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同志們：

這次全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，部署今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。剛才，會(huì)議播放了2009年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)有關(guān)情況，表彰了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)先進(jìn)單位和市直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)先進(jìn)科室。在此，我代表市委、市政府對(duì)受到表彰和表?yè)P(yáng)的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀，希望大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市上下按照省委、省政府的決策部署，以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率為重點(diǎn)，以監(jiān)督檢查為手段，著力解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效，得到省機(jī)關(guān)效能督查組的充分肯定。對(duì)過(guò)去一年的機(jī)關(guān)效能活動(dòng)，李云同志作了全面總結(jié)。我認(rèn)為，有下面幾個(gè)特點(diǎn)特別值得肯定：一是工作實(shí)。市委、市政府對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)高度重視，市委周萌書(shū)記多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各位分管市領(lǐng)導(dǎo)親自抓好組織實(shí)施，各地各部門(mén)落實(shí)到位，全市形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一年來(lái)，全市上下圍繞落實(shí)九項(xiàng)重點(diǎn)工作和解決八個(gè)方面的突出問(wèn)題，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，大力開(kāi)展效能調(diào)研、明察暗訪、監(jiān)督檢查、受理投訴、作風(fēng)評(píng)議及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)等活動(dòng)，狠抓整改落實(shí)，完善各項(xiàng)制度，確保了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。二是成效大。一年來(lái)，通過(guò)重點(diǎn)抓好行政審批制度改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市級(jí)行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)率達(dá)52.5%，投資審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)率達(dá)56.1%；通過(guò)在審批辦證系統(tǒng)大力推行首席代表制、一審一核制等制度，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批“綠色通道”，實(shí)行全程代交代辦制，全市行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限提速了38.9%；通過(guò)建立完善以“三項(xiàng)制度”為核心的系列制度，促進(jìn)了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度的落實(shí)；通過(guò)嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，各級(jí)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。三是反響好。通過(guò)一年來(lái)的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的有效開(kāi)展，全市發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，社會(huì)各界反響良好，無(wú)論是民營(yíng)企業(yè)主，還是外來(lái)投資者，都切身感受到：吉安各級(jí)機(jī)關(guān)的效能意識(shí)更強(qiáng)了，辦事速度更快了，服務(wù)水平更高了，這使我們加快發(fā)展的信心更足了。但我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的一些深層次矛盾仍然存在，部門(mén)不作為、亂作為的現(xiàn)象仍有發(fā)生，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，人人為企業(yè)著想、個(gè)個(gè)為環(huán)境出力的思想還沒(méi)有牢固樹(shù)立，政務(wù)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能還需進(jìn)一步優(yōu)化和提升。

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門(mén)及其工作人員中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。為貫徹落實(shí)好省委、省政府的決策部署，下面我就開(kāi)展好我市的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，也是吉安趕超發(fā)展極為重要的一年。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

一要充分認(rèn)識(shí)到：開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本要求。各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部的德才素質(zhì)如何、精神狀態(tài)如何、工作效率如何，直接關(guān)系到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系到黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一個(gè)地方發(fā)展快不快、工作順不順、群眾滿意不滿意，很重要的一點(diǎn)是這個(gè)地方干部作風(fēng)正不正、服務(wù)水平高不高。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)，進(jìn)一步提高為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的能力、水平和效率，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為群眾多辦事、辦好事、辦成事。

二要充分認(rèn)識(shí)到：開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)危機(jī)、服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有工業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有整個(gè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)沒(méi)有消除，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，企業(yè)生存發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要深刻分析企業(yè)生存發(fā)展面臨的困難和面臨的壓力，始終把為企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)作為最重要的職責(zé)，想企業(yè)發(fā)展之所想，急企業(yè)發(fā)展之所急，解企業(yè)發(fā)展之所難，努力提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平和效率，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

三要充分認(rèn)識(shí)到：開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)”的必然要求。實(shí)踐證明，“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，符合吉安實(shí)際，抓住了吉安發(fā)展的主要矛盾，必須一以貫之地堅(jiān)持下去。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)“兩區(qū)”發(fā)展的意識(shí)，不斷提高抓項(xiàng)目建設(shè)的真功夫、硬本領(lǐng)；就是要進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以一流的環(huán)境聚集和吸引一流的人才、一流的項(xiàng)目、一流的企業(yè)；就是要進(jìn)一步推動(dòng)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的各項(xiàng)舉措，為我市進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供后勁。

四要充分認(rèn)識(shí)到：開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是深化效能建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要舉措。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)地區(qū)能率先提供更完善的法律環(huán)境、更便利的服務(wù)環(huán)境、更規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、更舒適的生活環(huán)境，資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會(huì)向哪個(gè)地區(qū)流動(dòng)。而優(yōu)良環(huán)境的核心要素，就是干部的素質(zhì)和行政效能。去年全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，取得了明顯成效。但是，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，努力構(gòu)筑投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，讓更多的人才、資金、項(xiàng)目向吉安匯集，推進(jìn)吉安跨越發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

為確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效，我們制定下發(fā)了《吉安市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照方案要求，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的精神，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）以落實(shí)具體措施為抓手，大力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。在去年的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中，我們制定了一系列行之有效的制度和措施，必須在今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年中一以貫之地加以落實(shí)。一要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》。去年，我們組織了大量人力，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾易其稿，歷經(jīng)半年之久，制定出臺(tái)了這個(gè)實(shí)施意見(jiàn),它是指導(dǎo)我市創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的綱領(lǐng)性文件,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。在今年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年中,各地各部門(mén)一定要全面貫徹落實(shí)好。春節(jié)過(guò)后，市效能辦要組織人員深入各地對(duì)實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,并將情況進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)決杜絕陽(yáng)奉陰違、做表面文章，切實(shí)把實(shí)施意見(jiàn)中的各項(xiàng)服務(wù)舉措落到實(shí)處。二要進(jìn)一步落實(shí)好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“三項(xiàng)制度”。“三項(xiàng)制度”是提高辦事效率、提升服務(wù)水平的有力保障，要繼續(xù)以“首問(wèn)責(zé)任單”和“限時(shí)辦結(jié)單”作為有效憑證，作為檢驗(yàn)各部門(mén)單位特別是“窗口”單位是否落實(shí)“三項(xiàng)制度”的有效依據(jù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平的不斷提升。

（二）以解決重點(diǎn)問(wèn)題為突破口，著力提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，就是要著力解決影響服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，努力提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決“部門(mén)利益至上，不作為、慢作為、亂作為”的問(wèn)題。各地各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，克服“本位主義”和“官僚主義”，以吉安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展為重，擯棄“部門(mén)利益至上”的狹隘思想，敢于向“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象開(kāi)刀。二要著力解決“服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高”的問(wèn)題。當(dāng)前，有些干部服務(wù)意識(shí)淡薄，“老爺”作風(fēng)盛行，存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響政府形象；還有些干部服務(wù)質(zhì)量差，服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平低。各地各部門(mén)要加強(qiáng)廣大干部職業(yè)道德的教育和服務(wù)水平的提升，努力打造一支愿服務(wù)、會(huì)服務(wù)和善服務(wù)的隊(duì)伍。三要著力解決“誠(chéng)信不到位”的問(wèn)題。各級(jí)政府及部門(mén)要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，注重誠(chéng)信，兌現(xiàn)承諾，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（三）以完善機(jī)制為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要站在全局的高度，堅(jiān)持以人為本，建立健全創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)保障機(jī)制，切實(shí)把創(chuàng)業(yè)者的利益維護(hù)好、保障好、鞏固好。一要完善行政項(xiàng)目審批制度，為創(chuàng)業(yè)者提供快捷的服務(wù)。進(jìn)一步鞏固“兩集中、兩到位”改革成果，繼續(xù)調(diào)整行政審批事項(xiàng)，承諾辦理期限，大力提高行政審批效率，力爭(zhēng)項(xiàng)目審批時(shí)間在全省范圍內(nèi)最短、效率最快的要求。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)公開(kāi)、OA電子政務(wù)、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察四位一體政務(wù)公開(kāi)電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二要完善投資興業(yè)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)體系。要加大政策創(chuàng)新力度，靈活運(yùn)用各項(xiàng)政策，政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都要大膽嘗試；外地已用的政策，可以借鑒引用，盡最大可能為創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境。要加大財(cái)政扶持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、做大做強(qiáng)；落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。要大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)各類小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、金融服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)政策，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。三要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)體系。簡(jiǎn)化審批程序，加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度，全面推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的網(wǎng)上并聯(lián)審批“綠色通道”；全面推行外資項(xiàng)目無(wú)償制，加強(qiáng)合同外資重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理，做好用工服務(wù)，提高辦事效率；完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項(xiàng)目管理效能。

（四）以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。各地各部門(mén)要狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，使各級(jí)機(jī)關(guān)和干部在服務(wù)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境方面大有作為。一要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議已開(kāi)展了兩年，這種評(píng)議方式對(duì)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后起到了很好的促進(jìn)作用。今年要不斷深化“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作，著力解決“小鬼難纏”等中梗阻問(wèn)題，對(duì)評(píng)議過(guò)程中服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題，要認(rèn)真整改到位，市效能辦要跟蹤督辦。對(duì)評(píng)議結(jié)果排名靠后的單位要認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)差距，迎頭趕上。二要全面規(guī)范行政行為。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象；進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，鞏固好中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理的成果，真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。三要進(jìn)一步加大整治力度。嚴(yán)厲查處對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為，堅(jiān)決查處利用行政職權(quán)搞中介服務(wù)壟斷的現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”等行為，嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的刑事犯罪和違法行為。四要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平，重點(diǎn)強(qiáng)化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。五要繼續(xù)加大投訴受理和查處力度。進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題的督查督辦，及時(shí)受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作涉及面廣，目標(biāo)要求高。各地各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大宣傳，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)、取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。市委、市政府己建立分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管部門(mén)工作責(zé)任制。各地各部門(mén)各單位要把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體工作方案，分解工作任務(wù)，確定責(zé)任主體，明確工作要求，做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)、有效、順利開(kāi)展。

二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)。要完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。各級(jí)效能辦要不定期地開(kāi)展明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出建議、督促整改。要嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處有令不行、為政不廉、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不公、效率不高等行為，確保活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)政策宣傳，注重宣傳近年來(lái)我市涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的的濃厚氛圍。

四要建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)工作中行之有效的工作措施，要及時(shí)推進(jìn)其規(guī)范化、制度化，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。要建立績(jī)效考評(píng)制度，把實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作列入各級(jí)政府年度績(jī)效考核內(nèi)容。年底，市委、市政府將對(duì)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)有成效的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)單位予以通報(bào)批評(píng)。

同志們，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的又一項(xiàng)重大舉措。我們一定要以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)吉安經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！