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同志們：

一、統一思想，明確內涵，進一步提高我市城市營銷工作的戰略和現實意義的認識

首先，從城市營銷的內涵來看，它不同于一般意義上的宣傳。一是內容上要體現系統性，要對營銷的戰略、目標、對象、方式、時間等各方面內容進行統一規劃，統一口徑，形成一整套方案，系統化推進整個城市營銷工作；二是形式上要采取組合式，要結合城市營銷的不同重點，通過整體策劃，采取相匹配的時間段組合、媒體類型組合等多種方式，打好“組合拳”，集中推進重點城市營銷工作的開展；三是時間上要做到延續性，要圍繞打響特色品牌，有計劃地連續開展，按照從局部到整體的方式推進城市營銷工作。從我市的實踐來看，這是一個從沖擊受眾視覺、建立感性認識逐步向系統化、組合式、連續性、品牌化營銷，使受眾對*城市內涵建立系統的理性認識的延續過程。同時，要在不同的時間段有序開展不同主題的城市營銷，注重硬件與軟件、物化與教化的結合，促進各類主題營銷活動有機融合，有效提升整個城市營銷工作的實效。

其次，城市營銷對我市具有很強的現實和戰略意義。從現實意義來看，當前國際與國內競爭空前激烈，*要在國內龐大的城市群體的全方面競爭中脫穎而出，真正實現爭先進位的發展目標，必須共同推動物質和非物質兩大領域建設。一方面，要加快推進一、二、三產業的提升發展，強化城市硬實力；另一方面，必須借助城市營銷來發掘城市潛力、提升城市品位、做大城市名氣，有效做強城市軟實力。從戰略意義來看，城市營銷也是有效增強城市資源要素集聚力，實現可持續發展的必由之路。因此，各級各部門必須切實提高對城市營銷工作的認識，進一步統一思想，務實推進，確保我市城市營銷的各項工作取得實效。

二、落實職責，合力推進，前一階段我市城市營銷與推介宣傳工作取得初步成效

《*市城市營銷與推介宣傳工作方案（試行）》（市委辦[2009]85號文件）自4月底實施以來，各部門按照方案確定的職責分工要求，扎實推進，穩步實施，并取得了顯著成效。一方面從實體角度看，今年我市旅游經濟表現出強勁增勢，“五一”小長假期間全市景區接待人數共2.5萬人次、門票收入達到50萬元，同比增長30%以上。另一方面，我市城市營銷和推介宣傳工作也得到了上級領導充分肯定。總的來看，前一階段我市城市營銷與推介宣傳工作主要在以下六個方面取得了顯著成效：

1、城市CIS廣告系列形象推廣進展順利。此前，我專門就城市CIS廣告的制作召開了兩次協調會。按照會議的有關要求，由宣傳部牽頭，建設、規劃、旅游、交通等部門協同，第二批城市戶外廣告建設工作正在抓緊實施中。負責具體實施的部門很有大局觀念，設立一個戶外廣告需要二三十萬元，26個戶外廣告建設需要部門支付500多萬元資金，很不容易。下一步，在第二批搞好以后，如果必要的話再慢慢增設一些。

2、“六個一”載體逐步豐富完善。“六個一”載體就是通過*人推介*。“一本宣傳推介手冊”和“一張城市形象VCD碟片”由市委辦負責編制，目前對內宣傳手冊已編制完成，已發放3000余本，對外宣傳手冊和城市形象VCD碟片正在加緊制作中；“一張旅游導向圖”由旅游局負責，這里特別需要的是“旅游導向圖”要有豐富內容，不要簡單的做成一張導向圖，要把它當成城市營銷的一個重要載體；“一套連環畫”已落實文聯和教育局分頭負責，其中文聯負責清漾毛氏連環畫、教育局負責廿八都古鎮連環畫的編制；“一本畫冊”由文聯負責，已在策劃具體內容；一套“千年古道?錦繡*”系列叢書由文廣新局具體負責。

3、節會籌辦和采風活動富有成效。“中國?*江南毛氏文化旅游節”活動的各項前期籌備工作扎實有序推進，特別是成功舉辦了“祖居地在浙江*”新聞會，邀請了嫡孫毛新宇、全國各地毛氏望族以及全國數十家知名新聞媒體共同參加，打響了*“江南毛氏發祥地”、“祖居地”稱號。在新聞會期間，這次節會活動通過新聞媒體熱身造勢，引起節會本身很多好的效果，整體非常成功，包括邀請毛新宇等各個環節的謀劃以及活動宣傳方面，可以說邀請活動本身和宣傳活動都搞得非常成功。通過毛氏文化載體進一步提高了*城市的知名度。

4、影視營銷扎實推進。王衛明副市長已經牽頭梳理出一批影視題材，制定了框架式建議方案，方案總體考慮較為周全，為下一步組織開展劇本創作提供了有效參考。20集電視連續劇《中國式親情》已經正式開拍，這也是我市影視營銷的一個重要載體。除此以外，為了鼓勵開展影視劇本創作、在江設立拍攝基地等，文廣新局也正在著手制定相關的扶持政策。

5、特色工作宣傳成績顯著。今年以來已在衢報頭版刊登新聞11條，特別是工業提升（《*工業轉型升級開新篇》）、服務業提升（《*打造現代服務業發展高地》）、城市建設（《詩畫*山水家園城市三化工程打造宜居宜游宜業的現代城市》）“三化工程”等市委市政府抓的中心工作，都在《*日報》刊登了專題宣傳。創建中國幸福鄉村工作，由組織部通過*學習實踐活動簡報刊發信息1篇。此外，今年1-5月，以*市委市政府或以領導個人署名的18篇文章，先后在《綠色中國》、《共產黨員》、《浙江日報》、《今日浙江》、《政策瞭望》、《信訪與民情》等國家、省、*等各級黨報黨刊大篇幅刊登，值得充分肯定。

6、城市名片爭創取得新突破。創建第五批中國金融生態城市取得圓滿成功，已經于5月中旬正式授牌；創建國家森林城市工作扎實推進，目前已經以市政府的名義向省關森委、綠化委提交了關于要求向全國綠化委員轉報創建國家森林城市的請示；創建浙江省10強旅游縣市相關準備工作有序開展。

三、深化舉措，系統推進，扎實做好下一階段城市營銷與推介宣傳各項工作

城市營銷與推介宣傳工作點多面廣，綜合性、系統性都十分強，必須集中精力，突出重點，創新方式，才能抓出實效。下一步，重點要圍繞系統化、專業化、項目化去推進營銷。

1、堅持系統化謀劃。要善于思考，不斷創新，把各相關聯的工作進行系統整合，形成合力，提升實效。一是系統化推進*人推介*的“六個一”載體應用。市委辦要負責抓緊做好對外宣傳推介手冊和城市形象VCD碟片的編制工作，并明確今后“六個一”載體的應用和發放對象；旅游局要做好旅游導向圖推廣使用工作，要保證內容和質量，發放對象重點是來*投資客商、在外*人士和旅游的游客，也可放市場上出售；文聯要加快推進畫冊編制工作，要組合好畫冊內容，內容應包含城市建設、風景旅游景區、與“4＋X”產業相關的亮點企業和亮點新農村等，同時市委辦要對畫冊內容把好關；文廣新局要負責抓緊“千年古道?錦繡*”系列叢書的編制工作。要抓緊時間列出系列叢書目錄，首先要明確編哪幾方面的書，比如說古鎮古村落系列、名人系列等，同時列出每類計劃編寫幾本，然后分輕重緩急，借助民間人士等多方面力量抓緊時間編寫印發；文聯負責的清漾毛氏連環畫和教育局負責的廿八都古鎮連環畫要抓緊時間編好，可以用于贈予游客或放市場上銷售。毛氏連環畫也可以是系列連環畫，比如一本是毛氏名人連環畫，一本是怎么遷徙的連環畫，廿八都古鎮也可以編成系列連環畫。另外還要考慮謀劃編寫其它系列的連環畫。剛才講了搞好系統化推進“六個一”載體很重要，要做好深化細化工作。二是系統化推進特色工作宣傳。宣傳內容上重點是“五位一體”的系統化工作思路，以及“一高兩進”三步走戰略目標，工業提升、服務業提升等轉型升級舉措，城市營銷工作，創建“中國幸福鄉村”以及“五管齊下創和諧穩定*”等專題。市委辦、宣傳部要繼續加大力度，主攻《*日報》和《*晚報》，注重《浙江日報》以及省委辦公廳信息刊物。三是系統化推進市內外媒體營銷。各個部門在媒體上宣傳，要通過營銷辦公室審核，確保時間上一致，內容上相對整合，同時要圍繞全局，除推介本部門工作外，更要注重推介營銷*。要綜合利用電視、報紙、廣播、網絡等媒體，可通過中央電視臺、上海電視臺、浙江電視臺進行全方位立體式的宣傳推介；報紙和其它刊物，不能僅以旅游文化為重點，要注重結合其它重點工作。市內報刊刊物，如《今日*》，包括《協作區聯誼報》，要突出“專版”和“專欄”，“專版”發放范圍除本部門、鄉鎮外，還可以包括*在外人士、*市領導、部門等，要充分利用市內報紙這一載體對外宣傳*，包括還可以作為旅游宣傳資料在*市區街頭散發宣傳；“專欄”主要可針對性地開設各類特色文化專題，如“關于祖先的故事”等。另外，文聯的“攝影報”刊發的獻愛心慈善活動和綠化等專版，我覺得搞得很好，還應繼續進行各類專題宣傳，我們要善于把自己的工作變成宣傳手冊。檔案局要做好檔案梳理利用工作。四是系統化推進網絡宣傳。剛才宣傳部同志也講了，只要投入幾百元對關鍵詞“祖居地”進行網絡注冊，以后搜索該詞，*就能優先于其他地區（包括韶山）顯示鏈接，我覺這種做法得很對，就是要有這種超前意識，加強與天涯論壇、人民網、新浪網、新華網等知名網站合作。最近，我也想跟網民搞一次活動，目的就是想知道網民關心的熱點問題，有反映熱點的再請相關分管領導去對接。

2、堅持專業化操作。專業化水平是影響工作實效的重要因素，要努力提升策劃、實施、接待等各個環節的專業化水平。重點要做好四件事：一要組建專業化顧問和研究員隊伍。可正式聘請嚴紅楓、許彤、繆宏等媒體人士、營銷策劃專家加入我市第一批城市營銷顧問團。除每年固定的咨詢研討會外，還要積極邀請各位城市營銷顧問盡可能多地參與到我市城市營銷的各類發展戰略研討中來。同時，有關部門在各類媒體開展專題宣傳的過程中也要認真征詢各城市營銷顧問的意見。要規范化、專業化推進城市營銷顧問團工作，向各位顧問頒發聘書，明確聘期、工作職責等內容，并建立顧問工作評估制度，充分發揮顧問隊伍在城市營銷中的推進作用。可進一步建立健全包括毛氏文化在內的各類特色文化專業研究員隊伍，圍繞開發利用和城市營銷的需要，有計劃地開展研究和宣傳工作。二要增強專業化影視營銷。①抓緊制定一個政策。文廣新局要抓緊制定影視營銷扶持政策，鼓勵各專業公司來江投資、拍攝影視作品。要根據影視作品本土化運作的深入程度給予相應的政策扶持。②落實一批項目前期。對前期梳理出的一批重點影視題材實行一題一案，明確題材、內容、合作方式等，以項目前期工作的運作方式進行包裝推廣，引導本地企業家參與投資拍攝。此項工作可以列入項目前期考核。③突出1—2個重點影視。特工題材作品要力爭年內完成高質量的劇本創作，年底開拍，明年下半年上映，以配合明年年底我市重點開展的特工文化主題營銷。其他題材可參照上述運作。④引進若干個重點影視劇組來江拍攝。要大力發揮*生態自然環境優越，景觀眾多的優勢，強化對接，由宣傳部牽頭力爭《新西游記》等若干重點電視、電影劇組來江取景拍攝。三要提高專業化辦會與接待水平。各部門、鄉鎮要科學安排上級領導來江的參觀路線，尤其要嚴格按照從入城口進城，從北關大橋出城的標準路線進出*，市城市營銷與推介宣傳工作領導小組辦公室要將標準出入線路等需要進一步規范的事項以通知形式細化落實到各部門、鄉鎮。要認真總結以往重點節會活動的經驗與教訓，針對會前準備、會中接待、會后宣傳等各個環節確立一整套標準化、專業化、明細化的工作模式。市委辦、宣傳部、廣電總臺、旅游局、新聞信息中心等相關部門在日常工作中要確立細致、規范、專業的高標準要求，并經常與各類專家進行探討交流，樹立超前發展的理念，確保接待活動的水平不斷完善進步。四要提高各類專業化采風活動。宣傳部要積極謀劃組織攝影家、書畫家、旅行社社長、作家、媒體記者、演員等各類專業群體來江開展采風活動。

3、堅持項目化推進。項目是推進工作的有效載體，城市營銷也要以項目為根本，把無形的概念化為有形的載體。重點要推進三個方面的項目建設：一要扎實做好旅游重點項目建設。旅游局、文廣新局等相關部門必須確保廿八都古鎮保護和開發項目在9月底前開業，配合“中國?*毛氏文化節”活動需要。要將保安特工城建設列入重點項目，邊招商邊策劃內部功能設置。建設局等相關部門要抓緊推進須江會所項目建設，加快內部布展等工作進度。繼續加快清漾村后續項目建設，并系統推進老城區的“潔化、亮化、美化”等“三化”工作。二要扎實推進城市CIS廣告建設。由市委宣傳部牽頭，建設局等部門負責具體實施，加快推進第二批未完成的戶外廣告建設工作。對因房屋拆遷問題而未得到落實的水泥廠路口西北面、西南面3個平面廣告，有關部門街道要進一步加大工作力度，確保按時順利施工。在第二批戶外廣告建設基本完成后，要適時啟動第三批戶外廣告建設。在收費亭兩側及部分高速公路出口處增設一批平面廣告。三要扎實開展城市名片創建。統計局和市委辦要及時啟動全國最具投資潛力中小城市百強創建工作。要堅定不移爭創浙江省10強旅游縣市，并進一步加快創建國家森林城市。要進一步探討城市形象代言人人選，并新的工作方案。在結對城市方面可以考慮與安吉合作。在爭創城市“新名片”的同時，也要高度重視對城市“老名片”進行完善提升，有效鞏固創建成果。

四、強化保障，形成合力，促進城市營銷與推介宣傳工作有效落實

城市營銷與推介宣傳工作是一項綜合性、系統性很強的工作，單靠某個單位或部門很難取得全面的成效。各級各部門一定要按照任務分工，進一步落實職責，加快推進，不斷增強做好城市營銷工作的合力。

1、加強領導，統籌推進。為加強城市營銷工作的領導，前期我們專門發文組建了城市營銷與推介宣傳工作領導小組（市委辦[2009]89號），由市委主要領導任組長，徐朝金任第一副組長、毛江妹、王衛明任副組長，兩辦、宣傳、旅游、文化等部門領導為成員。領導小組下設辦公室，王衛明兼任辦公室主任。城市營銷與推介宣傳工作領導小組及其下屬辦公室，要切實擔負起全面統籌協調推進城市營銷工作的重任，王衛明副市長要集中更多精力切實負責做好日常工作協調工作。市委辦、宣傳部、旅游局、文廣新局等各相關部門要高度重視，切實按照市城市營銷與推介宣傳工作領導小組的安排，把各項工作落實到位。

2、明確職責，合力推進。《*市城市營銷與推介宣傳工作方案（試行）》已經對各項工作進行了細化分解，今天會上又對有關工作進行了明確部署。今天會后，各單位要強化目標管理，按照分工，細化舉措，明確職責，逐項抓好落實。特別是市委辦、宣傳部、旅游、文化、建設、規劃等幾個主要牽頭責任部門，要按照各項工作時間進度要求，倒排時間和工期，加快工作進度，確保按時保質完成任務。同時，要督促各單位以《錦繡*推介與宣傳手冊》的內容為重點，組織干部加強市情學習，全面普及市情知識，促進各級干部系統深入地了解市情，掌握市情，統一規范對外宣傳口徑，不斷提升干部宣傳推介*的水平。

3、強化考核，督查推進。由城市營銷與推介宣傳工作領導小組辦公室牽頭，抓緊制定一個簡易的考核評估辦法，納入鄉鎮（街道）、市機關部門“雙爭先”工作考核，促進城市營銷工作正常化、規范化。除了年終考核外，要對城市營銷相關重點部門實施工作評估制度，對先進單位進行表彰獎勵，切實推進城市營銷工作開展。