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一、夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)
一是夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。凡事都是以人為本,招商引資工作也不例外。為了更好地做好招商引資工作,我們于20*年3月15日組建了招商局,并在全市范圍內(nèi)選拔能談判、會(huì)外語、懂招商的專業(yè)人才,充實(shí)到招商引資第一線,我們還在《*日?qǐng)?bào)》和其他新聞媒體刊發(fā)招聘啟事,吸納高素質(zhì)招商人才為我市服務(wù),為加快我市招商引資工作發(fā)展提供智力支持。同時(shí),我們每年都要舉行2-3次招商引資工作人員培訓(xùn)班,并選拔優(yōu)秀人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí),使招商引資人員及時(shí)掌握國內(nèi)外前沿信息,不斷提高他們的知識(shí)化、專業(yè)化水平,從而建立起一支穩(wěn)定、高效的招商引資隊(duì)伍。
二是夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)。宣傳是樹立招商形象的必要手段。為擴(kuò)大*對(duì)外知名度和影響力,我們通過優(yōu)選和精選,編制了《中國*招商項(xiàng)目冊(cè)》,制作了多媒體項(xiàng)目簡(jiǎn)介,可直接通過電腦進(jìn)行演示。同時(shí),我們還拍攝了中、英、韓、日四種語言的《中國*》宣傳片,印制了中、英、韓、日四種語言的對(duì)外宣傳手冊(cè)。我們每年都有計(jì)劃地對(duì)推介的項(xiàng)目和對(duì)外宣傳材料進(jìn)行及時(shí)更新和精心包裝,僅去年,我市包裝精品項(xiàng)目就達(dá)到了28個(gè),今年我們還要更新項(xiàng)目庫項(xiàng)目40個(gè),精品包裝項(xiàng)目要達(dá)到58個(gè)。
三是夯實(shí)政策基礎(chǔ)。政策好是招商環(huán)境的重要內(nèi)容。客商投資,目的是興業(yè),求的是效益,投資政策環(huán)境好,外商才能引得進(jìn)、留得住;反之,進(jìn)來的外商也會(huì)跑掉,沒走的也會(huì)整日惶惶不安。為進(jìn)一步優(yōu)化招商引資政策環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)外吸引力,我市重新修訂了《*市關(guān)于鼓勵(lì)招商引資的暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步搞好投資軟環(huán)境建設(shè)的意見》,在土地出讓、稅收等方面給予了更大的優(yōu)惠和傾斜,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù),解決了投資者的后顧之憂。
四是夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。服務(wù)好是一個(gè)地方招商態(tài)度的體現(xiàn)。幾年來,我們大力推進(jìn)信用*建設(shè),營(yíng)造誠實(shí)守信的信用環(huán)境,做到了言必信、行必果,以誠招商,以信留商。對(duì)一些重點(diǎn)外來投資企業(yè)和項(xiàng)目,我們采取一事一議、特事特辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等辦法,保證項(xiàng)目及時(shí)落地,僅去年我們就先后為5戶企業(yè)、近10個(gè)項(xiàng)目召開協(xié)調(diào)會(huì)20余次。為了給投資者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),我們堅(jiān)持定期走訪外來投資企業(yè),認(rèn)真傾聽他們的意見和建議,及時(shí)改進(jìn)我們的服務(wù)方法和措施,在全面推行“一站式”辦公和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)的基礎(chǔ)上,今年我們還開展了“環(huán)境整治年”活動(dòng),加大行政監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處吃拿卡要和亂收費(fèi)行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,大力營(yíng)造親商敬商、留商穩(wěn)商、安商富商的服務(wù)軟環(huán)境,增強(qiáng)投資者信心,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
五是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。招商網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)招商引資的有效途徑。幾年來,我們通過建設(shè)政府招商網(wǎng)站,聘請(qǐng)政府經(jīng)濟(jì)顧問,在廣州、深圳設(shè)立了招商引資辦事處等,搭建起了立體招商網(wǎng)絡(luò)。今年,我們還要在大連設(shè)立一個(gè)招商引資辦事處,進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸招商引資觸角。同時(shí),我們還建立了*籍在外成功人士和關(guān)注*發(fā)展人士的聯(lián)系網(wǎng),采取拜訪、信函、聯(lián)誼會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等方式,勤溝通、常敘舊,密切聯(lián)系,充分發(fā)揮他們信息渠道暢通的優(yōu)勢(shì),為我們牽線搭橋引進(jìn)項(xiàng)目。
二、建立四個(gè)機(jī)制
一是落實(shí)責(zé)任制。每年年初,我市都在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上把各項(xiàng)招商引資指標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,并簽訂責(zé)任狀。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門又把指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體人,層層落實(shí)指標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,切實(shí)做到了千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)。我們每年還實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包扶項(xiàng)目責(zé)任制,保證重點(diǎn)項(xiàng)目特別是外資項(xiàng)目有1名市領(lǐng)導(dǎo)包扶,跟蹤落實(shí),一抓到底。今年,我們已下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20*年*市領(lǐng)導(dǎo)包扶項(xiàng)目的通知》,對(duì)28個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行包扶,保證重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。
二是重獎(jiǎng)重罰制。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性,我們每年都拿出大量資金重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人員。今年,我們又拿出100萬元重獎(jiǎng)了去年年招商引資先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,最高獎(jiǎng)金達(dá)到9.8萬元。為鼓勵(lì)先進(jìn),激勵(lì)上進(jìn),今年年末我們還要召開招商引資工作表獎(jiǎng)大會(huì),對(duì)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人給予重獎(jiǎng),而且獎(jiǎng)金額度要超過以往。同時(shí),我們也提出對(duì)完不成外資指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,第一年對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話,責(zé)令寫出書面檢查;連續(xù)兩年未完成指標(biāo)的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。真獎(jiǎng)?wù)媪P不含糊,說到做到,去年我市對(duì)20*年未完成招商引資指標(biāo)任務(wù)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了誡勉談話,這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)過一年的努力,圓滿完成了20*年指標(biāo)任務(wù)。
三是督促檢查制。幾年來,我們不斷加大對(duì)招商引資指標(biāo)完成情況的督促檢查力度,并形成了制度,做到了每月一調(diào)度,度季一匯報(bào),半年一總結(jié)。具體操作中,由市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,親自聽取匯報(bào),幫助基層單位分析形勢(shì),查找問題,研究完成任務(wù)的措施和辦法。對(duì)完成任務(wù)情況,我們通過新聞媒體和政府督察簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)進(jìn)行公布,在公開接受社會(huì)監(jiān)督的同時(shí),督促和鞭策完成進(jìn)度慢的單位迎頭趕上,不拖后腿。
四是建立回訪制。在積極加強(qiáng)組織外出招商活動(dòng)的同時(shí),我們還不斷加強(qiáng)對(duì)招商地的回訪,保證已建立的關(guān)系持久而不間斷,與客商的關(guān)系融洽而不疏遠(yuǎn)。每次舉辦招商引資活動(dòng)后,我們都要在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行回訪。今年4月,我們主管招商引資工作的副市長(zhǎng)赴上海回訪,與已經(jīng)建立關(guān)系的客商再次接觸,為我們今后到上海開展招商活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
三、力求三個(gè)突破
一是在招商方式上求突破。近年來,我們注重在招商方式上探索新途徑,研究新辦法,總結(jié)出了以企招商、以網(wǎng)招商、聯(lián)姻招商、委托招商、中介招商等5種方式。
1、以企招商。我們突出企業(yè)在招商引資中的主體作用,把企業(yè)招商與培埴“四個(gè)一批”有機(jī)結(jié)合起來,積極引導(dǎo)企業(yè)參與招商引資,以企業(yè)為紐帶,以政府為后盾,把企業(yè)經(jīng)營(yíng)上千絲萬縷的聯(lián)系,變成政府對(duì)外招商的重要資源和信息渠道,千方百計(jì)為企業(yè)招商引資創(chuàng)造條件、提供便利,努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動(dòng)的招商新格局。多晶硅項(xiàng)目就是金華冶煉公司利用自身基礎(chǔ)和靈活商業(yè)信息,與俄羅斯國家稀有金屬研究院合作的項(xiàng)目,并于今年4月份與該研究院正式簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。
2、以網(wǎng)招商。我們利用招商網(wǎng)站將*的招商引資項(xiàng)目、鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠辦法、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及*的地理位置、歷史文化、旅游環(huán)境、自然資源等在網(wǎng)上,讓外界了解*。并搞好與國內(nèi)外知名網(wǎng)站的鏈接,及時(shí)收集和掌握國內(nèi)外投資項(xiàng)目信息,隨時(shí)*對(duì)外招商項(xiàng)目信息,通過無限的網(wǎng)絡(luò),尋找更多的商機(jī)。
3、聯(lián)姻招商。在當(dāng)前實(shí)施宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我們注重加強(qiáng)招商信息的交流,經(jīng)常與外地縣(市)區(qū)進(jìn)行信息溝通,凡是他們遇到因土地、能源、交通等因素制約而無法實(shí)施的好項(xiàng)目,我們就及時(shí)跟進(jìn)做爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)引進(jìn)適合我們的項(xiàng)目。
4、委托招商。我們聘請(qǐng)一些來*投資興業(yè)的客商、外地一些有聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)組織和知名人士做為招商人,利用他們?cè)谄髽I(yè)界的知名度和影響力,擴(kuò)大招商引資的覆蓋面。20*年,我們就與日本新進(jìn)株式會(huì)社、亞細(xì)亞通商株式會(huì)社和日本國會(huì)議員、原外務(wù)省大臣濱田卓二郎及國會(huì)議員福島先生建立了聯(lián)系,通過他們?cè)谌毡鹃_展招商活動(dòng)。去年,我們委托臺(tái)商曾義生先生在臺(tái)灣和深圳廣泛宣傳*,并為我們推薦了5個(gè)投資意向人。
5、中介招商。我們積極尋求和借助知名的中介組織幫助我們宣傳*,提高我市的知名度,幫助我們建立與國內(nèi)外企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系,直接為我們招商引資,進(jìn)行項(xiàng)目包裝、推介和運(yùn)作,提高我市招商質(zhì)量和成效。去年,我們委托深圳市秀昌廣告有限公司在深圳舉辦了項(xiàng)目說明會(huì),深圳市20多名企業(yè)家參加了說明會(huì),我們推介了27個(gè)項(xiàng)目,簽訂外資協(xié)議5份,協(xié)議金額2億元人民幣。
二是在招商領(lǐng)域上求突破。我們按照“外商內(nèi)招、接受轉(zhuǎn)移、鞏固港臺(tái)、強(qiáng)攻日韓”的招商思路,走出去,引進(jìn)來,動(dòng)員和鼓勵(lì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)有針對(duì)性地參加一些重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),高頻度地開展小分隊(duì)招商、主動(dòng)出擊叩門招商。近幾年來,我市招商領(lǐng)域在國內(nèi)由港澳臺(tái)、東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)逐步向內(nèi)陸發(fā)達(dá)的大中城市擴(kuò)展,在國外由日韓、東南亞逐步向歐美、澳洲、俄羅斯等地區(qū)和國家擴(kuò)展,由點(diǎn)到面,東方不亮西亮。僅去年我們就參加了國家、省和*市在香港、寧波、昆山、上海、*等地組織的各種招商活動(dòng)30余次,成功地在韓國、深圳、浙江余姚等地舉辦了“*招商項(xiàng)目說明會(huì)”,提高了我市對(duì)外知名度。全市累計(jì)外出招商326人次,接待客商388人次,簽訂美國UPC風(fēng)力發(fā)電、香港服裝加工等項(xiàng)目協(xié)議99個(gè),引進(jìn)光大鐵合金、鑫天紙業(yè)等項(xiàng)目67個(gè),其中開工建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)。
三是在招商重點(diǎn)上求突破。我們每年都確定招商引資項(xiàng)目重點(diǎn),主攻500萬元以上的大項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)科技型、綠色環(huán)保型和稅源型亮點(diǎn)項(xiàng)目,突出實(shí)際利用外資項(xiàng)目。我們不但關(guān)注招商引資項(xiàng)目數(shù)量,更關(guān)注招商引資質(zhì)量,對(duì)國家明令禁止、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,我們盡量不談,并在每次招商調(diào)度會(huì)上及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通報(bào)情況,明確哪些項(xiàng)目可以談、哪些項(xiàng)目不能談,防止做無用功,從而保證招商效率和質(zhì)量。
幾年來,通過采取上述這些措施和方法,我市招商引資,特別是實(shí)際利用外資工作都取得了明顯成效。20*年,我市實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)458.28萬美元,增長(zhǎng)14%,出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)2.78億美元,增長(zhǎng)49%,域外招商引資3億元,增長(zhǎng)79%,勞務(wù)輸出225人,增長(zhǎng)23%;20*年,我市實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)721萬美元,增長(zhǎng)57.4%,出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)3.188億美元,增長(zhǎng)14.8%,域外招商引資4.74億元,增長(zhǎng)56.5%,勞務(wù)輸出270人,增長(zhǎng)20%。其中出口創(chuàng)匯一直占據(jù)*地區(qū)的半壁江山。今年1-4月份,我市招商引資工作特別是實(shí)際利用外資工作又取得了喜人成果。截至4月末,我市引進(jìn)外資項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際利用外資440萬美元,同比增長(zhǎng)36.6%,為*市年計(jì)劃880萬美元的50%。引進(jìn)域外項(xiàng)目5個(gè),引進(jìn)域外資金2.01億元,同比增長(zhǎng)97%,為*市年計(jì)劃4.9億元的41%。在國家宏觀調(diào)控政策的影響下,盡管我市出口創(chuàng)匯受到了很大限制,但仍然完成了10*7萬美元,與去年同期比也僅僅下降了4.2%,為*市年計(jì)劃3.5億美元的28.8%。勞務(wù)輸出172人次,同比增長(zhǎng)244%,為*市年計(jì)劃320人次的53.8%。
總之,我市招商引資工作雖然取得了一些成績(jī),但與市領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有一定的差距,我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,乘這次會(huì)議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn),再接再厲,再創(chuàng)新高,以超額完成招商引資指標(biāo)的實(shí)際行動(dòng),為實(shí)現(xiàn)“三年大變樣,十年大振興”的奮斗目標(biāo),為促進(jìn)*灣的整體開發(fā),做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。