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各位代表：

一、20*年工作回顧

（一）綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成61億元，同比增長(zhǎng)20.7%。全口徑財(cái)政收入完成10.1億元,按可比口徑同比增長(zhǎng)11.8%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成35.6億元,同比增長(zhǎng)35%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.3億元,同比增長(zhǎng)23.3%。進(jìn)出口貿(mào)易額完成57.87億美元,同比增長(zhǎng)25%。口岸過貨880萬噸,同比下降7.5%。口岸過客160萬人次,同比增長(zhǎng)14.8%。接待進(jìn)出境旅游者85.5萬人次,同比增長(zhǎng)20%。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成35.1億元,同比增長(zhǎng)30%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成1.4億元,同比增長(zhǎng)21.1%。我市被國(guó)家列為全國(guó)18個(gè)改革開放30周年發(fā)展典型地區(qū)之一,是入選的唯一沿邊開放城市,同時(shí)被評(píng)為中國(guó)改革開放30年優(yōu)秀集體。入選20*年“全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”、“全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)”、“全國(guó)最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”和“中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”,榮獲“20*中國(guó)全面小康十大示范縣（市）”稱號(hào)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步突破。引進(jìn)各類項(xiàng)目132個(gè)，實(shí)際到位資金24.5億元，同比增長(zhǎng)77%。大亞集團(tuán)年產(chǎn)22萬立方米中高密度板項(xiàng)目完成投資5.2億元，第一張板已于12月18日下線。五花山水庫項(xiàng)目在省委、省政府及相關(guān)廳局的高度重視和大力支持下,各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作已近完成,今年將全面開工建設(shè)。綜合保稅區(qū)項(xiàng)目已獲國(guó)家相關(guān)部委簽批同意,待國(guó)務(wù)院正式發(fā)文。301國(guó)道高速公路牡—綏段已開工建設(shè)。我市多年努力爭(zhēng)取的牡—綏鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，已被鐵道部確定為2009年拉動(dòng)內(nèi)需12個(gè)短平快項(xiàng)目之首，并提升為時(shí)速200公里的高等級(jí)新雙線電氣化鐵路，國(guó)家將投資123億元,今年上半年將開工建設(shè)。與*水電二局簽訂了開發(fā)建設(shè)*風(fēng)情園項(xiàng)目協(xié)議。“數(shù)字*”建設(shè)取得突出成效。數(shù)字城市孵化器—數(shù)碼港已落成。馬來西亞科技走廊領(lǐng)軍企業(yè)MSC、山東浪潮、中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心、神州數(shù)碼、愛立信等多家知名IT企業(yè)簽約入駐數(shù)碼港；浪潮公司俄文版手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)頂盒生產(chǎn)線已進(jìn)行試生產(chǎn)；完成了城市立體監(jiān)控系統(tǒng)二期工程；“一卡通”、互動(dòng)電視等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。出臺(tái)了《*市信息化發(fā)展規(guī)劃（20*—2012）》。*正在向智能數(shù)字化城市邁進(jìn)。

（三）合作交流進(jìn)一步深入。中俄*跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)辟建工作引起了賈慶林主席、副總理的高度關(guān)注，并做出重要批示，商務(wù)部正協(xié)調(diào)相關(guān)部委積極推進(jìn)落實(shí)。邊境游異地辦證政策試點(diǎn)工作已完成驗(yàn)收。作為中國(guó)唯一城市代表，我市組團(tuán)參加了莫斯科國(guó)際市長(zhǎng)論壇。作為全省唯一受邀城市，我市組團(tuán)參加了在海參崴舉辦的第一屆國(guó)際青年文化聯(lián)歡節(jié)。陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)取得階段性成果，成功舉辦了“中俄韓第一屆物流協(xié)作論壇”，三方就利用陸海聯(lián)運(yùn)大通道開展物流協(xié)作達(dá)成共識(shí)。8月，20個(gè)集裝箱、405噸銅版紙貨物由*口岸出境，經(jīng)海參崴運(yùn)達(dá)上海。11月，與韓國(guó)釜山港務(wù)公社、*遠(yuǎn)東運(yùn)輸集團(tuán)、韓國(guó)現(xiàn)代株式會(huì)社簽訂了投資2400萬美元的鐵路集裝箱貨場(chǎng)項(xiàng)目協(xié)議，并引進(jìn)現(xiàn)代集團(tuán)、大宇集團(tuán)入駐我市。編制完成了《遠(yuǎn)東市場(chǎng)中心暨商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。“城市營(yíng)銷年”工作成效顯著，成功舉辦了“20**·中國(guó)名優(yōu)商品展銷會(huì)”、“第四屆中國(guó)（*）—*（遠(yuǎn)東）國(guó)際木業(yè)博覽會(huì)”、“第二屆中國(guó)邊境口岸城市市長(zhǎng)論壇暨中俄經(jīng)貿(mào)合作論壇”，中外100多個(gè)城市，1000多家企業(yè)，10000多人次參加了展洽活動(dòng)和論壇交流。一年來，通過舉辦“千名婦女兒童手拉手”等主題活動(dòng)，積極擴(kuò)大對(duì)俄教育、醫(yī)療、文化、體育等交流與合作，中俄雙方共有180多個(gè)團(tuán)組，1300多人次進(jìn)行了互訪。通過展洽和互訪活動(dòng)，完善擴(kuò)大了交流平臺(tái)，拓展深化了聯(lián)系渠道。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。西城區(qū)組團(tuán)四回遷安置小區(qū)交付使用。通天路環(huán)形橋竣工通車，沿河街道路改造和環(huán)城公路南段建設(shè)工程已基本完工，歷史街區(qū)改造和保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，阜寧路道路拓寬工程全面展開。教育園區(qū)建設(shè)進(jìn)入收尾階段，8棟教學(xué)樓、5棟生活樓土建工程及實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備安裝基本完成。通過實(shí)施西城區(qū)、北海公園、教育園區(qū)等開發(fā)建設(shè)，改善了城市環(huán)境，提升了土地利用價(jià)值，增加了政府收益，城市經(jīng)營(yíng)工作收到明顯成效。污水處理廠一期工程項(xiàng)目已奠基，生活垃圾綜合處理工程項(xiàng)目各項(xiàng)籌備工作基本就緒。投資3727萬元,對(duì)道路及給排水等市政設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)和改造。深入開展城鄉(xiāng)“潔凈工程”,投資1016萬元對(duì)城市進(jìn)行了綠化、美化。城市土地利用總體規(guī)劃修編工作得到省國(guó)土部門的大力支持。完成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的修編工作,并對(duì)北寒、南寒、紅花嶺、永勝四村合并工作進(jìn)行了基礎(chǔ)調(diào)查。投資753萬元,對(duì)33.6公里農(nóng)村公路進(jìn)行了路面改造；投資389.5萬元,對(duì)省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)建新村實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（五）社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。投資445.5萬元用于校舍維修改造，投資234.3萬元用于中小學(xué)生教育補(bǔ)助，投資90萬元用于學(xué)生參保和飲用水保障。數(shù)字電視用戶達(dá)到2.6萬多戶，基本完成市區(qū)樓房數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換工作。公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得階段性成果，文化資源共享工程通過國(guó)家及省檢查驗(yàn)收；向上爭(zhēng)取價(jià)值30萬元的流動(dòng)舞臺(tái)車，用于豐富城鄉(xiāng)人民文化生活；支持建成了我市首家民營(yíng)數(shù)字電影院。結(jié)合奧運(yùn)主題，積極開展了“全民健身與奧運(yùn)同行”系列體育活動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，充分挖掘增長(zhǎng)潛力，強(qiáng)化稅收征繳，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了財(cái)力保障。全市各金融單位加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目在授信、付匯、貸款等方面支持扶持力度，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各項(xiàng)存款余額達(dá)到82億元，同比增長(zhǎng)17.1%；累計(jì)發(fā)放貸款10.7億元，同比增長(zhǎng)10.3%。深入開展“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、安靜”三大重點(diǎn)治污工程。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。高度重視計(jì)生工作，計(jì)劃生育率達(dá)97.59%。全市為四川地震災(zāi)區(qū)捐款554.95萬元，捐贈(zèng)棉衣棉被2000余件。

（六）民生工作進(jìn)一步強(qiáng)化。為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，減輕居民負(fù)擔(dān)，發(fā)放油價(jià)補(bǔ)貼633萬元，對(duì)供熱企業(yè)補(bǔ)貼資金943萬元。退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金提高到2萬元，全省最高。為首批104戶“雙困”家庭233人發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼56萬元。改造農(nóng)村危房30棟。通過“一折通”形式，發(fā)放惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼231萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16350元,同比增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7917元，同比增長(zhǎng)18.4%。

十項(xiàng)利民實(shí)事取得了明顯成效：

1、組建1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,建立健康檔案7000余份，服務(wù)人口率達(dá)到67%。

2、投入104萬元,開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,現(xiàn)有904戶13000多人參保；投入124.3萬元用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金補(bǔ)助,參合農(nóng)民6380名,參合率達(dá)到94.6%。

3、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步提高到每人每月340元，全省最高。

4、在12個(gè)社區(qū)、9個(gè)行政村全部設(shè)立了社區(qū)警務(wù)室。

5、嘎麗婭雕像已完成鑄造，底座基石已運(yùn)抵*。

6、教師從優(yōu)待教補(bǔ)貼已落實(shí)。

7、出租車提檔升級(jí)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，部分更新車輛已投入運(yùn)營(yíng)。

8、“一卡通”項(xiàng)目技術(shù)方案已經(jīng)確定。

9、完成了86棟棄管樓改造和驗(yàn)收，制定出臺(tái)了《物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》。

10、結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，對(duì)外來務(wù)工人員社區(qū)進(jìn)行了重新選址。

（七）自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員議案、建議和提案84件。密切聯(lián)系派及群團(tuán)組織，廣泛聽取各方面意見，堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，政務(wù)、村務(wù)公開制度得到有效執(zhí)行。有序進(jìn)行了建設(shè)系統(tǒng)體制和機(jī)制改革，組建了政府投資工程管理中心，優(yōu)化了資源配置。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)79項(xiàng)，精簡(jiǎn)了31.2%。加強(qiáng)了對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工的管理。認(rèn)真開展普法宣傳和教育，依法行政工作進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，建立健全了突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真抓好安全工作，建立健全安全生產(chǎn)制度，開展了多項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)安全大檢查。扎實(shí)有效地開展了“平安*”創(chuàng)建活動(dòng)，全年無重特大案件發(fā)生。高度重視信訪工作，妥善處理各類矛盾糾紛。

各位代表，過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人民生活大幅提高。這些成績(jī)的取得是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是駐綏中省直部門和社會(huì)各界人士共同努力的結(jié)果；更是全市人民負(fù)重奮進(jìn)、拼搏苦干的結(jié)果。在此，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向保一方平安的駐綏部隊(duì)、武警官兵，向支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中省直單位，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些問題和不足：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺少立市強(qiáng)市企業(yè)；口岸基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足發(fā)展的需要；金融瓶頸和人才不足問題還沒有得到有效破解；部分政府工作人員不思發(fā)展、安于現(xiàn)狀、作風(fēng)懈怠、落實(shí)不力的現(xiàn)象還不同程度地存在。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施加以解決。

各位代表，加快發(fā)展是時(shí)代的需要，富民強(qiáng)市是人民的期望。站在新的歷史起點(diǎn)上，唯有實(shí)干才有出路，唯有發(fā)展才有希望。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，同全市人民一道，凝心聚力，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際商貿(mào)旅游名城而努力奮斗！