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縣食品藥品監督管理會議發言

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縣食品藥品監督管理會議發言

同志們:

這次會議是縣委縣政府決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹黨的十六屆六中全會和省市會議精神,總結我縣前五年食品藥品監督管理工作,部署XXXX年工作任務,動員全縣人民參與監督管理食品藥品市場,為我縣全面建設小康社會提供廣泛支持和重要保證。

過去的五年,食品藥品監督管理部門認真貫徹落實黨的路線方針政策,圍繞中心工作充分調動全體職工積極性和創造性,在整頓規范食品醫藥市場,促進縣域經濟發展,維護社會穩定等方面做了大量卓有成效的工作。縣委縣政府對食品藥品監督管理局工作是滿意的。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監督管理部門及食品藥品經營企業致以親切的問候并表示衷心的感謝!

剛才,XX同志作了一個很好的工作報告,對過去五年的工作進行全面的總結,對XXXX年的工作進行了具體部署,明確了思想,提出了任務,這些我都同意。會議上有兩位同志作了典型經驗介紹,表彰了誠信單位,一會還有兩位同志代表食品安全綜合監管部門和藥品經營部門表態發言,可以說有很強的指導意義,希望大家認真學習和借鑒。

下面根據縣委縣政府要求,就如何做好食品藥品監督管理工作,強調幾點意見:

一、統一思想,振作精神,進一步增強做好食品藥品監督管理工作的責任感

食品藥品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,關系到黨和政府的形象。從全國形勢看,在今年的兩會上,食品藥品安全仍是人大代表、政協委員反映最強烈、提案最集中的問題之一;黨中央、國務院高度重視食品藥品安全工作,近年來,一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規范市場經濟秩序的重點。從省、市形勢看,省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作,多次召開會議部署安排。為此,我們要把這項工作作為當前一項重要任務抓緊抓好。五年來,在全縣各級各部門的共同努力下,我縣食品藥品監管工作取得了顯著成績,廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現在以下四點:一是食品藥品監管體制進一步理順。在藥品監管的基礎上,進一步明確了其對食品、保健食品、化妝品綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故查處職能;成立了全縣食品安全協調委員會,加強對食品安全工作的領導,整合和優化現有行政職能配置,進一步提高了政府對食品安全的監管能力。二是食品藥品安全形勢明顯好轉。在食品監管方面,多數部門制訂了食品安全事故應急預案,及時查處了XX酒店、XX鎮食物中毒等食品安全事件。農業、衛生、工商、質監、等部門各司其責,齊抓共管,食品市場專項整治取得階段性成果,沒有出現大的食品藥品安全事故;在藥品監管方面,藥品監督和供應網絡建設初見成效,健全了縣、鄉、村三級藥品監督網絡,實現了監管重心下移,拓寬了監管觸角,供應網絡的建立,保證了藥品質量,方便了群眾用藥。藥品市場專項整治成效顯著,開展了麻醉藥品精神藥品、醫療器械、農村藥品等專項檢查,嚴厲打擊了制售假劣藥品的違法行為,確保了全縣人民用藥安全。三是執法隊伍整體素質進一步增強。在實施人才戰略,全面推進隊伍建設方面,發揚“創先爭優”的精神,努力建設學習型系統,加強培訓工作,全年共培訓人員XX人次,連續X年被XX市食品藥品監督管理局評為先進單位。四是在監督管理上提升服務職能。各職能部門正確處理監督與服務的關系,靠前指導,積極幫促,嚴格實行執法責任制和責任追究制。目前,我縣X家藥品批發企業、XX家零售藥店分別順利通過了GSP認證,使我縣的藥品經營質量、管理水平整體上了一個大臺階,促進了我縣醫藥經濟的快速發展。這些成績是全縣上下共同努力的結果,特別是食品藥品監管、衛生、工商、質監、農業等部門嚴格執法的結果,縣委、縣政府對此是滿意的。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監管形勢依然嚴峻,食品生產經營企業規模比較小,管理水平較低,食品安全從農田到餐桌,環節多、鏈條長,尤其是一些不法分子,見利忘義,不惜鋌而走險,造假售劣,影響壞,危害大。食品藥品監管點多面廣,市場規范中出現的新情況、新問題比較多,監管任務十分艱巨。主要表現在:一是食品安全法律意識不強,一些食品生產經營單位對食品安全有關法律法規掌握不透;二是食品生產經營行業的整體衛生條件和管理水平還比較低。部分食品生產經營單位衛生制度不健全,缺乏必要的衛生設施:無消毒柜、無熟食間,倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開,無防蠅、防鼠設施,從業人員不查體不辦證,食品生產加工銷售環境臟、亂、差,食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛生條件差;三是食品藥品監督管理工作還存在薄弱環節,監督執法體系不理順,監督執法人員少、監督力量不夠,個別監督執法人員素質低,監督手段落后,跟不上當前監督執法工作的需要,行政處罰執行難等;四是銷售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時有發生;農村藥品質量與城鎮相比差距較大;部分醫療機構尤其是農村衛生所藥學專業技術人員匱乏,法律法規知之甚少,藥品管理相當薄弱,甚至從非法渠道購藥,從而對人民群眾用藥安全構成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經提升到必須審慎對待的戰略層面,各級各有關部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦,認識上再提高,工作上再努力,措施上再完善,以高度的政治責任心和使命感,扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、服務人民,肩起責任,充分發揮食品藥品監督管理在社會發展和經濟建設中的作用

開展食品藥品專項整治活動,不能就整治抓整治,我們一定要深入分析食品藥品安全事故產生的深層次原因,積極探索建立健全維護安全的長效機制。在保障食品安全方面,首先按照分段監管的要求,要強化部門責任,避免出現監管盲區。在食品監管方面,公安、質監、工商、衛生、農委、等__個部門要主動與食品監督協調委員會聯系,不要被動,要主動配合。XX市已經成立了食品藥品安全協調稽查辦,我們是否可以考慮成立一個專業組織,抽調各成員單位人員組成專業的執法隊伍,常年深入第一線開展執法活動。建立安全長效機制,還要加快食品藥品信用體系建設,省委省政府已明確提出"誠信一方"建設要求,抓住這一契機,我們要全面推進食品藥品行業誠信建設,實行信用激勵約束機制,推行誠信飯店、誠信藥店建設,與社會主義新農村建設相結合,與農村新型合作醫療相結合,推行醫療機構誠信藥房建設。其次要進一步建立完善食品安全綜合監督的制度和機制,加強政府督導工作,落實兩級督察督辦等各項監管制度,嚴格責任追究制。三要抓緊建立和完善食品安全綜合評價、食品安全信息通報和預警指標等幾個體系。在保障藥品、醫療器械安全方面,首先要創新監管方式。重視實現“三個轉變”,即由重事前審批,輕事后監管,向審批和監管并重轉變;由重突擊檢查,輕日常監管,向不間斷和制度化的動態監管轉變;由重投訴查處,輕前期監管,向防范在先、關口前移轉變。真正實現事前、事中、事后監管的有機結合,充分發揮監管的效能,提高監管的效率。食品藥品監管工作要落實到鄉、村,鄉長、村長必須負責任。食品藥品關乎人民群眾的生命安全,我們的各級領導干部絕對不能馬虎大意,群眾利益無小事,食品藥品安全是大事。國家局提出藥品“兩網”建設,現在我們肇州縣食品藥品監督管理局提出食品“兩網”建設,與藥品網結合在一起,做到一網兩用,可以說充分利用行政資源,是落實科學發展觀的體現,也是構建和諧社會與加快發展、科學發展、率先發展、全面發展的體現。其次要創新監管手段。藥品發展科技含量越來越高。現在造假者已不再停留在原始手工作坊階段了,而是運用現代高科技手段進行加工,逃避監督,必須創新監管手段,提高監管技術水平,否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。三要監管重心下移。目前,制售假劣,主要在縣、鄉、村,必須著力搞好基層監管工作,要建立一套適應基層監管的方式方法和制度。要繼續鞏固和擴大農村藥品“兩網”建設成果,推進食品“兩網”建設,切實維護農民的權益。四是縣政府除了政策支持外,借鑒其它縣局的經驗,如XX縣政府拔給專項資金XX余萬元,XX縣政府拔給專項資金X.X萬元。我們縣在資金上要給予大力支持,這樣,我縣的食品藥品網絡建設才能更快更好地發展起來,才不會落后于其它縣局。

三、加強領導,搞好配合,開創我縣食品藥品安全工作新局面

(一)領導要到位。保證食品藥品安全是全社會的共同責任。縣直各有關部門、各鄉鎮和企業要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程,切實加強領導,主要負責同志要親自過問,親自部署,親自督查,分管領導要靠上抓,搞好協調,切實解決存在的問題。要采取有效措施,做好事故處理的組織領導、應急救援等工作,特別要防止食品藥品安全事故發生,確保縣內無生產加工有毒有害食品和制售假劣藥品的窩點,避免群體性食品傷害事件,最大限度地保障群眾飲食用藥安全。

(二)配合要到位。食品安全工作實行“全國統一領導,地方政府負總責,部門協調指導,各方聯合行動”的工作機制,實行一個監管環節由一個部門監管的原則,采取分段監管為主,品種監管為輔的方式。市委、市政府XXXX年把食品藥品安全工作作為政府的XX件事是大事來抓,并且把食品安全工作納入政府的年內目標考核。今天,縣委、縣政府組織召開這次會議,就是要進一步明確各級、各部門的食品安全監管責任和相應的工作程序,各鄉鎮各有關部門要結合各自實際,務必落到實處,發生食品安全事故,是哪一級、哪個部門的責任,就追究哪一級、哪個部門的責任。縣食品藥品監督管理局作為縣食品藥品安全綜合協調監管工作的“抓手”,要盡快適應新形勢、新任務的要求,多做深入細致的調查研究,發揮好綜合監督管理職能,切實發揮好對食品執法監督的再監督作用,努力建立統一、權威、高效的監管協調機制。各成員單位要顧全大局,各司其職,密切配合,齊抓共管,形成監管合力。在縣委縣政府的領導下,在食品安全協調委員會的組織下,注意加強部門配合,解決職能交叉問題。加強部門間的溝通和協調,決不能推諉扯皮,更不能互相拆臺,出現監管的空檔。要注意抓薄弱環節。堅決克服麻痹僥幸心理,及時發現食品安全隱患,把問題解決在萌芽之中,把工作做在前頭。從我縣實際出發,縣食品安全協調委員會辦公室下設由農業、質監、工商、衛生、等__個成員單位,各成員單位責任重大,要在履行自身監管職責的同時,敢于負責,善于協調,擔當起各自的協調監管責任。

(三)宣傳要到位。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用,采取多種形式和途徑,大力宣傳食品藥品安全的重要意義,普及食品藥品安全科學知識。同時,暢通舉報投拆渠道,發動群眾積極參與,及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件,增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型,及時曝光違法案件,扶優打劣,培育誠信典范,在食品行業樹立起“誠信XX”的良好形象,促進我縣食品行業快速健康發展。

同志們,確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務,需要全社會的共同努力,希望大家始終牢記使命,以高度的責任感,團結一致,開拓進取,創造性地做好食品藥品安全工作,為構建“平安XX、和諧XX”做出更大的貢獻。

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