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同志們：

剛才向大家通報了“事件”。該事件的發(fā)生，反映出了我們系統(tǒng)特別是執(zhí)法部門的工作作風(fēng)、工作能力、工作水平與建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府、建設(shè)良好的投資軟環(huán)境的要求還差距甚遠。近段時間以來，衛(wèi)生系統(tǒng)連續(xù)不斷出現(xiàn)的各種各樣的問題，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生系統(tǒng)自身形象，很大程度上阻礙了我縣的投資軟環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟的全面快速發(fā)展。希望各單位高度重視、引以為戒，嚴(yán)防類似問題再次發(fā)生。

一、制約衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的突出問題

近幾年來，面對加快改革、加快開放、加快發(fā)展的形勢，面對全縣上下招商引資和群眾創(chuàng)業(yè)的需求；面對“率先構(gòu)建成都西部新中心，推進城鄉(xiāng)一體化”的奮斗目標(biāo)，縣委、縣政府對加強作風(fēng)建設(shè)高度重視，要求各級各部門必須把加強作風(fēng)建設(shè)作為改善投資環(huán)境的重要舉措來抓。但是，連續(xù)不斷的問題說明，在我們的機關(guān)和下屬單位中存在著不少問題，有的問題在少數(shù)單位還十分突出。歸結(jié)為以下七條：

（一）因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神。習(xí)慣用老辦法對待新問題，思想僵化，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏為社會、為基層、為群眾服務(wù)的熱情和主動性。

二是自身建設(shè)不力。我們很多單位和個人忽視了思想政治學(xué)習(xí)，忽視了道德修養(yǎng)提高。自身建設(shè)一松懈，隊伍整體素質(zhì)必然下降，更談不上積極主動開展工作，甚至出現(xiàn)“違紀(jì)違規(guī)”現(xiàn)象。

三是工作拖沓，作風(fēng)飄浮，缺乏執(zhí)行力。存在以會議落實會議，以文件落實文件的情況，工作只在口頭號召，對落實情況卻了解甚少。有的單位和干部習(xí)慣于按部就班開展工作，重點工作得不到突出，急事也好，特事也罷，不到火燒眉毛不著急。

四是宗旨意識不強，責(zé)任意識淡薄。想問題，做決定，考慮部門利益多，存在對上級決策部署執(zhí)行不堅決，對群眾需要解決的事情推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣等現(xiàn)象。

五是以權(quán)謀私，與民爭利。為了部門權(quán)力和利益，該放開的不放開，該變革的不變革；以收費代管理，對基層、對群眾“吃、拿、卡、要”，把“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”。

六是缺乏大局觀念、部門利益至上。個別單位把自身作為單一部門進行“經(jīng)營”，謀求個體利益，不顧群體利益；謀求局部利益，不顧整體利益；謀求內(nèi)部利益，不顧外部影響；謀求短期利益，不顧長期效果。根本沒有站在把全局放在首位的高度去思考問題。

七是政風(fēng)不嚴(yán)，廉政意識差。少數(shù)干部的廉潔意識淡薄，貪圖安逸，追求享受，甚至把服務(wù)對象當(dāng)作索取對象，把服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)作謀利市場，借手中權(quán)利收受錢物，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生行業(yè)形象。

對以上問題，我們必須下大決心堅決克服，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，為我縣招商引資和投資軟環(huán)境建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、統(tǒng)一思想，切實增強作風(fēng)建設(shè)和整改問題的自覺性和緊迫感

（一）大力加強作風(fēng)建設(shè)，是實現(xiàn)“率先構(gòu)建成都西部新中心、推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化”目標(biāo)的迫切需要。目前全縣各部門、各單位自加壓力、競相發(fā)展的勢頭很猛，都在瞄準(zhǔn)縣委、縣政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)進位爭先。但衛(wèi)生系統(tǒng)的作風(fēng)卻顯得缺乏與之相適應(yīng)的生機和活力。縣委、縣政府的一些決策部署到了個別單位難以得到全面、迅速地貫徹，并形成一定程度的“卡尺”和“中梗阻”現(xiàn)象，影響了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全系統(tǒng)務(wù)必要解放思想，作風(fēng)建設(shè)見諸行動，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進而形成全系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的生動局面。

（二）大力加強作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。工作作風(fēng)和行政效能的優(yōu)劣，在很大程度上決定著一個地區(qū)投資和發(fā)展軟環(huán)境的好壞。全體同志要以改革創(chuàng)新的精神，進一步加強業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高解決各種問題的能力和依法行政的水平。堅決革除衙門作風(fēng)和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，大力推進體制機制創(chuàng)新。要堅持以發(fā)展為己任，以服務(wù)為天職，更好地為發(fā)展服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)。

（三）大力加強作風(fēng)建設(shè)，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。加強行業(yè)作風(fēng)的核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。我們一些部門和單位的同志個人利益至上，虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識淡薄，主動為群眾謀利的觀念不強，設(shè)身處地為群眾著想的自覺性不高。這種狀況如不改變，必將嚴(yán)重脫離群眾、脫離實際，給黨的事業(yè)和人民群眾的利益造成極大危害。希望我們每位干部都時刻牢記權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，堅持以民為本，富民為先，為人民辦事，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

三、堅持人民滿意標(biāo)準(zhǔn)，努力提高為發(fā)展服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平

這次作風(fēng)整頓總的要求一是要汲取教訓(xùn)、引以為戒；二是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，以務(wù)實、開拓、高效、廉潔的工作狀態(tài)，按照“率先構(gòu)建成都西部新中心，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化”的目標(biāo)，著力解決在衛(wèi)生系統(tǒng)中存在的“觀念保守、作風(fēng)散漫、吃拿卡要、效率低下”等阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，解放思想要有新突破，服務(wù)水平要有新提高，廉政勤政要有新氣象，使衛(wèi)生行業(yè)更好地為招商引資服務(wù)，為社會和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。我們廣大干部職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合實際，針對自身思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，進一步審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，切實做到有利于發(fā)展的事多做，不利于發(fā)展的事堅決不做。將工作的出發(fā)點和落腳點真正放在為發(fā)展服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)上來。

（一）把加強作風(fēng)建設(shè)與解決突出問題相結(jié)合，著力改善投資軟環(huán)境。各單位要針對行業(yè)特點和自身實際，要全面查找和整改影響投資軟環(huán)境和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。一是要單位職能是否存在發(fā)揮不力、職責(zé)落實不到位問題；二是工作是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)問題；三是服務(wù)是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦問題；四是執(zhí)法過程是否存在刁難、卡壓企業(yè)和外來客商以及粗暴執(zhí)法問題；五是管理是否紀(jì)律松弛，工作懶散，有令不行，有禁不止，各自為政問題；六是工作是否存在不從實際出發(fā)、不注重實際效果等問題。對存在上訴情況性質(zhì)惡劣的要堅決嚴(yán)懲不待。要全力打造誠信的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（二）把加強作風(fēng)建設(shè)與執(zhí)政為民相結(jié)合，讓人民滿意。要堅持萬事民為先，把為民、利民、便民作為工作的立足點，堅決糾正部門本位主義，切實做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤。各單位要以讓人民滿意為核心，對群眾反映的各種問題，要堅持高效快捷“立即辦”；迎難而上“主動辦”；深入實際“上門辦”；不遮不掩“公開辦”和創(chuàng)新思維“變通辦”的工作作風(fēng)。外商投資、百姓創(chuàng)業(yè)最服的是廉潔、最信的是公正。要大力加強單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支清正廉潔的干部隊伍。對那些吃拿卡要、亂收亂罰、仗權(quán)設(shè)卡、延時誤事、欺商卡商、欺民擾民等損害投資者和創(chuàng)業(yè)者利益的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，公開曝光一起，決不姑息遷就。

（三）把加強作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，落實長效管理機制。整頓作風(fēng)是一項長期的任務(wù)，要經(jīng)常抓、抓反復(fù)，要建立健全有效的制約監(jiān)督機制，把群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，提高監(jiān)督效果。要進一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，逐步完善考評獎懲機制和作風(fēng)建設(shè)長效機制，使作風(fēng)建設(shè)取得的成果得到鞏固和發(fā)展

同志們，希望大家從思想上深刻認識近段時間來衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)的各種問題，認真汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，為實現(xiàn)“率先構(gòu)建成都西部新中新”目標(biāo)作出更大的貢獻。