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同志們：

縣人大常委會組織對“一府兩院”和政府組成單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評議，是我縣政治生活中的一件大事。剛才，和歡同志作了評議動員報(bào)告，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、述職評議的意義

述職評議是人大及其常委會對“一府兩院”任命人員及政府組成單位負(fù)責(zé)人監(jiān)督的一種有效方式，是考察“一府兩院”組成人員及政府組成單位負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)工作政績、履行職責(zé)的主要方式之一。

1、開展述職評議，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。黨的十六屆四中全會作出了《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提升到一個新的高度。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。開展述職評議，能夠更好地督促領(lǐng)導(dǎo)干部按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政意識，端正執(zhí)政理念，提高執(zhí)政水平，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；能夠更好地教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立宗旨意識，堅(jiān)本文來源于文秘資源網(wǎng)網(wǎng)站持以人為本，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；能夠更好地引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

2、開展述職評議，是推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的客觀要求。黨的十六大提出了發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的戰(zhàn)略任務(wù)。監(jiān)督制度是民主政治的重要支柱，監(jiān)督工作是政治文明建設(shè)中的重要工作。開展述職評議，是健全監(jiān)督制度、豐富監(jiān)督工作形式的重要手段。通過述職評議，有利于加強(qiáng)對行政權(quán)和司法權(quán)的監(jiān)督與制約，督促“一府兩院”及政府組成單位依法行使人民賦予的權(quán)力；有利于增強(qiáng)述職人員的民主法制觀念，督促他們改進(jìn)執(zhí)法和司法工作；有利于健全社會主義法制，實(shí)現(xiàn)民主政治的制度化、法律化；有利于擴(kuò)大公民政治參與的途徑，充分保證和具體實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，從而有力地推進(jìn)社會主義政治文明的發(fā)展。

3、開展述職評議，是強(qiáng)化人大及其常委會監(jiān)督職能的現(xiàn)實(shí)需要。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在建立程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制方面負(fù)有重要職責(zé)。人大及其常委會對政府、法院、檢察院行使監(jiān)督權(quán)，是法律賦予的重要職能。通過述職評議，把人大常委會的任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，既監(jiān)督事，又監(jiān)督人，使監(jiān)督工作更加具體深入；把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，使監(jiān)督具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。這不僅創(chuàng)新了監(jiān)督形式，而且為加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，提供了有效途徑，對于強(qiáng)化人大及其常委會的監(jiān)督職能，營造健康有序、公平公正的社會政治秩序具有重要的作用。

二、述職評議的原則

在述職評議中，要確保述職評議工作健康、有序、規(guī)范進(jìn)行，須把握好以下幾個原則。

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部的原則。人大工作是黨的工作的重要組成部分，加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨執(zhí)政的一個重要方面。要始終堅(jiān)持把黨管干部原則貫穿于評議的各個環(huán)節(jié)，緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，自始至終把這一工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。這次評議工作，評議對象多，涉及面廣，務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的政治保障。對評議中出現(xiàn)的主要情況和一些重大問題，要及時向縣委請示和溝通。評議結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將結(jié)果向黨委全面匯報(bào)。為黨委了解干部、考察干部、正確使用干部提供重要參考。

2、堅(jiān)持依法評議的原則。人大工作一個顯著的特點(diǎn)就是緊扣“法”字，增強(qiáng)法律意識，嚴(yán)格依法辦事。述職評議是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的工作，評議的過程，就是用憲法和法律法規(guī)來評價(jià)、衡量和促進(jìn)工作的過程。離開了法，述職評議工作就會失去應(yīng)有的尺度和本文來源于文秘資源網(wǎng)網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)。為此，一是評前要學(xué)法。無論述職者和評議人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律，增強(qiáng)法律意識，嚴(yán)格依法辦事。二是評議的重點(diǎn)應(yīng)放在執(zhí)法上，著重評議述職者是否依法行政，依法管理各項(xiàng)事務(wù)。三是評議發(fā)言要以法律為準(zhǔn)繩，依法論事，從法律的角度看問題、提建議。四是述職評議的組織實(shí)施工作應(yīng)嚴(yán)格按人大及其常委會的職權(quán)及法定的程序進(jìn)行，既不越權(quán)，也不失職。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。參加評議人員，要依法嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，本著對黨對人民負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，客觀公正地評價(jià)。要以事實(shí)為依據(jù)，摒棄主觀臆斷的作風(fēng)，克服先入為主的傾向，警惕以偏概全的做法，做到談成績恰如其分，不信口開河；講問題有理有據(jù)，不捕風(fēng)捉影；提意見講究分寸，不諷刺挖苦；出主意熱情誠懇，不好為人師。

三、述職評議的要求

要結(jié)合實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保評議工作順利進(jìn)行。

1、要嚴(yán)肅對待評議工作。這次會議既是一次嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u議活動，也是一次生動的民主法制教育活動，不能走過場，搞形式，要端正思想，嚴(yán)肅對待。評議前，述評者要積極主動地向人大常委會匯報(bào)工作，為人大常委會評議提供和創(chuàng)造各方面的便利條件，誠懇接受人大代表的評議，自覺接受監(jiān)督。人大常委會在組織代表評議時，也要與述評者加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，同時要將評議的內(nèi)容及時向各代表聯(lián)絡(luò)組通報(bào)，爭取大多數(shù)代表的配合，圍繞共同的主題開展活動。

2、要認(rèn)真落實(shí)評議結(jié)果。評議是手段，整改、促進(jìn)和推動工作才是真正的目的。要把整改貫穿于述職評議的全過程，使述職評議切實(shí)收到實(shí)效。述職評議前，述評者應(yīng)主動自查自糾，做到未評先改；述職評議中，要認(rèn)真聽取常委會組成人員和代表的意見，認(rèn)真進(jìn)行反思，搞好邊整邊改；述職評議后，要逐條分析評議中的意見和建議，采取切實(shí)措施，搞好集中整改。整改情況要及時向人大常委會作報(bào)告，對評議大會上提出的建議、批評和意見，要做到事事有回音，件件有著落。縣人大常委會也要做好跟蹤、檢查、監(jiān)督和落實(shí)工作。

3、要不斷完善評議機(jī)制。要深入學(xué)習(xí)《評議工作條例》，把握實(shí)質(zhì)，弄懂程序，堅(jiān)持按期評議、依法評議，使評議成為一項(xiàng)經(jīng)?；?、制度化的工作，成為“一府兩院”接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的一個重要渠道。同時，要立足的實(shí)際情況，著眼于法律的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用，做到評得真實(shí)，議得實(shí)在，使評議工作成為改進(jìn)干部作風(fēng)的警示鐘，轉(zhuǎn)變政府職能的潤滑油，促進(jìn)發(fā)展的助推器。

同志們，在全黨上下深入開展以實(shí)踐“三個代表”為主要內(nèi)容的先進(jìn)黨性教育活動之際，縣人大常委會組織這次述職評議工作，意義重大。希望大家共同努力，把這次述職評議工作做好，為推動我縣社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)權(quán)全縣經(jīng)濟(jì)社會既快有好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。