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市長(zhǎng)單位調(diào)資會(huì)議發(fā)言

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市長(zhǎng)單位調(diào)資會(huì)議發(fā)言

同志們:

一、正確理解和把握中央的決策部署

今年以來(lái),以同志為總書記的黨中央從容應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的*疫情和各種嚴(yán)重自然災(zāi)害,果斷決策,科學(xué)調(diào)控,緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),動(dòng)員和組織全國(guó)人民克服困難,贏得了抗擊*的階段性重大勝利,戰(zhàn)勝了連續(xù)發(fā)生的自然災(zāi)害,保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。從各方面情況看,當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展實(shí)績(jī),使我們從總體上具備了調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),黨中央、國(guó)務(wù)院重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,這次調(diào)資前已做出統(tǒng)籌安排,并取得了積極成效。20*年,黨中央、國(guó)務(wù)院決定將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)推遲至20*年實(shí)施,先行提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,體現(xiàn)了把群眾利益放在首位的一貫宗旨。從近年來(lái)解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的實(shí)踐來(lái)看,取得的成效是非常明顯的。國(guó)有企業(yè)離退休人員待遇不斷提高,與機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)差距較大的問(wèn)題逐步得到緩解;下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)政策不斷完善;城鎮(zhèn)居民最低生活保障力度不斷加大;災(zāi)區(qū)群眾得到及時(shí)救濟(jì),災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)。與此同時(shí),還調(diào)整提高了傷殘人員、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬和病故軍人家屬的撫恤金標(biāo)準(zhǔn),提高了在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);并對(duì)部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難、企業(yè)中小學(xué)退休教師待遇等問(wèn)題進(jìn)行了專題研究,有的已出臺(tái)政策,有的正在進(jìn)一步研究。

這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資政策完全符合我市實(shí)際。這項(xiàng)決策對(duì)進(jìn)一步理順收入分配關(guān)系,穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才隊(duì)伍,擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有非常重要的意義。

首先,逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資水平,有利于進(jìn)一步理順社會(huì)收入分配關(guān)系。多年來(lái),中央對(duì)理順社會(huì)收入分配關(guān)系問(wèn)題一直高度重視,不斷加大收入分配調(diào)節(jié)力度,強(qiáng)調(diào)要效率優(yōu)先、兼顧公平,既要提倡奉獻(xiàn)精神,又要落實(shí)分配政策,既要反對(duì)平均主義,又要防止收入懸殊。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員是維持國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中堅(jiān)力量,肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任,而且知識(shí)層次總體上比較高,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和全社會(huì)工資水平的提高,逐步提高這部分人員的工資待遇,符合理順社會(huì)收入分配關(guān)系的要求,體現(xiàn)了黨的十六大的有關(guān)精神,對(duì)于促進(jìn)廉政建設(shè)也有重要意義。

其次,逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資水平,有利于吸引和穩(wěn)定人才隊(duì)伍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位聚集著各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才,他們?cè)诮逃⒖蒲小⑽幕⑿l(wèi)生、行政管理等各個(gè)領(lǐng)域?yàn)楝F(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。隨著改革開放的不斷深入,人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,呈現(xiàn)出國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)。一個(gè)時(shí)期以來(lái),機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才流失問(wèn)題普遍存在。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是多方面的,其中收入水平偏低是一個(gè)重要原因。在16大行業(yè)人員中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入水平一直處于中等偏下的狀況。在這種形勢(shì)下,為最大限度地吸引和留住人才,各地紛紛采取各種優(yōu)惠措施,優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境,其中一條重要舉措,就是建立起有利于吸引人才并促進(jìn)人盡其才的收入分配激勵(lì)機(jī)制。因此,在條件允許的情況下,逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資收入水平,是吸引人才、穩(wěn)定人才隊(duì)伍的客觀要求。

三是,逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資水平,有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展走上了超常規(guī)跨越式發(fā)展的軌道。1-11月份,全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值48.6億元,比去年同期增長(zhǎng)29.1%;完成地方財(cái)政收入4.76億元,同比增長(zhǎng)26%;進(jìn)出口總額達(dá)到3.2億美元,同比增長(zhǎng)11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5751元,增長(zhǎng)4.2%。同時(shí)我們也要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)生活中消費(fèi)需求不足的問(wèn)題依然存在,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了一定程度的制約。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員是城鎮(zhèn)居民的重要組成部分,而且從總體上說(shuō)屬于中低收入群體。逐步提高這部分人員的工資收入水平,對(duì)于刺激和帶動(dòng)全社會(huì)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有積極作用。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策,精心組織實(shí)施。

這次調(diào)資工作時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng),社會(huì)影響較大。各部門、單位要按照上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,認(rèn)真搞好組織實(shí)施,確保按時(shí)圓滿完成工作任務(wù)。

工資問(wèn)題政策性很強(qiáng)。調(diào)資工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)的三個(gè)實(shí)施方案,嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范辦事程序,切實(shí)維護(hù)工資政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門在制定調(diào)資實(shí)施辦法時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定,不得擅自改變標(biāo)準(zhǔn)或搭車出臺(tái)任何增資項(xiàng)目,不得自行擴(kuò)大增資范圍。對(duì)違反國(guó)家政策,搞“上有政策、下有對(duì)策”的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),一定要嚴(yán)肅處理。

人事部門要充分發(fā)揮工資政策主管部門的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行增資方案審批和備案制度。要按照編制定員,認(rèn)真核實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員數(shù)量,促進(jìn)編制定員落實(shí)。財(cái)政部門在核定撥付資金時(shí),要嚴(yán)格按照編制定員人數(shù)進(jìn)行控制。要結(jié)合這次調(diào)資工作,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,嚴(yán)肅編制紀(jì)律,下決心把超編人員減下去。

三、強(qiáng)化工作措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

這次調(diào)資,盡管幅度不大,但由于各方面原因,可能在社會(huì)上產(chǎn)生一定反響,處理不好甚至?xí)l(fā)社會(huì)矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此要估計(jì)充分,應(yīng)對(duì)周密。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門必須把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定擺在工作首位,在組織實(shí)施調(diào)資工作時(shí),把可能出現(xiàn)的情況估計(jì)得充分一些,把工作做深一些、細(xì)一些、實(shí)一些,把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。勞動(dòng)保障、民政等部門要密切關(guān)注企業(yè)退休人員、下崗人員及困難企業(yè)職工、低保對(duì)象等群體的動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,有針對(duì)性地開展工作;公安和信訪等部門要針對(duì)可能出現(xiàn)的集體上訪等群體性事件,制定預(yù)案,加強(qiáng)防控;人事、財(cái)政等部門除做好調(diào)資有關(guān)工作外,還要積極主動(dòng)地配合上述有關(guān)部門做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。工作中一定要注意方式方法,防止局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題。要按照中央確定的宣傳統(tǒng)一口徑,深入細(xì)致地做好宣傳解釋工作,積極引導(dǎo)社會(huì)各方面正確看待這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整工資,真正把思想統(tǒng)一到中央的決策上來(lái),形成良好的社會(huì)輿論氛圍,保證調(diào)資工作順利進(jìn)行,確保我市社會(huì)政治穩(wěn)定。

近年來(lái),市委、市政府高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,取得了明顯成效。但是也要看到,隨著改革的進(jìn)一步深入,解決困難群體的基本生活問(wèn)題仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),還有大量工作要做,還需要長(zhǎng)期不懈的艱苦努力。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終把解決廣大人民群眾特別是困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為重大的政治任務(wù),抓緊抓好,抓出成效。要切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、(上級(jí)市)市黨委、政府關(guān)于解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的各項(xiàng)政策措施,妥善處理各方面的利益關(guān)系。當(dāng)前,要進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確保”和低保工作成果,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和低保資金按時(shí)足額發(fā)放。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障工作和促進(jìn)再就業(yè)的一系列方針政策,繼續(xù)做好三條保障線(下崗職工生活保障、失業(yè)職工生活救助、城鎮(zhèn)居民最低生活保障)的銜接和再就業(yè)工作。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、建國(guó)前參加革命工作的老工人和建國(guó)初期參加革命工作的企業(yè)退休干部的有關(guān)政策。要保證包括在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人在內(nèi)的優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、補(bǔ)助金等及時(shí)足額兌現(xiàn)。要采取生產(chǎn)自救、互助自救、互助互濟(jì)、政府求助、開倉(cāng)借糧等多項(xiàng)措施,保證受災(zāi)農(nóng)民口糧。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,確保各項(xiàng)社保資金足額到位。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金管理,加強(qiáng)資金調(diào)度,保證有關(guān)方面及時(shí)將社保資金發(fā)放到困難職工和群眾手中。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入群眾傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)幫助他們解決面臨的困難和問(wèn)題。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保調(diào)資工作順利進(jìn)行

按照上級(jí)黨委、政府及這次會(huì)議的部署與要求,各部門、單位要把這次調(diào)資作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,提高工作效率,全力抓好新增工資和離退休費(fèi)兌現(xiàn),真正把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的關(guān)心落到實(shí)處。對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)研究解決,對(duì)重大政策性問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。各有關(guān)部門要按照分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,保證調(diào)資工作在年底之前順利完成。

同志們,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)增加離退休人員離退休費(fèi),關(guān)系到廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工切身利益。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求,以高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把好事辦好,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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