前言：本站為你精心整理了經(jīng)貿(mào)局宏觀調(diào)控管理發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

同志們：

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)信心

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“在全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作重點(diǎn)，創(chuàng)新破難，扎實(shí)推進(jìn)，一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值24.6億元，同比增長(zhǎng)了12.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.7億元，增長(zhǎng)29.7%(高于上年17.4個(gè)百分點(diǎn))，呈現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好局面。主要特點(diǎn)為“兩高三穩(wěn)”：

“兩高”：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開(kāi)高走。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，一季度我市累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值47億元，同比增長(zhǎng)26%，其中規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.3億元、銷(xiāo)售產(chǎn)值28.8億元，同比分別增長(zhǎng)34.3%、36.6%，產(chǎn)銷(xiāo)銜接狀況良好，資金回籠加快，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.05%。優(yōu)勢(shì)行業(yè)支撐明顯，化工、機(jī)電、竹木加工、電力和建材共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.7億元，同比增長(zhǎng)35.1%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)29.8個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)骨干企業(yè)快速發(fā)展，全市22家億元以上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)15.1億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重的51.5%，同比提高13個(gè)百分點(diǎn)。二是外貿(mào)出口持續(xù)走高。一季度，我市完成進(jìn)出口總額2804萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)85%。但下階段外貿(mào)出口的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，首先是人民幣的升值有利于進(jìn)口，不利于出口；其次是原材料價(jià)格的上漲；其三是出口退稅的調(diào)整，特別是紡織行業(yè)出口退稅的調(diào)整，從原來(lái)的13%調(diào)整為11%，迫使部分企業(yè)（如華頓服飾公司等）由出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)。

“三穩(wěn)”：一是財(cái)政及居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-3月，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.76億元，完成年度目標(biāo)的26.7%，同比增長(zhǎng)23.1%，其中地方財(cái)政收入1.64億元，完成年度目標(biāo)的26.6%，同比增長(zhǎng)22.9%。工業(yè)是主要的稅源，一季度“二區(qū)四基地”完成工業(yè)入庫(kù)稅金4014萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.5%。金融運(yùn)行平穩(wěn)，一季度金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別為107.4億元、84.9億元，比年初分別增長(zhǎng)10.9%、14.7%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5873元，同比增長(zhǎng)10.2%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2898元，同比增長(zhǎng)13.6%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。盡管年初我們遇到了雨雪冰凍災(zāi)害天氣影響，但一季度仍實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，同比增長(zhǎng)34.4%。春季農(nóng)作物播種面積達(dá)16628公頃，同比增長(zhǎng)5.9%。其中糧食作物、油菜、蔬菜、花卉苗木等增長(zhǎng)速度比較快。特別是禽畜養(yǎng)殖大幅度增長(zhǎng)，由于價(jià)格上漲以及溫氏公司經(jīng)營(yíng)模式的推廣，生豬總存欄達(dá)53.3萬(wàn)頭、能繁母豬存欄8.16萬(wàn)頭，分別同比增長(zhǎng)29.06%和53.96%；雞存欄達(dá)103.12萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)19.49%。三是第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.47億元,增長(zhǎng)17.6%，為近年來(lái)單季最高增幅。旅游業(yè)因受雨雪天氣影響，主要景區(qū)一度處于關(guān)閉和半關(guān)閉狀態(tài)，共接待國(guó)內(nèi)游客48.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)2.8%，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入2.7億元，增長(zhǎng)22.5%。1-3月，商品房銷(xiāo)售面積6.98萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售金額2.14億元。

二、保持清醒，迎接挑戰(zhàn)

一季度縱向比較，我們幾個(gè)主要指標(biāo)增幅還是比較快的，但是橫向比較，跟*市其他縣（區(qū)）、跟周邊幾個(gè)縣市比較，仍有一定差距。*市6個(gè)縣市區(qū)12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，*的農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)幅度居第一位，外貿(mào)出口、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、實(shí)際利用外資處于第二位，地區(qū)生產(chǎn)總值、招商引資到位資金、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、貸款余額居第三位，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、園區(qū)投資處于第四位，財(cái)政收入尤其是地方財(cái)政收入居第五位，總體排位不是很理想。另外，跟浦城、廣豐、玉山等周邊幾個(gè)縣市比較，差距更大，它們的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們*，從財(cái)政總收入跟地方財(cái)政收入來(lái)看，廣豐一季度分別增長(zhǎng)58.6%、89.4%，玉山增長(zhǎng)47%、62.6%；從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，蒲城增長(zhǎng)89%，玉山增長(zhǎng)34.6%；從規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，廣豐增長(zhǎng)53.8%，玉山增長(zhǎng)36.5%。因此，我們必須保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。現(xiàn)在有幾個(gè)問(wèn)題比較突出，甚至?xí)绊懡窈蟮陌l(fā)展：

一是宏觀調(diào)控趨緊的影響不容忽視。今年初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，對(duì)我市的影響非常大。特別是4月25日開(kāi)始，金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率又上調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了16%，是有史以來(lái)最高點(diǎn)，0.5個(gè)百分點(diǎn)的概念，就是1940億資金被凍結(jié)。當(dāng)前，企業(yè)融資問(wèn)題已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，繼土地之后的一個(gè)非常重要的制約因素。國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)我市產(chǎn)生比較大的影響主要是“三率兩價(jià)”：一是出口退稅率，2001年中國(guó)入世之前出口退稅率平均為17%，2007年7月調(diào)整到10%，特別是對(duì)我市影響比較大的化工從15%調(diào)整到9%，紡織行業(yè)從13%調(diào)整到11%，出口退稅的調(diào)整對(duì)企業(yè)出口貿(mào)易影響比較大；二是人民幣匯率，對(duì)美元的匯率前年還是8.27，現(xiàn)在已破七進(jìn)六，到了6.98，人民幣匯率走高之后，對(duì)出口的影響非常大，壓縮了外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)空間，增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使不少企業(yè)出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)；三是利率，存款準(zhǔn)備金率和貸款利率不斷上調(diào)，使企業(yè)融資難度和成本不斷加大；四是原材料價(jià)格，一季度機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)的原材料價(jià)格漲幅均在20%以上，加上環(huán)保成本的提高，企業(yè)的成本迅速上升，同時(shí)農(nóng)資的價(jià)格也上漲40%以上，國(guó)家貼農(nóng)補(bǔ)農(nóng)的政策基本上被抵消；五是勞動(dòng)力價(jià)格，特別是合同法的實(shí)施，企業(yè)用工成本普遍上漲了5%－10%，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)更為突出。

二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。一季度，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.7億元，對(duì)照年初確定15%的增幅目標(biāo)（即73億元），只完成16%，四分之一時(shí)間只完成六分之一的任務(wù)，特別是我市310等重點(diǎn)工程的開(kāi)工率、進(jìn)度都比較慢，投資明顯下滑。中央年初提出要防止物價(jià)的普遍上漲，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，最近又提出要防止經(jīng)濟(jì)的大起大落，也就是要千方百計(jì)防止經(jīng)濟(jì)的硬著陸。特別是象我市必須要確保固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)。

三是招商引資總體下滑。今年5月中旬，市政府決定召開(kāi)招商引資推進(jìn)會(huì)，必須花大力氣推進(jìn)招商引資工作。一季度只完成實(shí)際到位資金1.64億元，僅完成全年計(jì)劃數(shù)的10.6%。若今年招商引資16億元的目標(biāo)完不成，那完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73億元的目標(biāo)就無(wú)從談起。

四是節(jié)能減排任務(wù)繁重。節(jié)能方面，1-3月萬(wàn)元產(chǎn)值能耗雖下降28.87%，但這主要是因?yàn)槭苡暄┍鶅鰹?zāi)害天氣的影響，水泥等高能耗行業(yè)企業(yè)開(kāi)工不足，隨著市場(chǎng)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，企業(yè)將開(kāi)足馬力生產(chǎn)，節(jié)能壓力將會(huì)大幅增大。減排方面，根據(jù)*市生態(tài)建設(shè)和污染整治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，到今年，污染減排要完成“十一五”削減目標(biāo)的60%，預(yù)計(jì)要在2005年的基礎(chǔ)上削減9%，任務(wù)比往年更重。另外，一季度，我市出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅81.58%，境內(nèi)*港各功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅25%，主要原因是游覽橋施工控制上游下泄流量。節(jié)能減排是硬任務(wù)、約束性指標(biāo)，這應(yīng)引起高度重視。

五是財(cái)政收支平衡難度加大。一季度財(cái)政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入。一方面增收難度加大，化工、建筑和房地產(chǎn)、建材等三行業(yè)受宏觀調(diào)控影響收入增速已開(kāi)始放緩，3月份增幅比1月份增幅下降8個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增幅下降15個(gè)百分點(diǎn)；增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等四大主體稅種，增幅較上年同期下降16個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)和主體稅種的稅收增幅下滑直接影響全年財(cái)政增收。另一方面，財(cái)政支出壓力增大，今年公共財(cái)政支出，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的支出加大。我們必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先理念，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，現(xiàn)在社會(huì)公益事業(yè)支出太大，影響了發(fā)展速度。今后來(lái)講，社會(huì)事業(yè)的投資，除了保障民生的必要支出外，其它要嚴(yán)格控制。這次去廣東考察回來(lái)，召開(kāi)了交流會(huì)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須放在第一位。

六是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力進(jìn)一步加大。這次雨雪冰凍天氣造成直接經(jīng)濟(jì)損失9.43億元，間接損失超過(guò)26億元。特別是25萬(wàn)箱蜜蜂凍死9.3萬(wàn)箱，對(duì)蜂農(nóng)的打擊很大；20萬(wàn)畝毛竹全部受災(zāi)，其受災(zāi)影響時(shí)間不僅僅是今年，將持續(xù)多年，低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程仍然任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，各級(jí)政府要高度重視糧食生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民盡可能減少季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。

三、突出重點(diǎn)，奮力推進(jìn)

1、要合力破解要素難題。土地方面，一是指標(biāo)問(wèn)題，市國(guó)土局要抓住國(guó)務(wù)院在我省開(kāi)展土地利用總規(guī)修編試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加快修編土地利用總規(guī)，保證城市建設(shè)用地、工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的用地需求。今后城市要向西拓展，西部的用地要調(diào)整到位；工業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)是*區(qū)塊和清湖鎮(zhèn)的山海協(xié)作示范區(qū)一定要確保調(diào)整到位。省里要進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃局部修編，有7.5萬(wàn)畝指標(biāo)，主要考慮防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染企業(yè)搬遷等四類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，我們要積極包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取指標(biāo)最大化。二是熟地開(kāi)發(fā)。現(xiàn)在“兩區(qū)四基地”僅有熟地1000畝左右，清湖鎮(zhèn)在8月底前必須新推出400畝左右熟地，12月底前再推出600左右熟地；十里牌工業(yè)園區(qū)已整體回購(gòu)，要抓緊開(kāi)發(fā)。三是盤(pán)活閑置用地。賀村竹木加工園區(qū)1170家企業(yè)占用了1萬(wàn)多畝的土地，接下去必須要整治提升，盤(pán)活資產(chǎn)；要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房，提高土地利用率。資金方面，金融部門(mén)要千方百計(jì)爭(zhēng)取融資指標(biāo)，特別是對(duì)企業(yè)貸款的指標(biāo)。投融資項(xiàng)目推介會(huì)的效果主要體現(xiàn)在實(shí)際到位資金上，要鞏固成果，提高資金到位率；市政府要采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，鼓勵(lì)每家金融系統(tǒng)，公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，以發(fā)放貸款量來(lái)決定政府在各銀行的存款量；要加大企業(yè)上市的工作力度，積極支持和幫助具備條件的企業(yè)上市融資；要積極爭(zhēng)取市外金融機(jī)構(gòu)尤其是*銀行來(lái)江設(shè)點(diǎn)，積極引進(jìn)市外資金。電力方面，今年電力設(shè)施投資要完成4億元，需要進(jìn)一步加大力度，加快重點(diǎn)輸變電工程建設(shè)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用電需要。

2、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一要加快310工程項(xiàng)目建設(shè)，特別是要加快50個(gè)千萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)度。二要重視政府性投資項(xiàng)目的一些相關(guān)手續(xù)工作。市發(fā)改局要認(rèn)真梳理政府性投資項(xiàng)目，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，哪些項(xiàng)目手續(xù)沒(méi)到位的，由發(fā)改局牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)。三要做實(shí)項(xiàng)目前期，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。總體上，由市發(fā)改局牽頭，對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行摸底，理出項(xiàng)目推進(jìn)中的難題，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法，抓緊推進(jìn)。四要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)做好下山脫貧工程和低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)；以“兩線”整治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，確保農(nóng)村垃圾集中收集處理率達(dá)80%以上，爭(zhēng)取有7個(gè)村通過(guò)*市級(jí)示范村創(chuàng)建驗(yàn)收。

3、加大招商引資力度。一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。要始終堅(jiān)持招商引資一號(hào)工程不動(dòng)搖，要營(yíng)造全社會(huì)抓招商、全社會(huì)抓引資的良好氛圍，使各級(jí)干部、各行各業(yè)更加重視招商、支持招商、自覺(jué)服務(wù)招商。二是招商理念要再深化。即在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要提高入園門(mén)檻，減少高污染、高能耗、低技術(shù)含量的項(xiàng)目。在方式上實(shí)現(xiàn)從單打式招商向捆綁組團(tuán)式招商轉(zhuǎn)變。即要嚴(yán)格按照招商引資考核辦法，鼓勵(lì)多個(gè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)協(xié)作招商，切實(shí)提高招商層次。在項(xiàng)目落地上實(shí)現(xiàn)從分散型向集聚型轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化“二區(qū)四基地”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理暫行辦法，切實(shí)將引進(jìn)的項(xiàng)目向“二區(qū)四基地”集聚，堅(jiān)決防止點(diǎn)多面廣的現(xiàn)象，不允許每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦工業(yè)項(xiàng)目。三是工作重點(diǎn)要再突出。要突出產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商，加大“走出去”招商力度。下一步要考慮到*、*、*或*開(kāi)展招商引資項(xiàng)目推介會(huì)、投資環(huán)境推介會(huì)。

4、加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度。一是完善規(guī)劃體系。要抓緊制定中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的總體規(guī)劃、*工業(yè)區(qū)塊規(guī)劃。*是今后一段時(shí)間我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。二是突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。目前要加快推進(jìn)3.18平方公里的山海協(xié)作示范區(qū)開(kāi)發(fā)，今年8月底前必須推出400畝左右熟地，12月底前再推出600左右熟地。對(duì)14.2平方公里的*區(qū)塊，市委、市政府5月份要進(jìn)行總體開(kāi)發(fā)思路研究；要對(duì)江賀經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)行整治提升，這個(gè)必須提上議事日程。三是抓緊研究*區(qū)塊的開(kāi)發(fā)機(jī)制、體制。四是加快征遷工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

5、加強(qiáng)稅收監(jiān)管，確保收支平衡。一要加大力度抓增收。強(qiáng)化稅收法制觀念，加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，規(guī)范稅收秩序，做到依法征管，應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)以及零星稅源的監(jiān)管。不斷加強(qiáng)和完善征管手段。繼續(xù)加強(qiáng)稅收質(zhì)量考核，把組織收入的重點(diǎn)放到挖掘稅收潛力、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)上來(lái)，努力提高稅收比重，增加可用財(cái)力。二要加大力度向上爭(zhēng)取。要主動(dòng)把握上級(jí)各項(xiàng)政策導(dǎo)向，積極對(duì)接國(guó)家、省、*市項(xiàng)目、政策思路，積極“跑部進(jìn)廳”，抓好項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持。三要加大力度控制支出。充分利用國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算、政府采購(gòu)、財(cái)政監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等手段，對(duì)重點(diǎn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程的管理監(jiān)督，重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)債務(wù)進(jìn)行清理，要節(jié)儉辦節(jié)會(huì)、辦活動(dòng)，嚴(yán)格部門(mén)購(gòu)車(chē)、辦公樓裝潢等支出。