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資興市鯉魚江鎮大興東路社區轄區總面積1.5平方公里，14個居民小組，6724人。其中各類殘疾人126名，占社區總人口的206%（男性113名、女性68名，重度特困殘疾人32名，占社區殘疾人總數25.4%）。近年來，我們積極探索社會化服務路子，加大為殘疾人服務的力度，社區殘疾人事業得到了較快發展。我們的主要做法是：

一、完善組織建設，夯實服務基礎

一是進一步完善殘疾人基層組織。在轄區內14個居民小組、38個企事業單位成立了助殘服務機構，建立了以社區殘協為中心、以居民小組為重點、以駐社區企業、單位為聯系點的社區殘疾人服務工作網絡，實現了社區殘疾人服務工作全覆蓋。社區殘協連續三年被評為資興市殘疾人工作先進單位。

二是進一步完善社區殘疾人服務基礎設施。整合資源，投資6萬余元，先后建立了社區殘疾人醫療服務點、殘疾人康復服務指導中心、殘疾人文化娛樂室、殘疾人社會保障服務點、殘疾人法律服務咨詢處等服務機構，并幫助“7.15”洪災移民區建立殘疾人工作機構，為東湖小區免費提供了服務殘疾人的辦公場地、辦公設備，搭建了為殘疾人服務的平臺。

三是進一步強化殘疾人工作規范化建設。我們建立健全了《殘疾人基本情況臺帳》、《康復臺帳》、《信訪臺帳》、《殘疾人社會救助臺帳》、《法律援助臺帳》、《殘疾人志愿者臺帳》等臺帳，使社區殘疾人工作逐步走上了規范化軌道。

二、創新服務機制，激發工作活力

一是創新殘疾人服務管理機制。根據殘疾人住房有人幫、殘疾人生病有人問、殘疾人子女上學有人扶、殘疾人矛盾糾紛有人調、殘疾人人生安全有人保和殘疾人社會保障、社會救助有人辦的“六有”標準，全面推行了殘協小組長負責制。如：氮肥廠圍繞居民搬遷抓殘疾人建房責任制；棉織廠開展共幫互助結對幫扶責任制等。

二是創新助殘志愿者服務機制。成立了扶貧幫困、法律援助、關心下一代成長、愛護殘疾人家庭等助殘志愿者隊伍，共發展志愿者182名。一年來，先后組織志愿者開展“弘揚志愿精神，爭當人民衛士”、“獻愛心送溫暖”、“創平安社區”、“關心殘疾人家庭”及“整治侵犯殘疾人合法利益行為”等活動，為轄區殘疾人家庭料理家務30余次，送慰問金1000余元；接送重度殘疾人20余次，上門調解殘疾人糾紛25起；發放助殘宣傳資料800余份，批評教育歧視殘疾人的居民6人次，制止欺辱殘疾人的不良行為16起，為構建和諧社區做出了積極貢獻。

三是創新黨員干部聯系戶機制。通過“一幫一”、“多幫一”等形式，實行黨員干部對殘疾人“必訪制”，即“殘疾人有突發事件必訪、有不良情緒必訪、有家庭糾紛必訪、有勞教釋放人員必訪、有險情旱情必訪”，確保在第一時間解決殘疾人“急、難、愁”問題。去年共幫助30名白內障患者申報了康復資料，幫助50多名殘疾人辦理了第二代殘疾證，幫扶2名兩勞釋放殘疾人安居樂業。

四是創新激勵機制。每年5月份的全國“助殘日”，對在文化、商業等領域表現優秀的殘疾人頒發“精英獎”；對“心態好”、“形象好”、“鄰里和睦關系好”的殘疾人頒發“三好獎”。通過“精英獎”和“三好獎”評比以及實物獎勵等形式，不僅解決了殘疾人的生活困難，而且激勵了社區殘疾人熱愛生活、和睦鄰里，回報社會。

三、依托社區平臺，拓展服務領域

一是營造良好氛圍。社區殘協充分利用報刊、黑板報、廣播電視等，開展宣傳教育活動，發動社區居民關愛殘疾人。助殘日期間，社區辦事大廳設立助殘捐款愛心窗口，組織社區黨員干部和社會各界人士為殘疾人捐款捐物，形成了尊重殘疾人、關愛殘疾人的良好氮圍。

二是抓好扶貧幫困。全年共為殘疾人家庭申請城市最低生活保障26戶，辦理城市醫保100余冊，申報房屋補貼6戶，申請廉租住房4戶，申報社會保險補貼9人，協助殘疾人辦理社會養老保險34人，為殘疾人提供手續代辦服務600余次。

三是開展扶殘助殘活動。有10多位殘疾老人得到助殘志愿者的常年扶持；社區衛生服務站每年免費為殘疾人體檢一次，并建立健康檔案；康復指導員積極參加郴州市社區康復協調員培訓班，為殘疾人提供就近就便康復治療和體能訓練。一年來，我們共為殘疾人提供免費就診600余人次，康復訓練指導服務余次；救助25家困難殘疾人戶，幫助23戶殘疾人家庭進行了水、電及房屋維修，幫助2名特困學生上學，為36戶受災殘疾人送去保暖棉被和救災物折合人民幣5000余元。在市殘聯理事長王筱蘭和殘聯兄弟姐妹們的積極幫助下，唐郴秀等5個無房戶和危房戶殘疾人解決了住房問題。

四是積極幫助殘疾人就業。大力開展殘疾人就業培訓，鼓勵和幫助殘疾人自謀職業，扶持殘疾人個體就業和自愿組織起來就業，優先安排殘疾人到社區服務網點和公益性崗位就業。充分利用區位優勢新建愛心亭三個、愛心店6個、愛心地攤18個；以殘聯為依托，培訓和推薦86名殘疾人或殘疾人家屬到企業就業。實現城鎮新增殘疾人就業12人。

五是豐富殘疾人的文體生活。做到了“三個結合”，即把社區文明教育和扶殘助殘教育結合起來，把社區知識講座和殘疾人工作培訓結合起來，把社區活動和殘疾人協會的活動結合起來，為殘疾人提供了豐富的精神食糧。設立了東路社區圖書角，庫存圖書1000冊，舉辦殘疾人文藝匯演6次，運動會2場，才藝大賽一次，一批殘疾人文體人才脫穎而出。聽障學生李娜依的書畫作品在省市中、學生書法比賽中多次獲獎；肢殘人何秋平在郴州市第三屆殘運會上獲女子200米自由游泳金牌。六是為殘疾人提供法律援助服務。去年，殘協向轄區每名殘疾人發放一張法律援助聯系卡，為殘疾人提供方便、快捷的法律服務，受到殘疾人的稱贊。