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一、深入學(xué)習(xí)，準確理解把握《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義和豐富內(nèi)涵

通篇反復(fù)學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》原文，深入認識和領(lǐng)悟其內(nèi)涵的三個鮮明特點：一是充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則，對于發(fā)展社會主義民主政治，堅持和完善人民代表大會制度，保證人大依法加強監(jiān)督工作，維護最廣大人民的根本利益，具有重大意義。二是明確了人大監(jiān)督的主要形式、監(jiān)督的重點，突出監(jiān)督以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，注重監(jiān)督實效，*要求“一府兩院”對人大常委會的監(jiān)督意見和有關(guān)決定作出報告，并將監(jiān)督事項和監(jiān)督結(jié)果向社會公布。三是嚴格規(guī)范了監(jiān)督程序，對監(jiān)督事項的確定、監(jiān)督的具體實施、監(jiān)督結(jié)果的處理都作出了明確的規(guī)定，標志著人大監(jiān)督工作實現(xiàn)了從探索實踐向依法規(guī)范的轉(zhuǎn)變。

《監(jiān)督法》的重點是監(jiān)督，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在兩個方面：一方面是法律監(jiān)督，主要是監(jiān)督憲法和法律法規(guī)的實施情況。另一方面是工作監(jiān)督，主要包括聽取和審議政府專項工作報告、經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和預(yù)算監(jiān)督、開展執(zhí)法檢查、對規(guī)范性文件備案審查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定等方面。這些規(guī)定，明確了人大監(jiān)督工作與支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系。作為區(qū)鄉(xiāng)兩級政府和組成部門要強化人大監(jiān)督意識，準確理解和把握監(jiān)督法的內(nèi)涵，確保人大監(jiān)督落到實處，促進各項工作的順利進行。

二、擺正位置，進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它充分體現(xiàn)了社會主義民主政治的核心內(nèi)容，從政治上和組織上保證人民當(dāng)家作主、行使管理國家權(quán)力。地方人民政府由地方人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。這充分反映了我們國家的政權(quán)性質(zhì)，體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)特征。地方政府必須尊重憲法和法律賦予人大及其常委會的各項職權(quán)，自覺將工作置于人大的監(jiān)督之下。區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府和政府組成部門要深刻認識到人大依法監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予的一項重要職權(quán)；深刻認識到自覺接受人大監(jiān)督，是政府應(yīng)盡的法律義務(wù)，是尊重人民當(dāng)家作主權(quán)力的充分體現(xiàn)；深刻認識到人大依法監(jiān)督是對政府工作的有力支持和鞭笞，有利于我們工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、避免失誤。我們要在深化認識中不斷提高自覺性，更加自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，在人大的監(jiān)督和支持下全面加強政府工作，不斷提高依法行政水平。

三、積極主動，認真接受人大依法監(jiān)督

政府工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，人大及其常委會對政府的監(jiān)督是全局性、多方面的監(jiān)督。《監(jiān)督法》就政府接受人大監(jiān)督內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定，我們要認真貫徹落實，做好規(guī)定動作，努力為人大及其常委會依法履行職權(quán)營造良好的環(huán)境。

一是自覺接受人大對政府工作的審議。在一年一度的區(qū)人民代表大會上，認真向全體代表報告政府工作、當(dāng)年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及上年度計劃執(zhí)行情況、當(dāng)年財政預(yù)算及上年度財政預(yù)算執(zhí)行情況以及代表議案、建議辦理情況，接受代表的審議和監(jiān)督，虛心聽取代表的意見、建議和批評。在人代會閉會期間，堅持主動提請、積極配合，做好向區(qū)人大常委會報告專項工作，接受審議和監(jiān)督。凡關(guān)系全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作和重大事項，都及時專題向區(qū)人大常委會報告。并切實做到“三個有”，即報告材料有準備，著力提高專項工作的報告質(zhì)量；審議意見有落實，認真做好審議意見的辦理落實工作，力求實效；辦理情況有報告，按規(guī)定要求及時向人大常委會報告審議意見落實情況，接受全程監(jiān)督。為方便人大更加及時跟蹤監(jiān)督各項決議、決定執(zhí)行情況，更加全面地了解政府各項工作開展情況，區(qū)政府將繼續(xù)堅持邀請區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)政府全體組成人員會議、區(qū)政府常務(wù)會議等重要會議。并根據(jù)需要邀請人大代表列席區(qū)政府常務(wù)會議，邀請區(qū)人大常委會專門工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)參加政府全體會議和相關(guān)專題工作會議及協(xié)調(diào)會，使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對行政結(jié)果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政決策、執(zhí)行的過程，進而拓展到對政府決策領(lǐng)域的實質(zhì)性監(jiān)督。

二是虛心接受人大代表的工作評議。人大代表評議政府工作，是建設(shè)和發(fā)展具有中國特色社會主義民主政治的具體體現(xiàn)，是人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民主權(quán)力的一條重要途徑。區(qū)政府及組成部門要進一步重視評議工作，以開門迎監(jiān)督的態(tài)度，積極配合，虛心聽取代表建議、批評和意見。要將評議視為不斷改進工作、提高執(zhí)法水平的難得契機，勇于面對面地接受監(jiān)督評議，并針對代表指出的問題，采取有力措施，雷厲風(fēng)行加以整改。同時，進一步完善區(qū)政府組成人員聯(lián)系人大代表制度，促進規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。

三是認真辦理代表議案、建議和意見。要始終把辦理代表議案、建議作為密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，擺上政府工作的重要議事日程，列為區(qū)政府督查工作的重要內(nèi)容，一抓到底，務(wù)求成效。進一步健全辦理工作責(zé)任機制，嚴格辦理工作程序，嚴把辦理質(zhì)量關(guān)。堅持務(wù)實創(chuàng)新，力求在開門辦理、“三見面”辦理上有新進步，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工領(lǐng)辦重點議案、建議和意見上有新加強，在辦理跟蹤回訪上有新舉措，使辦理工作不斷規(guī)范化和制度化。

四是積極配合人大常委會視察和檢查政府工作。區(qū)政府及組成部門要有計劃提請并積極配合區(qū)人大常委會對政府的階段性重點工作、實施的重大工程等進行視察、檢查和調(diào)研，指導(dǎo)和幫助政府破解難點問題，推動工作落實。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要精心準備，切實保證視察、檢查的順利進行，認真聽取指導(dǎo)和批評意見，并抓好意見建議的貫徹落實。

四、堅持依法行政，全面提高政府工作水平

要以貫徹《監(jiān)督法》為契機，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)下，不斷強化服務(wù)行政、責(zé)任行政、誠信行政、有效行政、有限行政的理念，努力提高政府依法行政水平。

（一）牢固樹立“服務(wù)行政”的理念，更加自覺服務(wù)人民。現(xiàn)代政府首先是民主政府，民主政府不是為民作主的“民主”，而是主權(quán)在民的“民主”，其公共權(quán)力來源于人民自下而上的授權(quán)。因此，政府在今后工作中，要恪守為民之責(zé)，進一步強化服務(wù)意識，踐行根本宗旨，樂于服務(wù)、善于服務(wù)、勤于服務(wù)，善謀富民強區(qū)之策，多辦利民興區(qū)之事，做到行善政、善行政，想群眾之所想、急人民之所急、解人民群眾之所憂。

（二）牢固樹立“責(zé)任行政”的理念，積極履行政府職責(zé)。權(quán)力的實質(zhì)就是責(zé)任。政府及組成部門要正確行使人民賦予的職權(quán)，進一步健全責(zé)任追究制度，做到權(quán)力既不缺失，也不濫用，責(zé)權(quán)對等，失職擔(dān)責(zé)；要堅決防止干部及工作人員不作為和亂作為，做到工作到位不缺位，補位不越位，扎實推進各項工作，解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出問題，努力維護社會穩(wěn)定發(fā)展的局面。

（三）牢固樹立“誠信行政”的理念，切實提高辦事效率。要努力提高政府自身的運行效能，切實改進工作方法，提高辦事效率，使政府工作不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新要求。要堅持實事求是的工作態(tài)度，從實際出發(fā)，堅決制止弄虛作假，脫離實際，脫離群眾的行為。要按照合法、合理的原則，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制，實現(xiàn)高效便民、取信于民，樹立政府良好形象。

（四）牢固樹立“有效行政”的理念，不斷提高工作水平。政府工作的關(guān)鍵是抓落實。定了的事情，要一件一件地抓落實，一件一件地見實效。政府組成部門要圍繞各個階段的工作目標、任務(wù)和重點，把工作任務(wù)落實到具體的人和事上，一項一項地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，持之以恒，一抓到底。

（五）牢固樹立“有限行政”的理念，確保廉潔從政、依法行政。政府的權(quán)力是有限的，政府的主要職能在于彌補“市場失靈”。因此，政府及各部門要慎重用權(quán)，堅決反對不正之風(fēng)。一是政府干部要廉潔自律，堅持原則，秉公辦事，取信于民。二是要全面推行執(zhí)法責(zé)任制，全方位規(guī)范行政行為，嚴格按照法定職權(quán)履行管理職能，做到權(quán)責(zé)明晰，行為規(guī)范，獎罰分明。三是要不斷創(chuàng)新工作方式方法，逐步形成深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智的決策機制。

總之，《監(jiān)督法》的頒布實施，是我國社會主義民主政治建設(shè)取得的重要成果，是新形勢下堅持和完善人民代表大會制度，改進和加強人大監(jiān)督的重要舉措，必將促進政府依法行政進入新階段。下步，區(qū)政府還將專門組織政府全體成員、區(qū)政府組成部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)，形成人人學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》、人人執(zhí)行《監(jiān)督法》的良好工作氛圍。