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發改委科學管理實踐會議發言

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發改委科學管理實踐會議發言

同志們:

一、對發改委學習實踐活動第一階段活動的總體評價

(一)黨組高度重視,精心安排部署。20*年10月7日,全區第一批學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后,發改委立即召開會議,認真學習《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》、《中國共產黨*回族自治區委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》,以及中央、自治區有關領導的講話精神。按照要求,精心準備,緊急行動。一是成立了以黨組書記、主任為組長的學習實踐活動領導小組及辦事機構;二是核實參加第一批學習實踐活動的黨員人數、基層黨組織數;三是結合發改委工作實際和自身特點,制定具有針對性和可操作性的《學習實踐活動實施方案》,確定了學習實踐活動的主題:“以思想跨越實現工作跨越,全面推進經濟社會又好又快發展”,明確了學習實踐活動的載體:堅持五大要求、努力做到五個結合、突出五個特色。提出了要解決的5個突出問題和12個調研課題。四是于20*年10月12日召開了學習實踐活動動員大會,委機關各處室及所屬單位全體黨員干部和部分離退休黨員參加了動員大會,委黨組書記、主任袁進琳同志作了動員講話。

(二)學習形式多樣,學習內容豐富。委黨組堅持集中學習與分散學習相結合,專家講座與專題輔導相結合,向書本學和向實踐學相結合,個人自學與集體研討相結合,努力把學習實踐活動引向深入,力求取得實效。黨組先后舉辦了全委學習班、研討班7次,委領導親自作輔導報告3次,同時為外單位作了5場專題報告,各支部開展集中學習50余次。重點學習了十七大報告、十七屆三中全會精神和國務院《意見》等委黨組確定的13個必學篇目。組織編印了《國務院〈意見〉解讀》和《自治區開展學習實踐活動文件匯編》,做到了人手一冊。廣大黨員干部白天上班,利用中午、晚上休息時間或者出差時間學習,機關黨員干部的讀書筆記達1萬字以上,高質量的完成學習階段的要求。

(三)認真調查研究,注重解決實際問題。發改委先后三次組織機關全體黨員、委屬單位負責同志,深入西夏區鎮北堡鎮、太陽山工業園區、鹽池縣開展了以認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務院《意見》為主題的學習調研活動,考察了我區發展循環經濟、解決“三農問題”以及加強生態建設等方面的情況,并將鎮北堡鎮定為發改委學習實踐活動的聯系點。各支部結合工作實際,利用休息時間,積極開展主題實踐活動17次。在調研階段,委領導分頭帶領相關處室同志組成調研組,重點圍繞*轉變發展方式問題研究、*城鄉一體化發展研究、發展*特色旅游業打造西部旅游目的地的思路研究、促進石嘴山資源城市轉型可持續發展研究、推動農村民居適度集中逐步實現公共服務均等化研究、提高*糧食綜合能力生產戰略研究、農村公共服務體系建設課題研究、義務教育均衡發展研究、沿黃城市帶軌道交通前期研究、*綜合交通運輸體系研究、*招商引資問題與對策研究等開展深入調查研究,形成了一批調研成果。

(四)緊密聯系實際,扎實開展解放思想大討論。發改委黨組按照科學發展觀的要求,緊緊圍繞貫徹落實總書記來我區視察時提出的“三個更加”、中央賀電“五個新”的要求,和自治區主席王正偉同志到發改委調研時重要講話精神,緊扣學習實踐活動載體,充分利用學習培訓和深入調研成果,采取支部討論、黨委集中討論等形式,從著力解決影響我區經濟社會發展的思想觀念、方式方法、目標任務、體制機制、組織保障等五個方面,精心組織開展了“解放思想、科學發展、跨越發展”為主題的大討論,進一步加深了黨員干部對科學發展觀的理解,引導黨員干部樹立正確的政績觀,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性,在事關發展改革部門要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了共識。同時,通過召開不同層次座談會,發放征求意見表等形式,征求各級各類黨政機關、社會各界對學習實踐活動、發展改革工作、干部隊伍和機關作風建設等方面的意見。

(五)突出實踐特色,努力解決突出問題。發改委黨組堅持邊學邊改,努力解決突出問題。一是積極與有關部門密切協作,抓緊落實生態移民工程資金,完成移民定居2.2萬人。二是爭取國家投資5億元,加強了農村初中改造、地市級重點中醫院以及村衛生室建設。三是在保障供應的前提下,進一步完善了價格應急預案,加強了重要生活必需品的價格監管,使我區物價水平連續回落。

(六)堅持分類指導,統籌兼顧。發改委堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,在扎實有效開展學習實踐活動的同時,以科學發展觀為指導,全力抓好當前工作的落實。一是根據自治區主要領導指示,結合貫徹十七屆三中全會精神,啟動了統籌城鄉發展,推進農村發展改革的重大項目編制工作,做好與國家有關部委的銜接。二是深入分析當前經濟形勢,向自治區政府提交了《關于當前經濟形勢及做好四季度工作的建議》,為自治區決策提供參考和依據。三是積極做好寧東火電基地、化工基地、西電東送基地三大基地啟動儀式的各項準備工作。目前各項工作進展良好,有望年內舉行。四是提前謀劃明年工作。全面啟動了2009年國民經濟和社會發展計劃和民生計劃編制工作,研究提出了*發展特色旅游業、打造西部旅游目的地的思路,編制完成了《*100億斤糧食生產規劃》。

(七)加強輿論引導,營造活動氛圍。發改委把搞好宣傳工作作為學習實踐活動的重要抓手,編發活動簡報21期,在發改委門戶網站、內部辦公協同網設置了宣傳欄,及時活動信息。通過開辦宣傳欄、學習園地等形式,大力宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效。并與自治區黨委宣傳部聯合開辦了學習“科學發展觀在身邊”專欄。廣泛宣傳國家部委、自治區各部門、各市縣在學習實踐活動和貫徹落實《意見》中好的做法、經驗和取得的成效,營造了濃厚的活動氛圍。

在充分肯定成績的同時,我們也要看到學習實踐活動還存在一些薄弱環節:表現為委屬各單位、各處室學習實踐活動發展不平衡,對科學發展觀的學習、認識和理解還需要進一步深化,對新形勢下科學發展的新思路、新舉措還需不斷地探索,對通過學習實踐活動推動體制機制創新方面還要有新的突破。對這些問題,我們要高度重視,認真研討,并在下階段學習實踐活動中取得新成效。

二、分析檢查階段的重點環節和指導檢查工作重點

分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。認真做好分析檢查階段的工作,是鞏固和擴大學習調研階段成果,打牢解決問題階段工作的基礎,是確保學習實踐科學發展觀活動取得實效的關鍵。因此,這一階段,要通過自身分析和群眾評議,進一步統一全體黨員特別是領導班子成員的思想認識,引導黨員干部圍繞在本職工作崗位如何深入貫徹落實科學發展觀等問題深入思考,深刻領會服務科學發展對自身的政策理論水平、業務能力、思想和工作作風提出了哪些要求,怎樣謀劃本單位本行業的發展,實事求是地分析查找存在的問題。

第一,要高質量地開好專題民主生活會和專題組織生活會。要結合自身實際,開好兩個會,即領導班子專題民主生活會和專題組織生活會。專題民主生活會要按照自治區紀委、自治區黨委組織部下發的《關于召開20*年度縣以上領導班子黨員領導干部民主生活會的通知》(寧組通〔20*〕160號)精神,認真做好領導班子專題民主生活會的準備。要圍繞黨的十六大以來的科學發展實踐,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找在黨風黨紀方面群眾反映突出的問題。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會。專題民主生活會和專題組織生活會既要嚴格要求,提高質量,又不搞人人過關,注意保護黨員、干部的發展積極性。一要精心準備。專題民主生活會前,領導班子成員之間要相互談心,交換看法,認真聽取群眾意見,結合前期調查研究、征求群眾意見等,梳理存在的問題和不足,認真撰寫發言材料。非領導職務黨員干部要參加民主生活會,要撰寫書面材料。二要搞好“三個對照檢查”:一是對照十七大精神、十七屆三中全會精神、國務院《關于進一步促進*經濟社會發展的若干意見》和自治區第十次黨代會精神的貫徹落實,總結經驗,查找差距和主要問題,結合工作職能,進一步強化工作措施;二是對照檢查發展理念、發展定位、發展路徑、發展體制和發展動力,查找本單位存在的突出問題和主要障礙,找準工作對接點和切入點,明確推進科學發展的思路和重點任務;三是對照檢查本單位思想、工作和作風,查找本單位及個人在服務大局、服務基層和安民、惠民方面存在的主要差距和不足,研究提出加強班子隊伍建設的舉措和辦法。三要充分發揚黨內民主,認真開展批評與自我批評。領導干部和非領導職務黨員干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風等方面的問題和差距,自覺改進、提高。要把問題查找準,把原因分析透,把解決問題的舉措落到實處。

第二,要緊密聯系實際,認真做好分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際,在回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會、專題組織生活會成果,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當的方式廣泛聽取各方面的意見,經黨組擴大會議充分討論后,反復修改完善。

第三,要認真組織好群眾評議,自覺接受群眾監督,深入聽取群眾意見。要通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等多種形式,廣開言路,進一步聽取黨員、群眾的意見。參評人員中既要有本單位的黨員群眾,也要有一定的基層單位和服務對象的代表,要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參評人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。

三、加強組織領導,確保各項工作取得實效

一是領導干部要帶頭履行職責,抓好組織落實工作。領導班子成員特別是“一把手”要認真履行職責,發揮表率作用,帶頭深入學習調研,帶頭分析檢查。要積極參加領導班子和所在黨支部的活動,努力把各自的聯系點建成分析評議活動的示范點,發揮以點帶面的作用。

二是要堅持統籌兼顧、加強分類指導。要把分析檢查工作同推動當前各項工作,推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來,創造性地開展學習實踐活動。要在抓好領導干部這個重點的同時,特別注意抓好本階段各黨支部、各下屬單位的分析檢查工作。要在抓好對面上工作指導的同時,進一步加強對下屬單位工作的指導督查,加強對重點工作、關鍵環節的指導,培育打造一批先進典型。

三是要繼續深入學習,堅持邊學邊查邊改,確保取得實效。要將學習貫穿于整個活動始終,繼續強化理論學習,使廣大干黨員、干部更加深刻地認識科學發展觀的重大意義,科學內涵,精神實質和根本要求,提高廣大黨員干部的自我教育、自我查擺問題,自我解決問題的自覺性,增強搞好分析檢查的內在動力。要將整改貫穿于始終,對發現的問題能整改的要及時整改,對暫時還不具備整改條件的問題,要創造條件,制定整改計劃,盡快整改,確保學習實踐活動取得實效。

四是要進一步提高思想認識,切實做好領導聯系點工作。自治區黨委常委、政府黨員領導干部聯系點,是自治區領導了解掌握聯系單位工作進展情況,指導聯系點開展學習實踐活動的主要途徑之一。發改委作為自治區主席王正偉同志的聯系點,工作開展的情況如何、成效如何,對全區學習實踐活動的順利開展有著較大影響。廣大黨員干部尤其是黨員領導干部一定要從全局和戰略的高度,進一步提高認識、統一思想,始終把搞好學習實踐活動作為一項重大政治任務,作為提高廣大黨員干部思想素質、推動科學發展的強大動力,不斷增強參加學習實踐活動的內在動力,努力把領導聯系點建成自治區學習實踐活動的示范點。

五是要進一步加強輿論引導,營造活動氛圍。要充分利用網站、自辦刊物、宣傳欄、黑板報、橫幅標語等宣傳載體,大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,宣傳開展學習實踐活動的重大意義,宣傳學習實踐活動中涌現出來的先進典型,宣傳第二階段的部署、要求、做法、經驗和成效,營造濃厚的學習實踐活動氛圍。要積極編發《簡報》,及時準確的向學習實踐活動領導小組反映分析檢查活動進展情況和取得的成效。要積極與新聞單位聯系,報道學習實踐活動開展情況,特別是報道學習實踐活動取得的階段性成果。

同志們,分析檢查階段的工作量大,要求具體,政策性強,能否高質量的搞好這一階段的活動,是對每位領導干部思想理論水平、領導能力、執政能力的一次考驗,也是我們指導檢查組義不容辭的責任。我們將按照自治區學習實踐活動領導小組的要求,繼續認真做好政策指導及督促檢查等工作,同時也繼續為你們做好服務工作,充分發揮好自治區學習實踐活動領導小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。再次希望大家對我們的工作多支持、多幫助,也歡迎大家對我們的工作進行監督,提出意見建議,讓我們共同努力,圓滿完成發改委的學習實踐活動第二階段的各項任務。

謝謝大家!

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