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同志們：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

㈠招商引資工作

20*年，全縣上下牢固樹立“開放興縣”意識(shí)，把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性工程來抓，全年引進(jìn)到位資金13.5億元，增長(zhǎng)28%；實(shí)施投資500萬元以上項(xiàng)目56個(gè)，其中1000萬元以上項(xiàng)目48個(gè)，取得了歷史最好成績(jī)，招商引資工作年度考核再次名列全市第一。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，招商引資力度進(jìn)一步加大。縣委、縣政府把招商引資工作作為“以事論官，選賢任能”承諾目標(biāo)分解到了各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，形成了壓力傳遞機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開專題會(huì)議研究招商引資和項(xiàng)目工作，親自與外來客商洽談項(xiàng)目，多次率小分隊(duì)外出招商。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行每周通報(bào)制，完善了“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛、一個(gè)部門牽頭、一個(gè)班子服務(wù)、一套方案管理”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，為招商引資和項(xiàng)目工作提供了組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，招商引資基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。圍繞礦產(chǎn)資源、生物資源、城鎮(zhèn)空間資源，新儲(chǔ)備包裝了20萬噸離心球墨鑄鐵管、30萬噸醋酸、100萬噸水泥、大中壩生態(tài)島開發(fā)等一批工業(yè)大項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。牢固樹立大資源觀，大抓縣域和周邊資源整合，儲(chǔ)備包裝了地方煤業(yè)集團(tuán)組建、匡山水泥與東河熱電重組等一批大項(xiàng)目。全年新儲(chǔ)備項(xiàng)目21個(gè)，完成項(xiàng)目建議或可行性研究報(bào)告16個(gè)。

3、大力爭(zhēng)取引進(jìn)，招商引資實(shí)效進(jìn)一步顯現(xiàn)。認(rèn)真研究災(zāi)后重建政策，提出107個(gè)工業(yè)項(xiàng)目被納入全縣災(zāi)后重建規(guī)劃，總投資285億元。積極參加省市“百日大招商”和“災(zāi)后重建大招商”活動(dòng)，簽訂重大招商項(xiàng)目投資協(xié)議意向書11個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金98億元。

4、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快。建立健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)行政效能問責(zé)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。“5.12”地震后，實(shí)現(xiàn)了匡山100萬噸水泥、廣旺200萬噸水泥等19個(gè)在建項(xiàng)目迅速?gòu)?fù)工并加快建設(shè)進(jìn)度，東河食品公司新廠區(qū)、振華礦業(yè)釩資源綜合利用生產(chǎn)線、泰豐酒業(yè)2000噸白酒項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，攀成鋼60萬噸焦化、達(dá)鋼20萬噸離心球墨鑄鐵管項(xiàng)目奠基開工。

5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，招商引資集聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。加快推進(jìn)了廣巴高速公路、樂巴鐵路建設(shè)，不斷提升*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；220KV輸變電站順利投產(chǎn)，北部電力環(huán)網(wǎng)基本完工；實(shí)施了供水管網(wǎng)西擴(kuò)、旺月堤、紅軍城保護(hù)性開發(fā)等工程，進(jìn)一步提升了城市商氣、人氣；工業(yè)園區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的承載力。建成了全省一流的縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，建立了并聯(lián)式審批機(jī)制和項(xiàng)目審批“綠色通道”，發(fā)展軟環(huán)境明顯改善，新京小額貸款公司從接洽到注冊(cè)開業(yè)不到兩個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了億元企業(yè)落地*的新速度。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作還存在著一些突出矛盾和問題。一是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響加劇，工業(yè)效益增速回落，原材料供應(yīng)緊張，企業(yè)開工不足，盈利水平下降，項(xiàng)目建設(shè)投資成本增大。二是受國(guó)際金融危機(jī)影響，客商投資的積極性受挫，項(xiàng)目工作基礎(chǔ)薄弱，招商意識(shí)有所淡化，投資環(huán)境有待優(yōu)化，強(qiáng)行阻工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，招商引資難度加大。

但是我們更應(yīng)該看到，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)也還存在一些有利條件。一是國(guó)家正在積極采取擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)等一系列政策措施，不僅可以爭(zhēng)取一批資金和項(xiàng)目，促成部分項(xiàng)目開工建設(shè)，而且也將使部分行業(yè)的市場(chǎng)逐漸恢復(fù)。二是部分重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)或即將形成新增產(chǎn)能，一旦市場(chǎng)轉(zhuǎn)好即可形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在出口受阻和世界金融風(fēng)暴的影響下，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源豐富、勞動(dòng)力成本低，能夠?yàn)槌薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供較好條件。

總之，金融危機(jī)給我們帶來的有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)。一方面，要清醒地認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性。我們面臨的是一場(chǎng)前所未有的挑戰(zhàn)，金融危機(jī)還在蔓延和加劇，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的影響還會(huì)進(jìn)一步加深。另一方面，也要危中見機(jī)，積極應(yīng)對(duì)。最大的機(jī)遇就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)將迫使實(shí)體經(jīng)濟(jì)來一次大洗牌，這就給我們的工業(yè)企業(yè)提供了一次比試的機(jī)會(huì)，誰能在這次比試中通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、苦練內(nèi)功，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，誰就能夠在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)搶占新的制高點(diǎn)。因此，我們必須振奮精神，迎難而上，奮力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階。

㈡工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

20*年，面對(duì)特大地震災(zāi)害和全球金融危機(jī)的影響，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣干部群眾同心同德，頑強(qiáng)拼搏，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)在克難攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)總量頑強(qiáng)增長(zhǎng)。20*年，縣境內(nèi)全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36.46億元，同比增長(zhǎng)28.36%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.88億元，同比增長(zhǎng)10.50%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5335萬元，萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降6%。

2、工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。骨干企業(yè)不斷增多，全年新培育產(chǎn)值超億元企業(yè)2戶，1億元—2億元企業(yè)2戶，5000萬元—1億元的企業(yè)4戶，1000萬元—5000萬元的企業(yè)9戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到59家。非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增大，規(guī)模以上工業(yè)中非煤炭采掘洗選企業(yè)產(chǎn)值比重占到了規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的68.4%。工業(yè)占GDP的比重達(dá)到34.20%，提高了1.90個(gè)百分點(diǎn)。

3、企業(yè)改革深入推進(jìn)。三江鍋廠通過租賃方式新建了一家免燒磚廠，壯大了災(zāi)后建材特供企業(yè)總量；推進(jìn)了東河熱電與匡山水泥的戰(zhàn)略重組，今年上半年有望開工投產(chǎn)；縣食品公司破產(chǎn)立案工作已經(jīng)完成，目前正在積極開展破產(chǎn)前期的相關(guān)工作。

4、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)及時(shí)有效。“5.12”地震災(zāi)害發(fā)生后，縣委、縣政府第一時(shí)間深入受災(zāi)企業(yè)一線，積極指導(dǎo)抗震救災(zāi)，搶修設(shè)施設(shè)備，幫助企業(yè)迅速?gòu)?fù)產(chǎn)。全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，積極協(xié)調(diào)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，確保了東河食品、匡山水泥等龍頭企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保貸款體系建設(shè)，滿足了企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的資金需求。截至目前，除個(gè)別企業(yè)因政策性關(guān)閉、資金短缺和市場(chǎng)疲軟的影響未能復(fù)產(chǎn)外，其余已基本恢復(fù)生產(chǎn)。

5、發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。振華礦業(yè)釩資源綜合加工生產(chǎn)線、東河食品異地技改擴(kuò)能、泰豐酒業(yè)異地技改擴(kuò)能等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或基本建成，廣旺200萬噸水泥、煤礦技改擴(kuò)能等35個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，匡山100萬噸水泥、攀成鋼60萬噸焦化、達(dá)鋼20萬噸離心球墨鑄鐵管等23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，120萬千瓦低熱值煤發(fā)電廠項(xiàng)目與國(guó)家開發(fā)投資公司成功簽約。全縣共實(shí)施總投資額500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資10.30億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資8.79億元。完成工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元，新入園工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，新增基礎(chǔ)設(shè)施用地0.68平方公里。

二、堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，全力抓好2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作

㈠工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作方面

今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆十次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把保增長(zhǎng)，練內(nèi)功作為著力點(diǎn)，培育壯大骨干企業(yè)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快止滑提速，不斷提高我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和水平。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44.8億元，工業(yè)增加值14.4億元，同比分別增長(zhǎng)22.9%和21.2%，力爭(zhēng)達(dá)到46.7億元和14.6億元,同比分別增長(zhǎng)28.2%和22.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6500萬元，同比增長(zhǎng)22%，力爭(zhēng)達(dá)到7166萬元，同比增長(zhǎng)34.3%；新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶，力爭(zhēng)12戶；實(shí)施投資額500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目44—49個(gè)，完成工業(yè)項(xiàng)目投資11—11.5億元，其中完成技改投資6.2—7.2億元；縣屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)完成原煤產(chǎn)量230萬噸。圍繞上述目標(biāo)，今年要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)增量。要把項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)確保增長(zhǎng)的首要任務(wù)，結(jié)合我縣的礦產(chǎn)、水能、動(dòng)植物、農(nóng)副產(chǎn)品等資源型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對(duì)接好國(guó)家、省、市有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需的政策，緊盯國(guó)家鼓勵(lì)投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，加大前期工作投入，搞好工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要抓好跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成廣旺200萬噸旋窯水泥一期、匡山100萬噸水泥、攀成鋼60萬噸焦化、達(dá)鋼20萬噸離心球墨鑄鐵管、南洋1.2萬平方米瓦楞紙包裝等一批大項(xiàng)目，推動(dòng)雅化旺化公司1.2萬噸粉狀炸藥生產(chǎn)線、宏達(dá)礦業(yè)公司850米水平技改擴(kuò)能盡快建成投產(chǎn)。積極創(chuàng)造條件，促使10家頁巖磚廠和5—10個(gè)煤炭整合主體礦井建成投產(chǎn)。加快達(dá)鋼椿樹坪釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)、旺鑫鉬礦開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)120萬千瓦低熱質(zhì)煤發(fā)電廠一期、億明焦化釩資源綜合利用、氮肥廠異地搬遷等一大批項(xiàng)目落地開工。

2、抓分類指導(dǎo)，強(qiáng)企業(yè)。把握好災(zāi)后市場(chǎng)對(duì)建材、食品需求的大好機(jī)遇，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)和傾斜力度，充分保障水泥企業(yè)、磚瓦企業(yè)、食品企業(yè)的原材料需求，督促企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。指導(dǎo)冶金企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)疲軟期，加強(qiáng)對(duì)銷售市場(chǎng)的預(yù)警預(yù)測(cè)，狠抓節(jié)能增效管理，積極鞏固和拓展銷售市場(chǎng)，提高生存能力。加大對(duì)化工、能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)的扶持和培育力度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)雅化旺化公司1.2萬噸粉狀炸藥生產(chǎn)線技術(shù)改造盡快發(fā)揮能力。加快開發(fā)縣內(nèi)、縣外炸藥銷售市場(chǎng)，抓住災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇，積極開展促銷活動(dòng)，大力提升炸藥產(chǎn)品產(chǎn)銷量。抓好能源生產(chǎn)企業(yè)的整合工作，大力開發(fā)和利用優(yōu)勢(shì)資源，抓好資源的儲(chǔ)備、開發(fā)和利用，借助資源做大產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，力爭(zhēng)6月底前完成全縣32個(gè)整合主體礦井省級(jí)行政審批工作，全面進(jìn)入施工建設(shè)階段。新組建1家地方煤業(yè)集團(tuán)，支持匡山水泥對(duì)東河熱電、振華礦業(yè)的戰(zhàn)略重組，打造一批主業(yè)突出、上下游產(chǎn)品對(duì)接的支撐型大企業(yè)、大集團(tuán)。年內(nèi)新培育銷售收入過億元的企業(yè)2戶，5000萬元至1億元的企業(yè)2戶，新進(jìn)規(guī)模企業(yè)8戶。

3、抓技術(shù)創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)型。我們要把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)。一方面，要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)、爭(zhēng)取國(guó)家和省技改專項(xiàng)資金支持，抓住原材料和設(shè)備價(jià)格下跌的有利時(shí)機(jī)，加大技改力度，為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要大力開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，積極支持企業(yè)研發(fā)新項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品，用先進(jìn)技術(shù)改造提升我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)創(chuàng)新，大力實(shí)施質(zhì)量興縣和品牌戰(zhàn)略，篩選一批基礎(chǔ)好、前景廣的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培植，以品牌提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要依法依規(guī)淘汰能耗水平高、污染物排放量大的工藝和技術(shù)，依法淘汰落后產(chǎn)能，積極鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境空間和市場(chǎng)空間，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。此外，在當(dāng)前困難的情況下，要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，穩(wěn)定產(chǎn)品銷售。要加強(qiáng)企業(yè)管理、技術(shù)和體制創(chuàng)新，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)等級(jí)、規(guī)模等級(jí)和管理等級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、抓解困減負(fù)，保運(yùn)轉(zhuǎn)。非常之年，必須要有非常之舉，才能保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。各級(jí)各部門一定要與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入到重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)，開展調(diào)研，摸排困難，提供服務(wù)，幫助企業(yè)制定復(fù)產(chǎn)促產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制工業(yè)生產(chǎn)下滑的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)煤、電、油、運(yùn)、土地、資金等主要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)在目前原材料價(jià)格較低的時(shí)候，主動(dòng)做好生產(chǎn)儲(chǔ)備，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的滿負(fù)荷生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是認(rèn)真落實(shí)扶持政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。去年以來，國(guó)家、省先后出臺(tái)了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，各級(jí)各部門要用足用活這些政策，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。要加快中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全季度銀企聯(lián)席會(huì)議制度，努力簡(jiǎn)化審批程序，提高審貸效率，降低信貸成本，擴(kuò)大信貸規(guī)模。要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家關(guān)于免征受災(zāi)損失嚴(yán)重企業(yè)20*年度所得稅的規(guī)定，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5、抓園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)載體。一是搶抓政策機(jī)遇。抓住國(guó)家支持災(zāi)后恢復(fù)重建和出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需促增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的政策機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，堅(jiān)持項(xiàng)目組裝配套、打捆投入的原則，突破性推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)新引進(jìn)入園項(xiàng)目10個(gè)以上，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入7000萬元以上。二是加快項(xiàng)目實(shí)施。抓住當(dāng)前市場(chǎng)低谷期、項(xiàng)目建設(shè)成本低、沿海企業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓好儲(chǔ)備項(xiàng)目的論證深化、簽約項(xiàng)目的跟蹤落地、開工項(xiàng)目的保障服務(wù)、竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)見效，不斷蓄積園區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁。三是加強(qiáng)園區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，逐步建立園區(qū)專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)園區(qū)管理政策，努力把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)、招商引資的示范區(qū)和體制與科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。

㈡招商引資工作方面

2009年，我縣招商引資工作基本思路和奮斗目標(biāo)是：緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，加快促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)新招商引資方式，力爭(zhēng)全年引資14.5億元以上，引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)以上，引進(jìn)實(shí)施投資額1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。圍繞以上工作目標(biāo)，要采取以下措施抓好工作落實(shí)：

1、進(jìn)一步加大招商引資力度。今年，縣上繼續(xù)把招商引資作為“一把手工程”，納入“以事論官、選賢任能”目標(biāo)管理。各目標(biāo)責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一責(zé)任人”，統(tǒng)籌安排和組織本地本單位的招商工作，既要發(fā)揮多數(shù)人的積極性，也要深入到招商引資的具體事務(wù)中，發(fā)揮帶頭作用。要建立有效的責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目要組織專門班子進(jìn)行服務(wù)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)要給予重獎(jiǎng)，努力構(gòu)建全民招商格局。縣委、縣政府已經(jīng)研究決定，在今天的會(huì)議上，將對(duì)20*年招商引資工作先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，希望全縣上下以他們?yōu)榘駱樱y(tǒng)一思想，積極參與、服務(wù)于招商工作。

2、進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資手段。圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商與配套招商。認(rèn)真研究沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握其創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、轉(zhuǎn)移規(guī)律。堅(jiān)持把長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)及成渝地區(qū)作為招商引資的重點(diǎn)區(qū)域，持之以恒，常抓不懈地開展招商。利用豐富的礦產(chǎn)、生物、旅游等自然資源和勞動(dòng)力等社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，抓好資源招商，推進(jìn)資源綜合開發(fā)、深度開發(fā)。進(jìn)一步做好資源勘查工作，摸清現(xiàn)有資源的開發(fā)程度和開發(fā)前景，算好資源賬，打好資源牌，不斷把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織小分隊(duì)不厭其煩地“敲門”招商。以參加“西博會(huì)”、省市集中招商等活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳、推介、客商對(duì)接。強(qiáng)化落地客商的發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)業(yè)主將自我發(fā)展與借助外力發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)招商引資的滾動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與市駐外招商分局聯(lián)系協(xié)作，成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的招商小分隊(duì)，形成前臺(tái)招商、后臺(tái)服務(wù)，前臺(tái)牽線、后臺(tái)落實(shí)的協(xié)作機(jī)制。

3、進(jìn)一步夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合本地企業(yè)和資源等方面的實(shí)際情況，認(rèn)真研究、提出項(xiàng)目，精心打造和包裝一批項(xiàng)目招商。這項(xiàng)工作一直以來都是做得不到位的，希望今年各單位能夠充分發(fā)揮聰明才智，有實(shí)質(zhì)性的變化，變“被動(dòng)等發(fā)展”為“主動(dòng)求發(fā)展”。在項(xiàng)目研究、包裝上，各級(jí)各部門一定要列入議事日程，安排專人從事該項(xiàng)工作，確保可持續(xù)發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每個(gè)單位在4月底前至少要提出一個(gè)招商項(xiàng)目，項(xiàng)目資料統(tǒng)一交縣招商引資局匯總整理，擇優(yōu)納入招商項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一對(duì)外招商。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等工具大力宣傳招商引資的重要意義，大力宣傳新出臺(tái)的優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)報(bào)道招商引資取得的新成果，在全縣營(yíng)造一種“人人議招商，全民抓招商”的良好氛圍。

4、進(jìn)一步提升招商引資質(zhì)量。首先是要確保項(xiàng)目的可行性。進(jìn)來一個(gè)項(xiàng)目，就要從環(huán)境影響、技術(shù)水平、物質(zhì)和人力資源等方面綜合評(píng)估項(xiàng)目，確保上一個(gè)就成功一個(gè)。其次是要規(guī)范運(yùn)作。任何項(xiàng)目都要堅(jiān)持環(huán)評(píng)優(yōu)先的原則，項(xiàng)目一開始洽談就要征求環(huán)保部門的意見。凡是環(huán)保部門認(rèn)為環(huán)境影響比較嚴(yán)重、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不能上。另外，還要講求集約發(fā)展。我縣的同類資源型項(xiàng)目上得較多，對(duì)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模很有好處，但結(jié)構(gòu)單一，粗放經(jīng)營(yíng)，在能源、用地、管理上還存在浪費(fèi)現(xiàn)象。今后可以適當(dāng)引導(dǎo)這些行業(yè)進(jìn)一步整合資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈的延展，合理分工，協(xié)同發(fā)展。對(duì)新上項(xiàng)目，要參照投資密度要求，適當(dāng)控制用地規(guī)模。要把有限的土地指標(biāo)用在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上。

5、進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。一是進(jìn)一步提升城市形象。要建成城市河堤黃洋河段、城市攔水壩等城市功能工程，完成環(huán)城北路改造等城市進(jìn)出口通道建設(shè)，完成摩爾鵬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)等城市公共服務(wù)工程，提升縣城品位和人居環(huán)境。二是進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。要加強(qiáng)對(duì)廣巴高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)*段建成通車；完成三江至水磨等資源路的改造，降低投資商投資經(jīng)營(yíng)的成本；完成北部電力環(huán)網(wǎng)的掃尾工程，改善北部資源富集區(qū)的能源供應(yīng)狀況；三是進(jìn)一步提升投資軟環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)服中心的建設(shè)，優(yōu)化行政審批程序、減化審批環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造親商、愛商、留商的投資軟環(huán)境。

同志們，2009年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作方向已定、任務(wù)已明，我們一定要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作新局面，為加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)全縣災(zāi)后重建作出新的更大的貢獻(xiàn)!