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同志們:
根據黨中央和省委的決策部署,按照全國非公有制經濟組織深入開展創先爭優活動指導小組的具體安排,從現在開始到黨的十八大召開前夕,在全省非公有制經濟組織中深入開展創先爭優活動。這是黨中央和省委交給我們的又一項重大政治任務。希望各級統戰部、工商局、工商聯務必高度重視,嚴密組織,確保實效。
下面,我代表全省非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組,就深入開展創先爭優活動講幾點意見。
一、站在政治和全局的高度,充分認識創先爭優活動的重要意義
黨的十七大對加強和改進黨的建設作出了全面部署,明確提出:一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動。學習實踐活動是集中性主題教育活動,是打牢思想理論基礎的重要工程;創先爭優活動是推動基層組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的經常性工作,是提高執行力的重要工程。二者一脈相承、互為促進。中央和省委對創先爭優活動高度重視,提出了明確的目標任務和要求。全省非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員一定要提高思想認識,站在政治和全局的高度,充分認清重要意義,自覺把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。
(一)開展創先爭優活動是進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果的現實需要。去年9月至今年4月,我們開展了學習實踐科學發展觀活動,取得了豐碩成果。中央決定在學習實踐活動結束后即開展創先爭優活動,其主要目的就是乘勢而上、趁熱打鐵,把黨的建設提高到一個新水平。雖然經過學習實踐活動,非公有制經濟組織黨建工作取得了顯著成績,但發展還不夠平衡,還有許多工作需要進一步加強。在非公有制經濟組織中扎實開展創先爭優活動,有利于進一步加強黨的建設,有利于充分發揮黨組織和黨員的模范帶頭作用,有利于把學習實踐活動成果運用到解決影響和制約企業科學發展的深層次問題上。
(二)開展創先爭優活動是激發非公有制經濟組織加快經濟發展方式轉變的現實需要。加快經濟發展方式轉變是黨中央積極應對新的發展形勢所作出的重大決策部署,是非公有制經濟組織貫徹落實科學發展觀的重要目標和可持續發展的戰略抉擇。在非公有制經濟組織中扎實開展創先爭優活動,有利于企業搶抓戰略機遇,加快發展方式轉變,主動迎接挑戰,實現持續健康發展
(三)開展創先爭優活動是進一步加強黨的先進性建設和執政能力建設的現實需要。黨的十七屆四中全會提出,要抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織,圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發展等職能,探索發揮作用的方法和途徑。加強基層黨組織建設是創先爭優活動的重要目標之一,也是貫徹落實科學發展觀的堅強保障。在非公有制經濟組織中扎實開展創先爭優活動,有利于進一步鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,有利于建立健全黨建工作長效機制,有利于擴大黨組織和黨的工作覆蓋面,有利于解決黨建方面的突出問題,有利于增強非公有制經濟組織黨組織的凝聚力、戰斗力,增強黨員隊伍的責任感和使命感。
(四)開展創先爭優活動是進一步調動和激發非公有制經濟組織廣大黨員積極性、創造性的現實需要。通過開展學習實踐活動,符合條件的規模以上企業都建立了黨的組織,進一步完善了黨員隊伍的管理,同時還激發了廣大黨員投身科學發展、推動科學發展、服務科學發展的積極性、創造性。要把這種積極性、創造性保護好、引導好,需要行之有效的實踐載體和動力機制。在非公有制經濟組織中扎實開展創先爭優活動,有利于團結廣大黨員進一步增強主人翁意識;有利于組織黨員在日常工作中發揮先鋒模范作用,不斷激發黨員隊伍的內在活力,持續深入推動企業科學發展。
(五)開展創先爭優活動是構建和諧勞動關系的現實需要。構建和諧穩定的勞動關系是和諧社會建設的重要內容。當前,我國正處于經濟快速發展期,也是矛盾凸顯期。矛盾一但處理不及時、方法不恰當,容易引發群體性事件,造成不良的社會影響。如果發生在非公有制企業,則會影響企業的發展、影響企業和代表人士的形象。因此,非公有制經濟組織黨組織要把做好新形勢下人民內部矛盾的化解工作作為重要職責,把和諧勞動關系建設作為重要工作內容,深入開展思想政治工作,引導企業堅持以人為本,尊重勞動、尊重職工,維護職工合法權益,協助企業做好矛盾化解工作,維護社會穩定。在非公有制經濟組織中深入開展創先爭優活動,有利于引導企業及其主要出資人認識人力資源的重要作用,充分尊重和切實維護勞動者的合法權益;有利于增加企業和諧因素,消除不穩定因素,推動社會主義和諧社會建設。
二、準確把握重點和目標任務,扎實推進創先爭優活動開展
今天的動員會議結束后,各市州、各非公有制經濟組織要全面啟動創先爭優活動。要緊緊圍繞中央和省委的部署,進一步理清思路,準確把握重點,扎實有序推進活動深入開展。
(一)要準確把握指導思想
深入開展創先爭優活動,必須認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委九屆七次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以總書記在今年“兩會”期間參加全國政協民建、工商聯界別聯組討論時強調的“非公有制企業要在加快發展方式轉變上有更大作為,在保障和改善民生上有更大作為,在提升自身素質上有更大作為”為引領,以“增強黨組織活力、推進科學發展、推進經濟發展方式轉變”為主題,以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容,以推進“兩個健康”為抓手,針對行業特點,堅持改革創新,突出實踐特色,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層黨組織建設的實踐中建功立業。
(二)要準確把握主要內容
非公有制經濟組織創先爭優活動,一是要開展“五好四強”創建活動,扎實抓好基層黨建工作。“五好”:即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。“四強”:即推動發展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強。二是要開展“四有”黨組織的創建活動,扎實推進黨的組織、工作、凝聚力“三覆蓋”。“四有”:即有政治引領力、有黨建創新力、有員工凝聚力、有發展促進力。三是要開展“五帶五爭”活動,認真落實“黨員示范行動”要求。“五帶五爭”:即帶頭學習提高,爭當勤學標兵;帶頭創造佳績,爭當敬業模范;帶頭服務群眾,爭當為民先鋒;帶頭遵紀守法,爭當自律表率;帶頭弘揚正氣,爭當和諧衛士。四是要開展爭做“五先鋒”活動,積極發揮黨員模范作用。“五先鋒”:即“創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒”。五是要開展立足崗位比奉獻、“三心一推進”、“兩心雙爭”活動,爭做優秀共產黨員。“三心一推進”:即與黨同心、與員工貼心、與組織齊心,推進健康發展;“兩心雙爭”:即與黨同心、與群眾貼心,爭當創業先鋒、爭當和諧使者。
(三)要準確把握方法步驟
創先爭優活動從現在開始,到2012年7月基本結束,著重圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大兩個重大節點展開。
從2010年6月下旬開始至7月中旬,主要是深入開展調查摸底,了解黨組織和黨員的基本情況,成立活動領導機構和工作機構,制定切實可行的方案;采取有效措施進行動員部署,認真做好思想發動。
從2010年7月開始至2011年7月,著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。主要是系統學習中央和省委深入開展創先爭優活動的有關指示精神,統一思想,提高認識;著力引導基層黨組織切實履行職責,廣大黨員立足本職崗位爭創一流業績,掀起創先爭優活動高潮。以“歌頌黨”為主題,開展知識競賽、演講比賽、歌詠比賽等活動;以“兩個健康”為主題,開展“光彩事業行”和爭當優秀中國特色社會主義事業建設者活動。在中國共產黨成立90周年之際,將在全省非公有制經濟組織中表彰90個先進基層黨組織、90名優秀共產黨員。同時,積極參加中央組織部、中央宣傳部和全國非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組組織的先進基層黨組織和優秀共產黨員表彰活動。
從2011年7月開始至2012年6月,著重圍繞迎接黨的十八大召開開展創先爭優活動,引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業績,向黨的十八大獻禮。以圍繞奮力推進“兩個加快”為主題,開展“比發展、比貢獻”活動,舉辦論壇、組織座談、舉行聯誼和考察等活動,培養造就一批“積極推進經濟增長方式轉變、積極參加社會公益事業、積極構建和諧勞動關系”的新型企業。2012年“七一”前,參加省委組織的2010至2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員表彰活動。力爭在2012年全國創先爭優活動專項表彰中涌現一批先進黨組織和優秀共產黨員。
2012年8月至12月,主要是總結創先爭優活動情況,推廣先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型經驗。
(四)要準確把握實現目標
中央、省委和全國非公有制經濟組織深入開展創先爭優動指導小組都確定了創先爭優活動的目標任務。結合我省省情和非公有制經濟組織的實際,主要在以下五個方面見成效:
1、在服務“兩個加快”上有新進展。緊緊圍繞深入貫徹落實黨的路線方針政策和省委一系列決策部署,進一步組織引導非公有制經濟組織基層黨組織和廣大黨員,不斷深化對科學發展規律性和四川特殊省情的認識,緊緊扭住發展第一要務,搶抓重大機遇,為推進“兩個加快”創造新業績、作出新貢獻。
2、在推進經濟發展方式轉變上有新突破。引導非公有制經濟組織抓住加快發展方式轉變的重大機遇,幫助企業理清發展思路,自覺調結構、轉方式、上水平,推進企業產業結構優化升級,不斷提升市場競爭力、抵御風險能力和可持續發展能力,拓展支撐四川持續快速發展新空間。
3、在黨組織的覆蓋率上有新增長。在鞏固學習實踐科學發展觀活動中黨組織建設成效的基礎上,繼續做好非公有制經濟組織黨組織組建工作,不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。凡有3名以上正式黨員的,都要積極創造條件盡快建立黨組織;正式黨員不足3名的,按照地域相鄰、行業相近的原則,采取聯合組建的方式建立黨組織,也可依托工商聯、個體勞動者協會、私營企業協會、行業商會(協會)或產業鏈龍頭企業等建立黨組織。做到規模以上企業保持全覆蓋,規模以下企業覆蓋率在全國平均水平以上。
4、在創建和諧企業上有新氣象。緊緊圍繞構建和諧四川,進一步組織引導非公有制經濟組織的基層黨組織和廣大黨員帶頭參與和諧社會建設,帶頭踐行社會主義核心價值體系,大力弘揚偉大抗震救災精神,倡導科學文明健康的生活方式,積極參加社會公益事業和光彩事業,推動形成良好社會風氣;注重職工待遇,積極解決職工的實際問題,努力營造良好的發展環境和生產生活環境,為維護四川社會穩定作貢獻。
5、在基層黨組織建設上有新加強。緊緊圍繞“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”,著力培養造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍,積極探索建立健全黨委統一領導、組織部門牽頭協調、各職能部門密切配合的黨建工作領導體制和工作機制,積極推進各市州成立非公有制經濟組織黨工委,努力解決開展活動難、發揮作用難的“兩難”問題,切實增強黨組織的凝聚力和影響力。
三、科學有力指導,務求創先爭優活動取得實效
各單位要充分運用學習實踐活動的成功經驗和做法,有力有序有效地推進非公有制經濟組織創先爭優活動的開展。
(一)著眼科學發展,始終圍繞中心工作。創先爭優活動是學習實踐活動的繼續和深化,是一項系統工程。開展創先爭優活動要始終堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞我省奮力推進“兩個加快”這一中心工作來部署,堅持“加快發展、科學發展、又好又快發展”的全省工作總體取向和“一主、三化、三加強”的基本思路,緊密結合本單位的實際來謀劃、來推動,做到圍繞中心不偏離、服務大局不游離,把非公有制經濟組織黨組織和黨員的熱情、智慧和力量凝聚到促進企業科學發展的實踐中來,為推進“兩個加快”創造新業績、作出新貢獻。
(二)完善組織體系,不斷拓展覆蓋面。要進一步建立健全非公有制經濟組織黨建工作體制機制,理順黨組織隸屬關系。對沒有黨員的非公有制經濟組織,要加大選派黨建工作指導員力度,抓緊建立工會、共青團組織,積極為組建黨組織創造條件,不斷拓寬黨組織和黨的工作覆蓋面。已經設立非公有制經濟組織黨工委的市州,要進一步完善黨組織管理模式和工作運行機制,把黨建工作提高到一個新水平。要強化“把骨干培養成黨員,把黨員培養成骨干”的導向,注意吸收優秀職工特別是優秀青年職工入黨。要選好配強企業黨組織負責人,優化組織設置,創新活動方式,加強對黨員的教育、管理、服務和監督,不斷探索黨組織和黨員發揮作用的途徑和方法,積極推進學習型黨組織建設。
(三)爭取業主支持,積極樹立典型。爭取企業主要出資人的支持,是非公有制經濟組織開展創先爭優活動取得實效的重要條件。要借鑒學習實踐活動經驗,通過多種渠道和方式,引導企業主要出資人充分認識創先爭優活動目的與企業實現可持續發展目標的一致性,使其認識到開展創先爭優活動是打牢企業發展基礎、增添發展助力、培養骨干隊伍、激發隊伍活力的重要舉措,是企業家政治智慧的體現。要將業主支持、參與創先爭優活動情況納入非公有制經濟代表人士綜合評價的重要內容,作為政治安排和評先評優的重要依據,推動業主支持、參與黨的相關活動,特別是工商聯(商會)企業家副主席(副會長),人大代表、政協委員和獲得優秀建設者等榮譽稱號的企業家更要重視和支持創先爭優活動,是共產黨員的企業家要帶頭參加,做表率、出經驗;要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等宣傳等手段,大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義,大力宣傳創先爭優活動的經驗做法,大力宣傳先進基層黨組織和先進黨員的優秀事跡,營造良好輿論氛圍。
(四)創新活動載體,注重搞好結合。要圍繞“組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的目標,精心設計務實、管用的活動載體。要根據內資企業和外資企業的不同、企業經營狀況的不同、企業有無黨組織的不同、企業出資人是不是黨員的不同,制定具體可行的實施方案。開展創先爭優活動,要與推進企業科學發展結合起來,推進企業轉型升級,提高企業核心競爭力;要與企業的文化建設結合起來,引導企業構建符合企業實際的健康有益、積極向上的企業文化,用先進的文化理念提升企業的核心競爭力,促進企業健康發展;要與積極參與光彩事業、社會公益事業緊密結合起來,增強企業責任意識,促進非公有制經濟人士健康成長;要與黨員隊伍的教育培訓結合起來,提高黨組織書記的黨務工作水平和黨員的綜合素質。
(五)明確推動方式,擴大群眾參與。創先爭優活動是一項經常性的工作,要經常抓、反復抓,有計劃有步驟、一步一個腳印地推進,不能時緊時松、抓抓停停。要把創先爭優活動融入日常工作常抓不懈。要繼續發揮黨建工作聯絡員、科學發展觀指導員的作用,推進活動開展。要充分尊重黨員的主體地位,廣泛發動和組織群眾參與,做到活動方案聽取群眾意見,黨組織和黨員向群眾作出公開承諾;活動情況向群眾通報,請群眾評議;評選先進請群眾參與推薦,向群眾公示,接受群眾監督;活動成效接受群眾檢驗,由群眾作評判,在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。
(六)加強活動指導,確保取得實效。在非公有制經濟組織中深入開展創先爭優活動,是黨建工作史上一次重要的實踐探索,沒有現成的模式和經驗。加之我省非公有制經濟組織具有地域分布不均、點多線長面廣、災后重建任務重和黨員行業分布廣泛、職業構成多樣等特點,必須加強指導,務求實效。一要明確責任,抓組織。在省委創先爭優活動領導小組的統一領導下,省委統戰部牽頭,省工商局、省工商聯參加,成立了省非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組,負責指導活動的開展,并明確了指導小組主要成員的重點聯系單位。各市(州)、縣(市、區)也要成立相應的活動指導小組和工作機構,指導本地活動的開展。各企業黨組織要抓好工作落實。二要注重協調,抓特色。創先爭優活動是在地方黨委創先爭優活動領導小組的統一領導下開展的。各級指導小組要擺正位置,處理好領導與指導的關系,服從大局,找準切入點,加強協調,積極發揮作用。對重點聯系點要重點指導,培養典型,以點帶面,整體推進。三要強化督導,抓落實。各地指導小組要加大調查研究和檢查指導力度,加強與基層黨組織和一線黨員的聯系,及時發現和解決活動中出現的普遍性傾向性問題,確保活動不走形式、不走過場,確保達到預期目標。
同志們,開展創先爭優活動是當前和今后一個時期非公有制經濟組織黨建工作的一項重要任務,重在經常、重在深入、重在落實。我們要以高度的政治責任感、良好的精神狀態、務實的工作作風,切實抓好活動的開展,不斷激發基層黨組織和黨員的活力,不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為推動全省非公有制經濟加快發展、科學發展、又好又快發展,為奮力推進“兩個加快”作出新的更大的貢獻。