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同志們：

今天的會議既是全縣機關黨建工作培訓會，又是圍繞服務“項目年”建設，進一步加強和改進機關黨建工作的動員會。剛才，專題片集中展播了我縣部分機關黨組織圍繞全局、服務中心，創新機關黨建工作的一些有益探索，各機關黨組織可以相互學習借鑒共同提高，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。在此基礎上，大家還聽取了市直機關工委書記宋國治同志為我們作的機關黨建專題輔導，國治同志的輔導報告深入淺出，論述精辟，具有很強的指導性和操作性，希望大家下來結合實際，學以致用，進一步加強和改進本部門、本單位機關黨的工作，充分發揮好機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員干部的先鋒模范作用，為深入推進“項目年”建設，實現XX經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證。讓我們再次用熱烈的掌聲感謝宋國治同志為我們作的精彩輔導。下面，我就怎樣抓好機關黨建工作講四點意見：

一、提高認識，切實增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感

近年來，我縣機關黨建工作取得一定成效，特別是在先進性教育活動中，全縣各級機關黨組織緊緊圍繞打造“三項工程”，構建“三贏”機制，通過集中學習教育，多形式查找和整改機關黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，進一步提高了黨員素質，加強了基層組織建設，增強了服務群眾意識，促進了經濟社會各項事業全面協調發展，得到了群眾的廣泛認可。但同兄弟縣市機關黨建工作橫向比較來看，從我縣農村黨建工作和非公企業黨建工作橫向對比來審視，我縣機關黨建工作則顯得發展不平衡，還存在一些問題和不足：如部分機關黨組織認識上有偏差，不能很好地圍繞中心工作找準結合點開展活動，黨建工作流于形式，有時存在就黨建抓黨建的現象;一些機關黨組織黨內活動形式單一、內容單調，缺乏生機和活力，不少黨員感到枯燥乏味，馬虎應付，黨組織缺乏號召力;少數機關黨員公仆角色顛倒，在工作中敷衍塞責，存在著“有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻”等現象;個別同志黨員意識淡化，不按標準交納黨費，工作上低標準，不能充分發揮先鋒模范作用等;黨務干部隊伍不夠穩定，部分部門領導不愿兼任機關黨組織負責人或分管機關黨建工作;個別黨務干部對機關黨務工作不熟悉，難以適應新形勢下的機關黨建工作。這些問題直接影響和制約了我縣機關建工作進一步發展，影響到縣委、縣政府中心任務和各項工作部署的實現。

當前，我縣正面臨著發展的重要戰略機遇期，經濟社會進入了一個關鍵的發展階段。進一步加強和改進機關黨的建設成為我縣搶抓歷史機遇、加快發展的迫切要求;成為我縣圍繞保持黨的先進性，進一步加強執政能力建設的重要載體;成為我縣推進經濟社會發展，保持社會和諧穩定的組織保證。全縣廣大機關黨務工作者要進一步提高認識，不斷增強做好機關黨的工作的使命感和責任感，按照縣委提出的“十個三”總體要求，堅持與時俱進、開拓創新，服從和服務于XX“項目年”發展這一大局，不斷深化機關黨建工作的形式和內容，拓展機關黨建工作的深度和廣度，努力把廣大黨員干部的思想和行動統一起來，把群眾的智慧與力量凝聚起來，進一步推進具有強競爭力的中國西部瓷都、四川經濟文化強縣和開放和諧的樂山北大門建設。

二、抓住根本，進一步提高機關黨員干部整體素質

提高黨員素質是保持黨的先進性的根本要求，也是機關黨建工作的長期任務。我們要繼續把提高機關黨員干部隊伍的整體素質作為機關黨建工作為中心工作服務的關鍵環節抓緊抓好。

下之意。第三是堅持分類分層教育管理。要對不同類型不同職業和崗位的黨員，區別不同情況，分別突出教育管理側重點，采取易于為教育管理對象所接受的方法，加強黨員教育管理，提高黨員整體素質。

二是把好“進出口”，優化黨員隊伍結構。首先，建立優化黨員隊伍的吸納機制，嚴格把好黨員入口關。認真貫徹落實“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針發展黨員，堅決按照“推薦入圍、考察準入、定向培養、成熟發展”的要求吸納入黨積極分子。并結合實際，在黨員發展“三項制度”基礎上，進一步建立健全發展黨員程序把關制和發展黨員質量考核制。其次嚴肅處置不合格黨員，疏通黨員“出口”。通過堅持和完善民主評議黨員制度，明確不合格黨員的評定和處置標準，按照組織初定、黨委初審、民主復議、黨委終審的“四定”步驟，采取定性評議和定量評議、黨內評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結合的辦法，及時清除不合格黨員，純潔黨員隊伍，將從嚴治黨的要求落到實處。

三是堅持典型引路，發揮示范帶動效應。近幾年來，我們堅持以典型引導、重點突破，帶動全面的工作思路，宣傳推廣了愛崗敬業鑄刑警本色的劉正強，樹立了縣委辦、公安局、國稅局、地稅局、計生局、工商局等幾個不同側面的機關黨建工作先進典型和模范。通過先進典型的示范和導向作用，充分調動了全縣各級機關黨組織和廣大機關黨員干部的積極性，在全縣形成了學先進、趕先進的良好氛圍。全縣各機關黨組織要堅持用身邊的事教育身邊的人，充分發揮典型的教育、引導和激勵作用，使廣大機關黨員干部學有目標，學有榜樣，對照先進典型找差距，進一步明確努力方向，積極爭取步入先進行列。要進一步發掘和培養本單位的先進典型，通過重點培育、壓擔鍛煉等形式加快典型成長。

四是創新主題實踐活動，搭建黨員發揮作用平臺。各機關黨組織要以“創建高績效機關、做人民滿意公務員”、為“項目年”建設服務等為重點，以“黨員幫戶”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗”為主要內容，圍繞服務“項目年”建設、服務新農村建設主題，積極設計各種健康向上、豐富多彩的主題實踐活動，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。最近，縣委發出號召，在全縣推行“部門幫村、黨員幫戶”結對幫扶工程，讓每一個村都有幫扶縣級部門，目的是促進機關黨員干部踐行先進性要求，進一步鞏固和擴大全縣保持共產黨員先進性教育活動成果，建立和完善保持共產黨員先進性長效機制。各機關黨組織要高度重視，充分發揮機關黨員先鋒模范作用，為幫扶對象提供技術、物資、經費支持，著力解決被幫扶者生產生活中的實際困難，努力提高他們發展生產增收能力和水平，進一步融洽黨群干群關系，促進經濟社會協調發展。

三、強化基礎，進一步增強機關黨組織的凝聚力和戰斗力

在黨的組織結構中，機關黨組織處于重要的位置，在兩個文明建設中發揮著重要作用。我們要通過夯實基礎，強化機關黨組織建設，充分發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，進一步推進機關黨的建設。

一是要強化機制建設，不斷提高機關黨組織工作水平。為適應新形勢的發展，實現由傳統的命令式、布置式黨務管理方式，轉向以檢查、督促、考核、激勵為主要內容的指導性管理，由縣委黨建領導小組牽頭，組織指導各機關黨組織重點健全三項機制，進一步提高黨組織工作水平。一是責任機制。要堅持黨務工作和行政工作一起布置、一起督查、一起總結，相互融合，真正形成縣級部門黨委書記負總責，分管領導具體抓，機關黨組織抓落實，各司其職，齊抓共管的黨建工作責任機制。二是目標機制。根據機關黨組織的工作任務，按照“細化、量化、科學化”的要求，層層制定支部達標的規范標準，修訂完善黨建目標管理考核辦法，實行黨建業務“雙考核”或把機關黨建納入整個工作考核的百分制考核之中。把“軟任務”變成“硬指標”，組織部將把部門黨委主要負責同志抓黨建工作的業績作為領導干部考核評價、提拔晉升的重要內容，通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成“爭先創優”的良好局面。三是運行機制。要建立和完善全縣機關黨的工作會議制度和機關黨建聯席會議制度。通過每年一次的機關黨建工作交流會議制度，明確工作思路，確定工作目標，部署工作任務。通過適時召開機關黨建工作聯席會議，總結工作，交流經驗，探索新時期機關黨建工作的內在規律性，不斷推進工作水平的提高。

二是要做好機關黨務公開工作，提升機黨建工作透明度。黨務公開是在基層組織建設的具體實踐中逐步形成和發展起來的，具有增強黨組織凝聚力、向心力的強大功能。各機關黨組織要按照“公開公正、注重實效、有利監督”的原則，在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務工作最大限度地向全體黨員和群眾公開。公開的主要內容有黨組織任期目標、黨員職責履行情況、黨員監督管理、黨員先進評比、黨員結對聯系情況等。公開的主要形式，可以結合實際，通過公開欄、會議、廣播、電視、便民手冊、電子觸摸屏等，予以公開。公開的時間則突出與公開內容相適應的方式，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。但在做好機關黨務公開工作中，核心還是加強監督。我們將在建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大問題決策征求意見制度以及健全保護建議、批評、揭發、檢舉人權益制度的基礎上，進一步建立健全黨務公開的領導體制和工作機制，全面實行黨務公開責任制、黨務公開監督機制和黨務公開評議制度，切實提高機關黨的工作在全縣的影響力、滲透力，充分發揮好機關黨組織的戰斗堡壘作用。

三是強化黨務干部建設，夯實機關黨建工作基礎。首先要提高機關黨務工作者素質與能力。機關黨務工作者應具備黨性強、作風正，有較高的政策理論水平和一定的黨務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業奉獻精神。每一個黨務工作者要根據這個要求，解放思想、更新觀念、加強學習、勇于創新，在實踐中不斷鍛煉自己、提升自己。其次，要加強對機關黨務干部的管理。各機關黨組織要按照黨的干部隊伍的標準、要求，加強對機關黨務工作者的選配、培訓、任用、考核和獎懲。要在不增加人員編制的前提下，按機關工作人員總數的1-2%配好專職黨務干部。要適當安排黨務干部參加黨校學習、外出考察、掛職鍛煉，不斷提高他們知識水平和綜合素質。要按照縣委關于部門黨委主要負責同志牽頭抓黨建的精神，解決好專職黨務干部的職級待遇問題，穩定隊伍，切實做到明確職責，規范行為;量才使用，用其所長;充分信任，關心愛護;監督考核，賞罰分明，同時，探索解決黨內先進與行政先進在實際執行中經濟待遇不一致的問題，充分調動黨務干部的積極性和創造性，促進機關黨務干部的健康成長。

四、改進作風，進一步為“項目年”建設提供堅強組織保證

作風建設是機關黨的建設的重要內容，也是黨的先進性的具體體現。要為“項目年”建設服好務，必須把加強和改進機關作風建設作為機關黨建工作為中心工作服務的重要切入點。

1、健全制度，著力解決機關作風存在的突出問題。機關黨員干部的作風，體現機關形象，直接影響黨和政府的凝聚力和號召力，影響著黨群、干群關系。最近，縣委開展的明察暗訪顯示，趙勇書記多次提到的“懶、難、攔、爛”四個字方面問題在一些單位和干部身上還不同程度地存在，已經對我縣“項目年”建設在一定程度上造成了影響。因此，各機關黨組織要把對上級負責和對群眾負責結合起來，按照“八個堅持、八個反對”的要求，從制度上入手，切實解決機關黨員干部工作作風上存在的突出問題，推動機關工作作風有新的改觀。今年，在縣委黨建領導小組牽頭下，各機關黨組織要對近年來加強作風建設的制度措施進行全面的總結和歸納，借鑒外地的有效做法和先進經驗，進一步完善機關作風建設管理、考核、監督等制度。要繼續堅決執行機關干部“十不準”制度、機關作風定期督促檢查制度和機關作風督查目標管理考評制度。要建立健全機關績效的投訴查處制度、文明規范的行政執法制度和執法過錯責任追究制度等。要逐步建立起機關作風建設切實管用

約束有力、警示作用強的長效機制，按照制度嚴格管理、嚴格要求、嚴格監督，把干部管住、管好。對違反禁令的，一律嚴肅處理，并追究領導責任。對不干實事、虛假浮夸、推諉扯皮、弄權瀆職的干部，要敢于批評、敢于教育、敢于管理，違章違紀屢教不改的要堅決清除出機關。

2、開好民主生活會，凝聚領導班子力量。民主生活會制度是黨的一項重要制度，是不斷加強和改進機關黨的建設的重要法寶。按照民主生活會時限規定，縣以下黨的基層委員會和不設基層委員會的總支部委員會或支部委員會的民主生活會一般每半年召開一次。民主生活會次數少、時間短，要想取得實效，關鍵在規范，重點在準備，功夫在會前，根本在整改，根本在嚴格程序。為此，在今年的專題民主生活中，我們明確班子“一把手”是開好民主生活會的第一責任人，要求“一把手”嚴格按照規定的程序和步驟，帶頭開展“四問”查找問題，帶頭學習、討論和談心，帶頭提出整改措施扎實整改，保證民主生活會自始至終緊扣“項目年”建設主題，在全縣上下掀起干事創業、比學趕超的熱潮，形成團結共事、狠抓落實、風正人和事業興的局面，強力推進“項目年”各項工作。

3、主動靠前，充分發揮機關黨組織作用。今年為“項目年”，全縣廣大黨員干部群眾都在一心一意謀劃項目，千方百計引進項目，集中精力建設項目。各機關黨組織要解放思想，更新觀念，緊緊圍繞縣委中心任務積極主動地開展機關黨的工作，力爭找準黨務工作與業務工作的結合點，為縣級部門黨委當好參謀服好務。要堅持服務中心和大局，緊密結合推動各項業務工作開展機關黨建工作。協助抓好業務培訓，倡導比、學、趕、幫、超的積極向上風氣。建設一支政治堅定，紀律嚴明，作風過硬，精通業務，為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍。要堅持與時俱進，創造性地做好機關黨建工作。積極探索黨建工作與中心工作相結合的有效載體，積極創新機關黨建工作方式、方法，不斷增強機關黨建工作的生機與活力。要建立健全縱向的業務指導體系和橫向的經驗交流網絡，走出機關黨建工作自我封閉的“小圈子”，在更大范圍內實現機關各部門黨建工作的共同發展。

同志們，加強全縣機關黨的建設工作責任重大、意義深遠。希望全縣各級機關黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，帶領廣大機關黨員干部，進一步解放思想，與時俱進，開拓進取，扎實工作，以改革的精神創造機關黨建的新業績，再譜機關黨建工作的新輝煌。