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同志們：

一、明確要求，突出重點，扎實開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動

這次黨的十七大精神主題宣傳教育活動總的要求是：以學習宣傳貫徹十七大精神為主線，緊密結(jié)合區(qū)四屆二次黨代會提出的“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略，以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，聯(lián)系各地各部門實際，切實解決改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，為全面建設小康社會，開創(chuàng)路橋現(xiàn)代化建設新局面，提供理論支撐、思想保證、輿論氛圍和文化條件。根據(jù)以上要求，在組織實施過程中，要重點把握好以下三個方面：

（一）遵循四個階段。這次主題宣傳教育活動從20*年1月開始到20*年6月底告一段落，具體分為四個階段。一是精心籌劃作部署階段，從1月開始至2月上旬結(jié)束，主要是深入調(diào)研，組建機構(gòu)，制定計劃，做好宣傳發(fā)動。二是駐點宣講摸實情階段，從2月中旬開始至3月中旬結(jié)束，重點要開展“百名領(lǐng)導作宣講、千名干部下基層”活動。三是解難題求實效階段，從3月下旬開始至5月中旬結(jié)束，主要是針對前段時期收集到的問題和困難，采取切實有效的措施，認真加以解決。四是總結(jié)提高謀發(fā)展階段，從5月下旬開始至6月底結(jié)束，重點是鞏固成果，建立長效機制。區(qū)里將在6月中旬前后，對全區(qū)各地各部門主題宣傳教育的開展情況進行檢查考核。

（二）把握六個層面。這次主題宣傳教育活動主要在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校、機關(guān)和事業(yè)單位以及外來務工人員等六個層面開展。要針對不同群體，明確重點，分類指導，分層施教。在農(nóng)村，要重點結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來開展。在企業(yè)，要重點結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力來開展。在社區(qū)，要重點結(jié)合提高公民道德素質(zhì)、培育文明風尚與創(chuàng)建和諧人際關(guān)系來開展。在學校，要重點結(jié)合育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人來開展。在機關(guān)和事業(yè)單位，要重點結(jié)合“作風建設深化年”活動，大力加強作風建設，牢固樹立執(zhí)政為民理念，努力提高服務能力和服務水平來開展。對外來務工人員也要采取各種方式開展宣傳教育活動，增強他們對“第二故鄉(xiāng)”的認同感，進一步激發(fā)和調(diào)動他們投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐、創(chuàng)造美好生活的積極性。

（三）明確六項任務：一是始終堅持學習，在提高開展主題宣傳教育的主動性上下功夫。要把學習貫穿主題宣傳教育的始終，采取研讀原文、專題培訓、深入宣講、典型宣傳、文藝演出等多種形式，繼續(xù)全面深入學習十七大報告、《黨章（修正案）》和省、市、區(qū)黨代會精神，真正做到學深、學透、學到位，真正使十七大精神和省市區(qū)委有關(guān)決策部署深入人心、家喻戶曉。應該說參加今天會議的同志都是有任務的，尤其是鎮(zhèn)街道的駐村干部既有學習的任務又擔負著向其他群眾宣講的任務，你如果自己都沒有領(lǐng)會十七大精神，你又怎么去向農(nóng)村的黨員群眾宣講呢。二是牢牢把握主題，在堅定不移地走中國特色社會主義道路上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領(lǐng)會黨的十七大的主題，進一步明確黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，把全區(qū)廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到十七大確立的共同理想、奮斗目標和行動綱領(lǐng)上來，不斷增強全區(qū)人民堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。三是始終貫穿主線，在增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性上下功夫。要通過主題宣傳教育，使廣大黨員和干部群眾進一步深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是明確主要任務，在深刻領(lǐng)會全面建設小康社會的奮斗目標上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領(lǐng)會“增強發(fā)展協(xié)調(diào)性”，“擴大社會主義民主”、“加強文化建設”、“加快發(fā)展社會事業(yè)”、“建設生態(tài)文明”等五個方面，是黨的十七大適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，在十六大確定的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出的新的更高要求，必須堅定信心、埋頭苦干，清醒而頑強地為之奮斗。五是立足路橋?qū)嶋H，在凝心聚力推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上下功夫。要通過主題宣傳教育，進一步深刻領(lǐng)會區(qū)委提出的“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵和主要任務，切實增強為之奮斗的使命感和責任感。以創(chuàng)新的理念、改革的思路、開拓進取的精神風貌，全面推進個人、企業(yè)和其他各類組織的創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)，全面推進理論、制度、科技、文化、社會管理和黨的建設等各方面的創(chuàng)新，在全區(qū)上下進一步形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。六是著力解決問題，在注重主題宣傳教育的實效性上下功夫。要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門的實際，緊密聯(lián)系廣大黨員和干部群眾的思想實際，堅持學以致用、用以促學。要把開展主題宣傳教育活動與貫徹落實省、市、區(qū)黨代會精神結(jié)合起來，與破解難題、推動發(fā)展結(jié)合起來，與關(guān)心群眾生活、解決群眾困難結(jié)合起來，從解決具體問題著手，以解決問題的實際成效，扎實推進黨的十七大精神和省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署的貫徹落實。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動的責任感

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議，學習宣傳貫徹黨的十七大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。要完成好這項政治任務，我們必須避免就十七大精神講十七大精神，而是要虛功實做，真正做到用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發(fā)展。正因為如此，省委提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略，全面建設惠及全省人民的小康社會；市委提出實施“三個*”戰(zhàn)略，打造長三角地區(qū)創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一。也因為如此，區(qū)委在原來建設“現(xiàn)代商貿(mào)城和現(xiàn)代汽車城”的基礎上，提出打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟先導區(qū)、和諧生活先進區(qū)”的構(gòu)想，努力推動我區(qū)再創(chuàng)新優(yōu)勢、爭取新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越。所以，“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略就是我們貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措和實際行動，推動黨的十七大精神在路橋的貫徹落實就是要扎實推進“兩城三區(qū)”建設。為此，區(qū)委決定，一方面按照省委、市委的統(tǒng)一部署，今年上半年在全區(qū)開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，在前階段廣泛開展十七大精神學習宣講的基礎上，把主題活動的落腳點放到做好對“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略的解讀和認同上來，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來；同時結(jié)合路橋率先發(fā)展的需要，全年開展以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實干”為主題的“作風建設深化年”活動，促使廣大黨員干部振奮精神、改進作風、率先垂范，帶動全區(qū)人民群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力營造奮力爭先、勇創(chuàng)一流的濃厚氛圍，為“兩城三區(qū)”建設注入強大的精神動力。

我們一定要充分認識開展黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動的極端重要性和現(xiàn)實針對性，切實增強抓好主題宣教和推進作風建設的責任感，以良好的精神面貌和務實的工作作風，推動十七大精神在路橋的貫徹落實，推動我區(qū)作風建設再上新水平，切實把兩個活動的成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學思路和強大動力，為我區(qū)“兩城三區(qū)”建設提供堅強保證。

三、認真總結(jié)，鞏固提高，強勢推進“作風建設深化年”活動

黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象和人心向背。加強黨的作風建設，努力以良好的作風來不斷推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，歷來是我們黨的自身建設的永恒主題。省委在今年元旦后的第一個工作日也就是1月2日，召開了全省的“作風建設年”活動總結(jié)大會，以抓作風建設開局，表明省委堅持不懈的抓作風建設，促科學發(fā)展的決心。會上趙洪祝書記提出了全省今年作風建設的總要求，部署了深入開展“九個一”系列活動的具體任務，并強調(diào)把作風建設作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈、一抓到底、抓出成效。歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視抓作風建設，特別是通過去年的“作風建設年”活動，我區(qū)的作風建設上了一個新的水平，機關(guān)單位和黨員干部的作風面貌都有了比較大的變化。這充分說明作風建設抓與不抓大不一樣，主動抓與被動抓大不一樣；這也充分說明，抓作風建設必須持之以恒，常抓不懈才能出成效。因此，今年我們開展“作風建設深化年”活動，必須總結(jié)去年經(jīng)驗，分析新的形勢，進一步解決新的問題，爭取新的成效，為路橋經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更強大的動力。

（一）認真總結(jié)“作風建設年”活動取得的成績與不足。“作風建設年”活動開展一年來，各地各部門按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，動真碰硬，取得了顯著成績，主要有“四大成效”。

1、風紀整肅取得明顯成效。針對前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，重點抓好治理，機關(guān)中存在的“四類現(xiàn)象”，即我去年在“作風建設年”動員大會上列出的政令執(zhí)行不到位、執(zhí)法行為不規(guī)范、工作作風不扎實、規(guī)章制度不落實等四類現(xiàn)象，不同程度地得到了解決。特別是狠剎了違規(guī)兼職取酬、私駕私用公車、鋪張浪費等長期以來備受干部群眾詬病的“七股歪風”，收到了良好效果。①狠剎違規(guī)兼職取酬歪風，17名兼職的領(lǐng)導干部全額清退違規(guī)雙重領(lǐng)取的獎金計86.98萬元，12名保留公務員身份到企業(yè)工作的領(lǐng)導干部基本上已回原單位工作。②狠剎索要、攤派、拉取贊助費歪風，查處了一起行政執(zhí)法單位利用職權(quán)侵占企業(yè)利益16萬元的案件。③狠剎私駕私用公車歪風，全面推行了公車亮牌監(jiān)督管理，開展事業(yè)單位車輛定編、黨政機關(guān)公車清理，加強對公車購置、使用和費用報銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和規(guī)范，共清理、收繳、拍賣車輛113輛，公車支出費用（包括購置費）較去年減少近1000余萬元。④狠剎鋪張浪費歪風，嚴格控制干部職工外出考察開會，堅決制止各種變相公款旅游行為，嚴禁相互吃請或者用公款進行高消費，特別是對“吃年夜飯”的問題作出了明令限制；全面清理違規(guī)用公款購買小靈通（全靈通）58部，小靈通捆綁單位固定電話134部。⑤狠剎濫發(fā)獎金福利歪風，開展了行政資產(chǎn)和考核獎勵性補貼清理工作。⑥狠剎公職人員賭博歪風，已對1名副科級領(lǐng)導干部、6名一般干部賭博案件立案查處。⑦狠剎收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證歪風，查處18名黨員干部收受禮金、禮卡和有價證券折合人民幣122萬元的行為。

2、難題破解取得明顯成效。積極開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“走進矛盾，破解難題”專項行動，黨員領(lǐng)導干部帶頭進村入戶、蹲點調(diào)研，訪問民情、排憂解難，既幫助群眾解決了一些涉及生產(chǎn)生活的問題，又進一步密切了黨群干群關(guān)系，促進了社會和諧。蹲點調(diào)研期間，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導共走訪村居（社區(qū)）46個，企業(yè)48家，農(nóng)戶571戶，召開民主懇談會28次，作形勢報告28次，開展訪貧問苦送溫暖活動共慰問152人，為群眾解決實際問題56個。在“走進矛盾，破解難題”專項行動中，全區(qū)共確定難題項目222個，其中區(qū)四套班子領(lǐng)導破難項目24個，鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子破難項目198個，目前已有包括數(shù)碼城周邊停車亂收費等219個群眾反映強烈的問題得到了解決，進一步展示了各級黨委政府的新作風、新面貌、新氣象，贏得了群眾的信任和贊賞。此外，全區(qū)各級機關(guān)也紛紛創(chuàng)新工作方法和機制，如路橋街道的“駐村約談”制度、蓬街鎮(zhèn)的“駐村百曉”活動、橫街鎮(zhèn)的績效公示制度等等，轉(zhuǎn)變了干部的作風，拉近了與群眾之間的距離。

3、效能提升取得明顯成效。通過外聘的方式建立了一支過硬的作風建設監(jiān)督檢查隊伍，強化對黨政機關(guān)及其工作人員在依法履職、工作效率、服務態(tài)度等方面的監(jiān)督檢查，開展明查暗訪20余次，受理辦結(jié)效能投訴72件，查實違反“四條禁令”等各類違紀違規(guī)48人次，并按照規(guī)定進行了嚴肅處理，其中辭退5人，通報批評并扣發(fā)獎金39人次。通過組織評議活動，對20個區(qū)級機關(guān)132名有執(zhí)法或公共服務職能的科室中層正職進行了民主評議，并將評議結(jié)果作為干部使用交流的重要依據(jù)。通過“撤一建一”、“并一建一”和“掛牌”等方式，實施了行政許可職能歸并；歸并后全區(qū)已有381個行政許可、審批事項進入辦事中心受理、辦理，占全區(qū)4*個事項的93.33%，項目集中度提高了56.13個百分點，授權(quán)到位率也有大幅提高。經(jīng)過一年來的不懈努力，部分機關(guān)干部“庸、懶、散、慢”的工作作風得到了有效扭轉(zhuǎn)，服務質(zhì)量與工作效率有了顯著提升，黨風、政風、行風有了明顯好轉(zhuǎn)。

4、制度規(guī)范取得明顯成效。區(qū)里建立了《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變作風建設節(jié)約型機關(guān)的若干規(guī)定》、《影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》等一批制度，這些制度既使治理的成果得到了及時鞏固，也將為我區(qū)作風建設的深入推進發(fā)揮長期而有效的作用。各地各部門也探索建立了一批改進機關(guān)服務的制度，如區(qū)財政局建立健全以聯(lián)系薄弱村、聯(lián)系重點企業(yè)、聯(lián)系城鄉(xiāng)困難戶為主要對象的“三聯(lián)”制度；區(qū)檢察院出臺了群眾點名約訪接待檢察官制度等。

總體上看，去年“作風建設年”活動措施實、亮點多、成效大，“正風、強責、提效”的主題得到了充分貫徹。但是，對照上級的要求、發(fā)展的形勢和群眾的期盼，我們?nèi)匀淮嬖谝恍﹩栴}和不足：一是思想認識不夠到位。有少數(shù)干部對作風建設的重要性和緊迫性認識不足；更有甚者，怕作風建設影響到他們的既得利益，存在抵觸情緒。二是宣傳聲勢不夠浩大。特別是對正面典型的挖掘、宣傳不夠深入，“人人談作風、事事看作風”的社會氛圍尚未形成。三是工作開展不夠平衡。少數(shù)單位“強調(diào)在嘴上，停留在紙上，落實在會上”，工作流于表面，存在敷衍了事現(xiàn)象。四是人心思齊不夠一致。一些黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神、艱苦奮斗的激情和拼搏爭先的干勁不強，缺乏有效的工作壓力和動力，不遵守規(guī)章制度、不嚴格依法行政和依法辦事等現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。

（二）深入開展以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實干”為主題的“作風建設深化年”活動。今年全區(qū)作風建設的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、市委新一年推進作風建設的要求，緊緊圍繞“兩城三區(qū)”的戰(zhàn)略目標，以“先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實干”為主題，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，全面激發(fā)全區(qū)各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣和創(chuàng)優(yōu)的志氣，以一流的工作作風、一流的工作標準、一流的工作業(yè)績，為“兩城三區(qū)”建設作出新的貢獻。重點要做到五個“勇創(chuàng)一流”：

1、突出抓狀態(tài)，在解放思想、振奮精神中勇創(chuàng)一流。同志說過，人總是需要一點精神的。在客觀物質(zhì)條件已經(jīng)具備的前提下，對于成就一項事業(yè)來說，精神的力量往往具有決定性意義。區(qū)域競爭不僅要比土地、資金、項目，更重要地是比一種精神。只要人的精神狀態(tài)上去了，方法總比困難多。當前，我們要把思想從不適應、不利于科學發(fā)展的認識中解放出來，必須強化三種意識：一要強化憂患意識。總書記在黨的十七大報告中要求全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識，這對我們具有很強的針對性。提出增強憂患意識不是否定以往取得的成績，而是要更多看到成績背后存在的問題，從而爭取獲得更大的成績。過去路橋曾有過體制機制的先發(fā)優(yōu)勢，更有我們黨員干部“三口小碗創(chuàng)大業(yè)”的精神志氣，*年開始的市對縣市區(qū)考核路橋也一直走在前列，但現(xiàn)在全市各地呈現(xiàn)出你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，路橋原有的地位和優(yōu)勢正逐步喪失。我們一定要堅決破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹立強烈的發(fā)展危機感和能力危機感，牢牢把握住重要的戰(zhàn)略機遇期，爭當*經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。二要強化責任意識。負責任是我們對待工作、對待生活的態(tài)度，是一種人生的精神境界。事業(yè)心、責任感也是一個領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)。沒有事業(yè)心、責任感，一切都無從談起，所謂“有能力”也是假的。去年區(qū)委、區(qū)政府下了那么大的決心和氣力，肅紀正風，啃下了幾個難啃的硬骨頭，為什么要去碰，就是三個字：負責任。要在廣大黨員,,干部中開展“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風”作風建設專題教育活動，堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，進一步錘煉黨員干部務實為本、落實為責的意識和本領(lǐng)，真正做到敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)。今后，對于不負責任的現(xiàn)象和人，光是批評、教育還不行，還要加上組織處罰的手段。對那些在其位不謀其政、不盡其責的人，要堅決調(diào)整。三要強化有為意識。當前，面對新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大好時機，面對新挑戰(zhàn)和不斷涌現(xiàn)出來的新問題、新矛盾，正是需要我們大有所為的時侯。我們要積極開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”大討論活動，堅決破除事不關(guān)己、無所作為的思想，理直氣壯、旗幟鮮明地以業(yè)績來判斷是非，以業(yè)績論英雄，鼓勵黨員干部奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地、高效率地工作，創(chuàng)造業(yè)績，有所作為，有所建樹。

2、突出抓治理，在鞏固成果、深化整治中勇創(chuàng)一流。作風建設不是一勞永逸的，而是一個不斷深化、不斷改進、不斷創(chuàng)新的過程。“作風建設深化年”作為“作風建設年”的延伸和拓展，要繼續(xù)在鞏固和擴大整改成果上下功夫，在治理突出問題上見成效。一要鞏固既有成果。要繼續(xù)深化“七股歪風”整治：堅決執(zhí)行禁止違規(guī)兼職取酬，拉取、索要、攤派贊助費、慰問費，濫發(fā)獎金福利等有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行公務員的工資、津貼補貼標準；加強職務消費管理，推行公務用車“一車一臺賬”，定期公開，不斷完善公車使用管理制度，嚴禁公車私駕私用；嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定，嚴禁區(qū)內(nèi)部門、單位相互吃請，堅決制止奢侈浪費現(xiàn)象；從嚴規(guī)范外出學習考察活動，堅決防止以公務活動為名進行公款旅游等行為的發(fā)生；進一步減少評比達標活動，精簡會議，活動和文件，降低行政成本，建設節(jié)約型機關(guān)。二要豐富新的內(nèi)容。開展作風建設不是搞形式，而是希望每年都有一個新的變化。因此，必須根據(jù)不同階段的不同特點，在面上鋪開的同時，有重點地加以推進。要圍繞“抓作風建設、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的要求，把廣大機關(guān)工作人員是否在崗、在行、在狀態(tài)作為今年糾治的重點，大力開展治庸提效行動，深入治理群眾反映強烈的“庸、懶、散、慢”等機關(guān)病。三要創(chuàng)新方式方法。要在堅持去年開展作風建設中行之有效的成功做法基礎上，從自身的實際出發(fā)，大膽拓展活動的內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，改進方法，不圖形式，不走過場，一切服從于活動的效果，一切服從于整改的需要，一切服從于問題的解決。

3、突出抓實踐，在為民辦事、干在實處中勇創(chuàng)一流。作風建設實不實、好不好，關(guān)鍵在實踐，關(guān)鍵在群眾的滿意度。因為群眾的眼光最清楚，群眾的感受最直接，群眾的評判最真實。我們必須把改善民生放在更加突出的位置，從群眾反映最強烈的問題抓起，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一要深懷愛民之心。繼續(xù)深化和完善領(lǐng)導干部“蹲點調(diào)研”、“懇談日”等活動，積極走進基層、走進群眾、走進矛盾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。二要多辦利民之事。重點實施好“農(nóng)（居）民安居工程”、“社會保障工程”、“公益利民工程”、“道路暢通工程”、“平安穩(wěn)定工程”、“潔凈家園工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”等八大民生工程，切實為群眾辦好事辦實事。三要常行為民之舉。重點開展好“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情”，“推動創(chuàng)新、再破難題”專項活動，努力解決事關(guān)人民群眾切身利益的具體困難，以實際行動和解決問題的實際成果取信于民。

4、突出抓典型，在開拓進取、爭先創(chuàng)優(yōu)中勇創(chuàng)一流。作風建設需要抓“兩頭”，既有榜樣可學，又有教訓可鑒。要抓“亮點”，善于發(fā)現(xiàn)和樹立一批先進典型。要大力推行一線工作法，選調(diào)一批優(yōu)秀的中層干部、后備干部到重點工程、重點項目中和艱苦復雜的地方鍛煉，讓干部在一線服務，決策在一線落實，問題在一線解決。要全面推行行政執(zhí)法部門、公共服務單位中層干部“公述民評”制度，繼續(xù)組織開展人民滿意基層站所（辦事窗口）評議活動。要在一線黨員干部中培養(yǎng)、樹立、宣傳、學習先進典型，運用典型的示范作用和精神力量教育人、引導人、鼓舞人，推動各項事業(yè)的發(fā)展。要抓“追究”，認真受理群眾投訴，嚴肅對待和處理投訴件，決不能降低處罰或“大事化小，小事化了”，特別是對那些投訴屬實的典型案例要予以曝光。要拓寬監(jiān)督渠道，加強明查暗訪，嚴肅查處和糾正各種損害群眾利益的不正之風，重點解決社會影響廣泛、群眾意見集中的突出問題。

5、突出抓制度，在健全機制、長治久效中勇創(chuàng)一流。加強作風建設既要注重解決當前干部作風中存在的突出問題，更要注重加強制度建設，用制度管人管事管權(quán)，推動作風建設的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要加強對制度的清理。各地各部門要對現(xiàn)有制度進行全面梳理，對不符合黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會精神，不適應新形式新要求新任務的規(guī)定和做法予以廢止；對那些不夠完善的制度要進一步修改完善；對屬于執(zhí)行不到位的，必須采取有力措施確保落實。要在制度建設上多出成果。要注重把一些好的經(jīng)驗和做法上升為新的制度，建立健全學習教育、為民辦實事、效能提升、作風建設監(jiān)督評議、作風建設預警、作風建設獎懲激勵等一批長效機制，努力優(yōu)化制度環(huán)境，不斷鞏固和擴大作風建設的成果。

四、加強領(lǐng)導，精心組織，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動順利開展

主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動的任務和要求已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要迅速行動，抓好落實。各地各部門要加強領(lǐng)導，加大力度，扎實推進，全面確保黨的十七大精神主題宣傳教育和“作風建設年”活動在全區(qū)順利開展。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各地各部門要把主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動作為今年的兩項重要工作，切實負起責任，穩(wěn)步抓好落實。為加強十七大主題宣傳教育實踐活動的組織領(lǐng)導，區(qū)委成立了以我為組長、區(qū)委副書記金志同志為常務副組長的領(lǐng)導小組，下設辦公室和農(nóng)村、企業(yè)、學校等六個指導組，負責對主題教育實踐活動的具體指導和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街道作為主題教育實踐活動的責任主體，都要及時建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)。為加強對“作風建設深化年”活動的組織領(lǐng)導，“區(qū)作風建設年活動領(lǐng)導小組”更名為“區(qū)作風建設深化年活動領(lǐng)導小組”，繼續(xù)做好對全區(qū)作風建設的組織和領(lǐng)導工作。要堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各部門協(xié)同抓，要做到定領(lǐng)導、定部門、定崗位、定人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）精心組織，強化督導。各地各部門要緊密結(jié)合自身實際，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，抓緊啟動開展十七大精神主題宣傳教育和“作風建設深化年”活動。主題宣傳教育活動的六個指導組要發(fā)揮各自優(yōu)勢，針對不同群體，認真擬訂實施方案，精心組織開展宣傳教育活動。兩個活動的領(lǐng)導小組辦公室要加強對各自活動開展情況的督查指導，真正做到統(tǒng)一行動、形成合力。對特色工作、典型做法要予以及時宣傳推介；對一時未取得成效，但有實際作用的創(chuàng)新做法，要予以支持和鼓勵；對進度緩慢的單位，要分析存在問題及原因，有針對性地提出意見和建議；對工作不力的單位，要給予通報批評，并要求限期整改，推動兩個活動扎實有效開展。

（三）領(lǐng)導帶頭，率先垂范。領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范對于廣大黨員干部具有強大的導向作用。無論是主題宣教還是作風建設，都需要各級領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導發(fā)揮模范帶頭作用，為廣大黨員干部做好表率。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習、帶頭宣講，帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭抓好貫徹落實。要深入基層，多采取群眾的語言、多用事實和數(shù)據(jù)說理、多用群眾信服的典型說話；要深入實際，實實在在地解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題和他們關(guān)注的熱點難點問題。要用自身的一言一行去影響、帶動和教育廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（四）整合資源，強勢宣傳。各地各部門要整合各種宣傳資源，結(jié)合黨的十七大精神的學習宣傳和“作風建設深化年”活動的開展，利用簡報、信息交流、網(wǎng)絡、板報墻報等多種形式強勁造勢，在全社會廣泛宣傳兩個活動的意義、動態(tài)、典型和成效。宣傳部門要把兩個活動的宣傳報道作為今年宣傳工作的一項重要內(nèi)容，認真進行組織策劃，及時開辟各類專欄（題），對活動進行全方位、多角度、不間斷的宣傳報道，努力營造良好的社會輿論氛圍。

同志們，新的形勢和任務賦于我們新的使命。我們要在黨的十七大精神指引下，滿懷對路橋發(fā)展的激情，滿懷對全區(qū)人民的感情，以更大的氣魄、更高的熱情、更實的作風，爭當為民服務的先鋒，爭當創(chuàng)業(yè)實干的表率，為推動“兩城三區(qū)”建設、實現(xiàn)路橋經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！