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編者按：本文主要從對孫局長講話精神的幾點認識和理解；*煙草發展中存在的問題和“瓶頸”；今后工作打算這幾個方面進行講述。其中，主要包括：切實樹立并運用好科學發展觀；以人為本，發揮人才的支撐力；鋪下身子，打牢各項基礎工作；解放思想，用現代意識武裝干部職工頭腦；思想“瓶頸”，思想解放解不夠持續和徹底；發展“瓶頸”，經濟運行質量提升不夠好；人才“瓶頸”，隊伍整體素質和結構不夠優；管理“瓶頸”，制度的建立和執行都有待進一步加強；不斷解放思想，深入落實科學發展觀；全力優結構、育品牌，提升發展質量；推行“人才強企”戰略，建設“學習型企業”；加強零售終端建設，與零售客戶共創輝煌；狠抓過程管理，加強規范自律；構建和諧企業，樹立責任煙草良好形象等，具體材料請詳見下文：

各位領導、同志們：

省局（公司）*局長“突破煙臺”的戰略性講話，為我們緊密團結在市局（有限公司）新一屆領導班子周圍，開創煙臺煙草“率先走在全國前列”的輝煌明天，提供了寶貴的理論源泉和行動指針。對孫局長的講話，我個人進行了多次學習，深入思考，并召開支部會、辦公會進行貫徹學習，共同探索理論與實際相結合的切入點、著力點。目前，*煙草已經發展到承前啟后、提升質量、躍升層次、突破蛻變的關鍵時期。上半年，共銷售卷煙10637箱，單箱值15984元，人均銷量13.83條，實現毛利3919萬元，一至五類煙的比重分別為5.8%、12.5%、29%、43%、9.2%。專賣方面，查獲各類卷煙案件11起，萬元以上案件1起；破獲窩點5個，繳獲非法卷煙4.3萬支，案值5.14萬元。各項工作在繼續保持較好發展態勢的同時，突破上行的阻力開始加大。在這個關鍵點上，孫局長“六大突破點”論斷的提出，無疑讓包括我在內的*煙草全體干部職工精神大為振奮，境界豁然開朗，目標更加明確，信心更加堅定，工作有了明確的著力點。對于孫局長的講話，我主要有以下幾點感悟。

一、對孫局長講話精神的幾點認識和理解

孫局長在講話中提出“解放思想觀念、轉變增長方式、加強隊伍建設、提升網建水平、堅守嚴格規范、打造和諧行業和負責任的企業形象”六大突破點，全篇貫穿著創見性、指導性、體現科學發展觀的真知灼見，我認為，這對指導今后基層煙草的現代化建設有著重要意義。結合*煙草發展，我解讀出四層含義：

（一）切實樹立并運用好科學發展觀。科學發展觀是一個普遍真理，怎樣把普遍真理與煙草具體工作相結合，切實轉變經營方式，這是孫局長講話精神的核心內容。目前，經營方式粗放落后已成為制約許多煙草基層企業的關鍵“瓶頸”，*煙草也存在這樣的問題。在品牌的深度培育和結構的優化提升上，我們正遇到越來越大的壓力。這固然有經濟危機影響的外因，但根源是粗放落后的發展方式跟不上日新月異的新形勢了。古語說：“窮則變，變則通，通則久。”孫局長關于“增長方式要有新突破”的論述啟示我們，切實轉變發展方式已成為當務之急。要尊重市場規律，一心一意去研究市場、研究消費，知己知彼，才能百戰不殆；在此基礎上，細化工作，細分市場，做精做細服務，不斷挖掘、開拓市場潛力，用科學發展的方式，走現代企業的道路。

（二）以人為本，發揮人才的支撐力。“工欲善其事，必先利其器。”企業乘風破浪的“利器”是人才，世界上競爭力強的大企業都有自己的“智庫”，孫局長更是語重心長地告誡我們：“企業有沒有發展后勁，關鍵看人才，關鍵看干部，關鍵在領導。”那么，如何選拔使用人才，我認為蒙牛集團的用人之道很有道理：有德有才，破格重用；有德無才，培養使用；有才無德，限制錄用；無德無才，堅決不用。近幾年，*區局（部）打破身份限制和論資排輩的傳統觀念，提拔3名工作能力強的外聘職工和1名04年畢業的大學生進到中層管理崗位，實際效果很明顯。實踐證明，只有優化了人力資源結構，“不拘一格降人才”，讓各種智力要素充分涌流，企業才會迸發出無限的活力和持續的發展力。

（三）鋪下身子，打牢各項基礎工作。孫局長從零售終端建設和規范經營兩方面闡述了基礎工作的重要性。他創造性地提出建立“零售戶協會”和實施“零售戶致富工程”這兩個新命題。對煙草行業來講，零售戶是整座大廈的基石，打造高標準的市場終端，是卷煙經濟向上突破的關鍵基礎性支撐。只有網建水平和零售戶的經營能力真正提高了，卷煙結構的提升和品牌體系的建立才會成為水到渠成的事情。在規范經營上，孫局長重申：不搞不規范的東西，嚴格規范抓好了，才能為企業持續健康發展打下堅實的基礎。只有在打牢基礎上下苦功、用心血、發揮真聰明，才能真正促成經營方式的轉變。所以說，嚴格規范就是落實科學發展觀，在嚴格規范上的發展才是真正的可持續發展。

（四）解放思想，用現代意識武裝干部職工頭腦。著名地址學家李四光曾說：“作了繭的蠶，是不會看到繭殼以外的世界的。”解放思想，就要敢闖敢試，敢于突破，不作繭自縛，勇于在新一屆市局（有限公司）領導班子的堅強領導下，在全國行業大背景下，橫向比發展，動態爭位次，整體上水平。解放思想，還要不斷地用先進意識武裝頭腦，提升發展境界。當今企業已進入到與社會共生共榮的時代，許多大企業賺了錢以后反哺社會、扶貧濟困、“達則兼濟天下”。孫局長說“和諧行業建設和負責任企業形象建設要有突破”，就是要在幫助地方經濟發展上有所作為，樹立負責任的企業公民新形象。“大家好才是真的好”，“愛人者，人恒愛之”，和諧融洽、欣欣向榮的發展環境是煙草經濟的水之源、木之本、永續發展的肥沃土壤。

二、*煙草發展中存在的問題和“瓶頸”

對照孫局長“六大突破點”的要求，*區局（部）深入查找發展中存在的問題和“瓶頸”，主要發現四大“瓶頸”。

一是思想“瓶頸”，思想解放解不夠持續和徹底。沒有把解放思想當成一項事關企業興衰成敗的中心工作長抓不懈，忽熱忽冷、時軟時硬。由于思想解放不夠徹底，局（部）干部職工中有些產生了驕傲情緒，沒有認識到企業的發展根本上是得益于專賣專營制度；有的產生了惰性，產生了安于現狀、不思進取的想法；有的因循守舊，對新事物、新思想、新工作方式接受遲緩；還有的面對走在全省、全國前列的目標缺乏足夠的信心。

二是發展“瓶頸”，經濟運行質量提升不夠好。總體質量不夠高，發展基礎較脆弱，經營模式較粗放。還存在過分追求經濟指標增長，一定程度上忽視基礎工作的“近視”行為。與孫局長和市局（有限公司）新一屆黨委的高標準工作要求比，很多工作做得還不夠實，不夠細，缺乏完備的市場調研分析機制、系統的工作質量管理體系、健全的現代化管理制度。零售戶的營銷水平更是參差不齊，零售店的檔次規模普遍偏低，“三員”服務水平有待進一步提高，科學發展能力還有很大的提升空間。

三是人才“瓶頸”，隊伍整體素質和結構不夠優。與發達地區同行業比，與現代化大企業比，干部職工的整體文化素養、認知能力和工作水平都有待進一步提升。在少數干部職工中還存在“學習無用論”的觀點，認為只要能把工作做好，學不學習都無關緊要，除平時局（部）統一組織的培訓外，較少干部職工能夠利用業余時間自發學習充電、參加社會培訓。再加上煙草行業與社會信息交流少，許多干部職工的思維意識呈現落后于時代、跟不上社會的趨勢，這成為制約*煙草厚積博發、邁向現代化的一大嚴重“瓶頸”。同時，隨著中層以上領導干部的年齡越來越大，后備力量不足的問題也越來越突出。

四是管理“瓶頸”，制度的建立和執行都有待進一步加強。雖然建立了一系列內關、外管制度，但是對制度的執行缺乏落實督導和后續督察，限制了管理水平的進一步提高。由于干部職工執行水平和執行能力的限制，有些好政策、好措施在實際當中還不能準確無誤、徹徹底底地貫徹落實好。

三、今后工作打算

按照“六大突破點”的要求和市局（有限公司）的戰略部署，今后一段時期乃至2010-2012年，*區局（部）將以科學發展觀為指導，深入破解發展中遇到的各種“瓶頸”和問題，在“東部突破”和“突破煙臺”的戰略中發揮應有的作用。2009年下半年目標定位是：人均條數確保13.85條，力爭14.1條；單箱值確保16400元，力爭16800元。后三年的目標定位和努力方向是：瞄準“突破”戰略目標，確保卷煙經濟發展達到全省先進水平，力爭達到全國發達地區中等以上水平。2010年，單箱值確保16800元，力爭18500元；人均條數確保14.1條，力爭14.3條。2011年，單箱值確保18000元，力爭2萬元；人均條數確保14.2條，力爭14.5條。2012年，單箱值確保2萬元，力爭2.2萬元；人均條數確保14.5條，力爭15條。專賣管理方面：每年至少破獲網絡案件1起，端掉制假售假窩點16個以上，有效根治地下售假藏假網絡，客戶入網銷售率100%，市場凈化率達到98%以上，基本杜絕無證經營和買賣“三煙”現象。主要工作措施是：

（一）不斷解放思想，深入落實科學發展觀。開展持續的解放思想活動，以永無止境的思想解放激發思想活力。建立起鼓勵和推動思想解放、工作創新的長效機制、獎懲制度，對照先進找差距、明方向、謀思路、定措施，為發展提供強大的思想動力和創新活力。將科學發展觀作為永恒的目標追求，以“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的*煙草創建活動為載體，將科學發展意識、和諧發展理念深入融匯到工作實際中，不斷轉變發展觀念，創新發展理念，提高經濟效益，推動*煙草走上全面協調可持續發展的軌道。

（二）全力優結構、育品牌，提升發展質量。積極轉變經營方式，嚴格遵循市場規律，實施以市場需求為杠桿、以市場細分為突破的營銷策略。在尊重市場真實需求的前提下，科學制定營銷方案，合理安排卷煙貨源。實際工作中，準確把握開發區與*區、城區與農村、結構與銷量三對矛盾，實施“開發區主要拉升結構，*區重點增加銷量；城區主要拉升結構，農村重點增加銷量”的銷售策略，著手打造開發區和*區、城區和農村優勢互補、良性互動的多維立體發展模式。積極發揮主觀能動性，打造一批符合福煙市場實際的卷煙新品、精品、強品。

（三）推行“人才強企”戰略，建設“學習型企業”。一方面，根據需要，繼續在高校和社會中引進能力強、素質高的人才，充實企業人才庫，加強對人才的使用管理，做好人才的儲備、鍛煉、培養和使用等一系列工作；另一方面，制定并實施《“學習型”企業建設方案》，打造知識型員工和知識型企業；特別是要把職工的創新意識和創新能力作為一項重要的工程抓起來，建立起鼓勵創新的體制機制。深入推行班子成員“五好八共”建設，即：德好、能好、勤好、績好、廉好和“目標共識、大事共商、擔子共挑、制度共守、干擾共排、矛盾共解、難關共度、相處共勉”，把*支部打造成“張開是五指，各能獨擋一面；握緊是拳頭，團結出合力”的領導集體。

（四）加強零售終端建設，與零售客戶共創輝煌。建設煙草公司與零售戶攜手發展、全民參與的“大煙草”，不斷拓展市場深度和廣度。加強零售戶的集中培訓和分類指導，針對不同的客戶類型，分層次、按批次地進行持續的集中培訓，培育一批高規格的形象店。條件成熟的時候，探索建立與零售戶“聯網經營”模式，通過簽訂協議、幫扶指導、加強控制，把零售戶納入煙草公司的規范程序，使零售店成為煙草企業延伸網點，實現專賣專營權、經營主動權、指揮決策權的集中統一。

（五）狠抓過程管理，加強規范自律。以推行iso9000質量管理體系為契機，加強各工作環節的規范管理。抓好訂單采集過程的管理，嚴格推進訂單供貨工作，按照客戶真實需求采集信息；抓好貨源供應管理，以“總量控制、稍緊平衡、公平公正”為原則，提高貨源供應的規范性；抓好終端經營管理，確保市場價格穩定和零售戶的合理盈利水平；抓好品牌培育管理，避免結構升級帶來市場混亂。在此基礎上，認真落實規范經營明示承諾、國家局關于規范經營的“五條禁令”和行業其他規定，建立起自律、監管和追責有序銜接的長效監管機制。

（六）構建和諧企業，樹立責任煙草良好形象。對內，積極落實干部職工，尤其是離退休老干部的各項待遇，讓廣大干部職工都能感受到煙草大家庭的溫暖。對外，本著標本兼治的原則，在不斷加大“破網打源”力度的同時，加強對重點市場、重點對象、重點渠道的監管和集中整治，提高市場凈化率。同時，不斷提升對零售客戶的服務水平，積極推行“差異化服務”、“親情化管理”、“陽光式執法”等新的服務管理模式，根據上級安排部署，適時建立零售戶協會，并實施零售戶致富工程，千萬百計幫助貧困零售戶脫貧致富，增強廣大零售戶的行業歸屬感。積極開展貧困村結對幫扶、愛心捐助、真假煙宣傳、禁止未成年人吸煙宣傳等公益活動，樹立責任企業的良好形象。

總之，今后工作中，*區局（部）將緊密團結在新一屆領導班子周圍，以“率先突破”為目標追求，進一步解放思想，增強信心，攻堅破難，奮發有為，為煙臺煙草率先走在全國前列做出應有的貢獻！我的發言完畢，不當之處請批評指正。謝謝大家！