。對(duì)于政法隊(duì)伍內(nèi)部的違法違紀(jì)案件，一經(jīng)查實(shí)，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決清除出政法隊(duì)伍；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于包庇縱容、失職失察的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。在這方面，每年要抓幾個(gè)反面典型。

四是要關(guān)愛政法干警。總的要求是，要把以人為本的理念貫徹到政法隊(duì)伍建設(shè)全過程，把從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。①要關(guān)心政法干警的成長進(jìn)步，解決好他們的職級(jí)待遇問題。②要提高科學(xué)用警、科技強(qiáng)警水平，減輕基層政法干警的負(fù)擔(dān)。③要理直氣壯地支持政法干警依法履行職責(zé)，為他們創(chuàng)造必要的工作條件。④要千方百計(jì)地幫助政法干警解決實(shí)際問題，努力解除他們的后顧之憂。⑤要加大政法干警正面宣傳力度，廣泛開展“十佳干警”、“十佳法官”、“十佳檢察官”和“破案能手”等評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍。

三、要強(qiáng)化保障措施，努力形成法治建設(shè)的強(qiáng)大合力

建設(shè)法治是一項(xiàng)關(guān)乎長遠(yuǎn)、影響全局的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，形成合力。

1．要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，全縣各級(jí)黨組織要按照縣委的決策部署，把建設(shè)法治列入重要議事日程，放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。一要健全組織機(jī)構(gòu)。縣委成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決法治建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)各地各部門法治建設(shè)的督促檢查。各級(jí)各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。二要明確工作職責(zé)。要把法治建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任分解到部門、到單位、到責(zé)任人，切實(shí)做到目標(biāo)量化、工作細(xì)化、實(shí)施過程項(xiàng)目化。各單位要迅速研究制定實(shí)施細(xì)則、工作方案和配套文件，認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。三要搞好辦點(diǎn)示范。市委卿書記到我們辦點(diǎn)。縣鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志都要領(lǐng)辦法治建設(shè)示范點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。各單位要參照法治示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，大膽探索實(shí)踐，科學(xué)推進(jìn)法治建設(shè)工作。四要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。要建立科學(xué)的建設(shè)法治考核評(píng)價(jià)體系和考核辦法，明確評(píng)估指標(biāo)，規(guī)范操作流程，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)常性督促和定期考核，督導(dǎo)考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核、年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。五要切實(shí)強(qiáng)化保障。要加大對(duì)建設(shè)法治的投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．要持續(xù)深入組織實(shí)施。建設(shè)法治是一項(xiàng)長期的任務(wù)，是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷探索的過程。一要健全工作機(jī)制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)及各司法機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制，形成建設(shè)法治的整體合力。各級(jí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各級(jí)人大要依法監(jiān)督，政府要依法行政，司法機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立公正司法，政協(xié)和各派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與法治建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)中的主體作用。二要?jiǎng)?chuàng)新工作載體。要深入開展法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村（社區(qū)、單位）、誠信守法示范企業(yè)等主題創(chuàng)建活動(dòng)，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層。要積極開展法治建設(shè)理論研討、文藝匯演、現(xiàn)場推介、法治單位（人物）評(píng)選、法治建設(shè)培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng)，將法治建設(shè)開展得有聲有色。三要營造濃厚氛圍。要加大對(duì)法治建設(shè)重大意義、主要任務(wù)和相關(guān)活動(dòng)的宣傳，注重總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。縣電視臺(tái)、網(wǎng)站和常德日?qǐng)?bào)駐記者站，要通過開設(shè)法治頻道、設(shè)置專題網(wǎng)頁、組織系列評(píng)論、開辟專欄等方式，總結(jié)推廣法治建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，集中宣傳法治建設(shè)成果。

3．要著力解決突出問題。法治建設(shè)工作線長面廣，千頭萬緒，各級(jí)各單位在抓好全面貫徹落實(shí)的同時(shí)，更要善于抓住主要矛盾，解決突出問題，以此帶動(dòng)全面工作的推開和一般性問題的解決。要按照法治建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)要求，立足本地本單位實(shí)際，重點(diǎn)抓好影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、影響黨委政府及司法機(jī)關(guān)形象、影響人民群眾切身利益等法治問題的解決。特別是對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈的生效裁判執(zhí)行難、錯(cuò)案追究不到位、招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、食品安全監(jiān)管缺位等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)班子負(fù)責(zé)、一套工作方案、一抓到底的“四個(gè)一”工作要求，大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

4．要加強(qiáng)法制宣傳教育。公民法律素質(zhì)的高低，直接決定著法治建設(shè)的進(jìn)程。要廣泛開展法治宣傳巡回報(bào)告團(tuán)、法治宣傳小分隊(duì)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，采取以案說法等通俗易懂的形式，深入持久地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和城鄉(xiāng)居民的法治宣傳教育，讓各類群體學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器辨是非、知榮辱、保權(quán)益、止紛爭。要堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，注重發(fā)揮法律實(shí)踐的示范引導(dǎo)作用，全面提高干部群眾的法治意識(shí)和能力，努力夯實(shí)法治建設(shè)的思想基礎(chǔ)和素質(zhì)基礎(chǔ)。

同志們，建設(shè)法治，是發(fā)展所需，民心所向。我們一定要緊跟時(shí)代步伐，弘揚(yáng)法治精神，以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心、更實(shí)的舉措，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作不斷推向深入，努力開創(chuàng)我縣法治建設(shè)的新局面，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障！