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一、關(guān)于解放思想、激發(fā)活力問題

解放思想的程度，決定實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的廣度和深度。*改革開放以來取得的巨大成就，就是解放思想的直接成果。今年是改革開放30周年，*作為全國第一個(gè)保護(hù)和規(guī)范股份合作制企業(yè)政策性文件的頒發(fā)地，尤其要以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。要清楚，新一輪解放思想的靈魂是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，目的是激發(fā)全區(qū)上下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，載體是開展十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)。在農(nóng)村和社區(qū)，要重點(diǎn)開展“萬家創(chuàng)業(yè)奔小康”大討論活動(dòng)，突出解決致富能力不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足問題；在企業(yè)，要重點(diǎn)開展“二次創(chuàng)業(yè)、再上臺(tái)階”大討論活動(dòng)，突出解決小富即安、大氣開放不足問題；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要重點(diǎn)開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升工作效能”大討論活動(dòng)，突出解決管理服務(wù)中存在的本本主義和“中梗阻”現(xiàn)象，特別要消除部分干部思想深處的不負(fù)責(zé)任，工作中的不愿挑擔(dān)子、不敢挑擔(dān)子、不會(huì)挑擔(dān)子問題，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動(dòng)局面。尤其需要的是，十七大后中央密集出臺(tái)了金融、財(cái)政、外貿(mào)、節(jié)能減排等一系列宏觀調(diào)控政策，廣大企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念、正確對(duì)待，在主動(dòng)順應(yīng)國家宏觀政策中擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展的空間；區(qū)政府及有關(guān)職能部門要組織專門力量認(rèn)真研究、解讀，用足用活相關(guān)配套政策，爭取更多國家政府性資源為*發(fā)展所用。

二、關(guān)于加快中國模具城建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑。模具產(chǎn)業(yè)在*七大支柱產(chǎn)業(yè)中最具帶動(dòng)力、最具成長性，區(qū)委、區(qū)政府把模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，前年組織了中國（*）模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)論壇，并榮獲“中國模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地”稱號(hào)。去年我們進(jìn)一步建設(shè)中國模具城，核心區(qū)塊中長期規(guī)劃3000畝，并在開發(fā)區(qū)西拓區(qū)塊安排了首期800畝的建設(shè)用地?？傮w思路是，學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)建設(shè)“中國科技五金城”、“中國輕紡城”等成功經(jīng)驗(yàn)，把*打造成為國內(nèi)一流、國際知名的模具重要生產(chǎn)基地，使“中國模具城”成為吸引國際國內(nèi)注意力的一塊金字招牌。重點(diǎn)抓四方面工作：一是開展產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)國際國內(nèi)一流的模具大企業(yè)，為*模具企業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)桿；重點(diǎn)引進(jìn)有助于解決*模具產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)（如熱處理、標(biāo)準(zhǔn)件）的高端企業(yè)，拓展汽車覆蓋件模具開發(fā)，整體提升*模具產(chǎn)業(yè)水平。二是設(shè)立相應(yīng)門檻，優(yōu)先安排區(qū)內(nèi)有一定規(guī)模檔次以及積極與國外先進(jìn)資本、先進(jìn)技術(shù)合作的模具企業(yè)入園發(fā)展。三是以解決實(shí)際問題為核心，幫助部分創(chuàng)新能力強(qiáng)、已具備一定規(guī)模、急需用地的模具企業(yè)及早落地、擴(kuò)大生產(chǎn)。四是建設(shè)模具市場及配套服務(wù)體系，啟動(dòng)建設(shè)集原材料供應(yīng)、產(chǎn)品展示、物流配套和網(wǎng)上交易為一體的模具精品市場，把*建設(shè)成為模具生產(chǎn)要素高度集中且綜合成本最低的地區(qū)，并帶動(dòng)塑料制品、機(jī)械電器、摩托車及汽摩配件產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，加快醫(yī)化產(chǎn)業(yè)從中間體生產(chǎn)向原料藥、成品藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，工藝美術(shù)行業(yè)從加工基地向區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心發(fā)展，推進(jìn)*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，增強(qiáng)*產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

三、關(guān)于加快工業(yè)功能區(qū)建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局問題

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局是挖掘經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的有效舉措。*是臺(tái)州老工業(yè)基地，原有產(chǎn)業(yè)基本上沿104國道和老82省道兩側(cè)“攤大餅”式分布，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工業(yè)分布也比較雜亂。區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的主要抓手是加快9大工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)向這些功能區(qū)集聚。在全區(qū)上下的共同努力下，去年這9大工業(yè)功能區(qū)建設(shè)都取得了突破性進(jìn)展。今年，我們要進(jìn)一步明確責(zé)任，倒排工期，加快進(jìn)度：澄江石柜岙、高橋聯(lián)豐螺嶼、院橋合嶼區(qū)塊，要盡快完成道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保入園企業(yè)建成投產(chǎn)；中部扶貧工業(yè)功能區(qū)，要盡快啟動(dòng)2000畝的一期區(qū)塊建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)場施工；開發(fā)區(qū)西工業(yè)園、食品園區(qū)要全面建成投產(chǎn)，西拓區(qū)塊要實(shí)現(xiàn)部分啟動(dòng)；輕化投資區(qū)，要加快農(nóng)居點(diǎn)搬遷安置，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)部分企業(yè)建成投產(chǎn)；城南工業(yè)組團(tuán)，要做好政策處理前期準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件爭取早日上馬。各職能部門要齊心協(xié)力共促項(xiàng)目落地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要?jiǎng)?wù)求征遷工作徹底到位，各企業(yè)要積極主動(dòng)，確保已供地項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。各村支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，大力支持項(xiàng)目落地工作，盡快推動(dòng)市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)上馬，盡快改善本村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，以此作為最大的辦實(shí)事工程來體現(xiàn)戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)向心力，切實(shí)做到不因村級(jí)換屆拖延征遷工作，不因村級(jí)換屆延緩項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕因村級(jí)換屆阻撓工程進(jìn)度現(xiàn)象的發(fā)生。

四、關(guān)于突破發(fā)展瓶頸、強(qiáng)化發(fā)展后勁問題

突破人才、科技、品牌、土地、資金等要素制約，是強(qiáng)化發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。我們要按照培育“內(nèi)生臺(tái)州”、開發(fā)“市外臺(tái)州”的要求，盤活存量，開發(fā)增量，努力在打造先進(jìn)制造業(yè)基地上邁出新步伐。

1、要強(qiáng)化人才支撐。*年我區(qū)人才總數(shù)6.88萬人，每萬人人才擁有量達(dá)到1170.7人，居全市前列，但仍低于全省平均水平，特別是高層次領(lǐng)軍人才數(shù)量更少。對(duì)此，我們要大力實(shí)施“創(chuàng)新型人才培養(yǎng)”、“萬名藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)”、“企業(yè)家素質(zhì)提升”、“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”等工程建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)“區(qū)外*”開發(fā)，充分發(fā)揮*籍在外人才作用，爭取各類鄉(xiāng)緣性資源為我所用。

2、要強(qiáng)化自主創(chuàng)新。*年我區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)40家，其中國家級(jí)8家、省級(jí)18家；專利授權(quán)量居全市第一；共有中國名牌產(chǎn)品4個(gè)、國家免檢產(chǎn)品6個(gè)、中國馳名商標(biāo)7個(gè)。我們要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，力爭到“十一五”末擁有中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)和國家免檢產(chǎn)品15個(gè)以上，專利授權(quán)量累計(jì)5000件，省級(jí)以上高新技術(shù)研發(fā)中心10家、高新技術(shù)企業(yè)25家。區(qū)政府及職能部門要加強(qiáng)自主創(chuàng)新有關(guān)政策性意見的研究，為營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境提供必要的政策支撐。

3、要強(qiáng)化要素保障。土地方面，我區(qū)04－*年實(shí)現(xiàn)供地8000畝、其中工業(yè)用地3500畝，*年實(shí)現(xiàn)供地6000畝、其中工業(yè)用地3900畝。今年省政府浙政土審[20*]1號(hào)文件批準(zhǔn)了我區(qū)8個(gè)街道的土地利用規(guī)劃局部調(diào)整，可新增供地3600畝。下階段，我們要重點(diǎn)抓建設(shè)進(jìn)度、促竣工投產(chǎn)，抓項(xiàng)目落地、增發(fā)展后勁，盡快使已供土地出產(chǎn)值、出效益。這里特別要的是，我們在依法積極向上級(jí)爭取土地指標(biāo)的同時(shí)，必須大力加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊違法用地。資金方面，今年國家實(shí)行“一穩(wěn)健、一從緊”財(cái)政金融政策，企業(yè)融資和政府資金鏈銜接難度勢必增大，政府及職能部門要進(jìn)一步完善政、銀、企合作機(jī)制，努力改善區(qū)域發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境。

五、關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市、再造微觀機(jī)制活力問題

企業(yè)上市是促進(jìn)龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)張、再造微觀機(jī)制活力最直接、最有效的手段。當(dāng)前正是推動(dòng)企業(yè)上市的最好時(shí)期，從中央到地方都高度重視發(fā)展資本市場，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長性中小企業(yè)上市融資，并加快創(chuàng)業(yè)板的推出。區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上明確，從今年起，要每年實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)上市，到“十一五”末確保5家、力爭10家上市。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府、企業(yè)互動(dòng)。從區(qū)委、區(qū)政府層面來說，我們已經(jīng)制訂出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)上市的政策性意見，有關(guān)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和地方性規(guī)費(fèi)減免是全省力度最大的。同時(shí)，按照改制一批、培育一批、上市一批的思路，推進(jìn)企業(yè)股份有限公司改造，建立了擬上市企業(yè)資源庫，全區(qū)已有30家企業(yè)列入重點(diǎn)培育上市資源企業(yè)或擬上市企業(yè)，并分梯次有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)、培育和扶持，已經(jīng)對(duì)永高等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行了“一廠一策”專題研究。從企業(yè)層面來說，當(dāng)前也是積極性高漲，聯(lián)化科技目前已經(jīng)具備了上市的所有條件，等待過會(huì)審批。永高塑業(yè)、新東方油墨、印山制刷等一批企業(yè)都在緊鑼密鼓地積極準(zhǔn)備。全區(qū)各級(jí)各部門都要把推進(jìn)企業(yè)上市作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，主動(dòng)指導(dǎo)、幫助擬上市企業(yè)用活用好政策。廣大企業(yè)也要志存高遠(yuǎn)，積極創(chuàng)造條件，努力推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營向資本運(yùn)作升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍作出貢獻(xiàn)。

六、關(guān)于實(shí)施“名果振興計(jì)劃”和建設(shè)15萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)問題

實(shí)施“名果振興計(jì)劃”，建設(shè)15萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)西部扶貧開發(fā)的重要抓手。

1、實(shí)施“名果振興計(jì)劃”。水果業(yè)是*農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)水果種植面積16萬畝，年產(chǎn)量11.5萬噸，總產(chǎn)值4.8億元，農(nóng)民人均純收入中來自水果的收入超過1200元，占20%左右。為進(jìn)一步發(fā)揮我區(qū)水果資源優(yōu)勢，區(qū)委、區(qū)政府決定，從今年起大力實(shí)施“名果振興計(jì)劃”，推動(dòng)特色水果規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，拓寬農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的渠道。特別是*蜜橘有1700多年歷史,但由于工業(yè)化、城市化推進(jìn)，以及永寧江閘修建改變了柑橘生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致柑橘種植面積大幅削減，品質(zhì)提升不盡人意，品牌知名度在省內(nèi)也有所下降，社會(huì)各界要求振興*蜜橘的呼聲十分強(qiáng)烈。振興*蜜橘產(chǎn)業(yè)，必須從源頭管理抓起，要?jiǎng)訂T各方力量，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)合作社、農(nóng)戶、專業(yè)技術(shù)人員的積極性，充分發(fā)揮市場功能。在此基礎(chǔ)上，政府要出臺(tái)扶持政策，推進(jìn)5000畝柑橘核心區(qū)和永寧江兩岸柑橘帶建設(shè)。同時(shí)，加快建設(shè)中國柑橘博物館，精心籌辦第十屆柑橘節(jié)，大力弘揚(yáng)千年橘文化，充分發(fā)揮*蜜橘在提升區(qū)域知名度、美譽(yù)度中的品牌帶動(dòng)作用。

2、建設(shè)15萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。總體思路是，投入資金3.6億元，到2011年，在西部山區(qū)建成2萬畝山地蔬菜、1萬畝柑橘、2萬畝筍竹兩用林、6萬畝東魁楊梅、4萬畝多功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，把西部山區(qū)打造成全市最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這項(xiàng)工作*年已完成規(guī)劃編審，并順利啟動(dòng)實(shí)施。在開發(fā)建設(shè)過程中，一要將農(nóng)民自籌投入與政府扶持、工商資本參與有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府扶持西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與西部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。二要將建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、紅色旅游和“農(nóng)家樂”等有機(jī)結(jié)合起來，使之成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。三要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)與農(nóng)副產(chǎn)品配送中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化，切實(shí)解決小產(chǎn)品與大市場之間的矛盾，推動(dòng)西部群眾脫貧致富奔小康。

七、關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境問題

新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要載體。對(duì)“三農(nóng)”工作，中央歷來高度重視，今年中共中央、國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了十六大以來第5個(gè)關(guān)于指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的1號(hào)文件，掀開了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新篇章。我們要堅(jiān)決落實(shí)好中央精神，今年在抓好“名果振興計(jì)劃”和15萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓以下三項(xiàng)工作：

1、重點(diǎn)抓好“十百工程”建設(shè)。通過前幾年的努力，我們已完成183個(gè)村莊整治工作，目前全區(qū)還有350個(gè)村尚未整治，任務(wù)仍然艱巨。今年要開展“成片連線整治”，“成片整治”就是突出東城、江口、高橋街道全片區(qū)整治，“連線整治”就是突出黃長路和長潭水庫沿線村莊整治。同時(shí)，抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村莊整治，全區(qū)要完成60個(gè)村的整治任務(wù)。

2、重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境改善。要切實(shí)抓好興修水利工作，修繕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，特別要在“強(qiáng)塘固房”上下功夫，做好病險(xiǎn)水庫、水毀工程、危房修復(fù)等工作。要大力實(shí)施農(nóng)村公路“聯(lián)網(wǎng)貫通”、農(nóng)民飲用水、清水河道、生活污水凈化、廣播電視“村村通”等系列工程，實(shí)現(xiàn)全區(qū)481個(gè)村居環(huán)衛(wèi)一體化，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

3、重點(diǎn)抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)。*優(yōu)勢在生態(tài)，發(fā)展?jié)摿σ苍谏鷳B(tài)。要開展國家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把節(jié)能減排約束性指標(biāo)認(rèn)真落到實(shí)處。推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2600多萬元，推進(jìn)環(huán)庫區(qū)涉及57個(gè)村、3.7萬人的生態(tài)濕地建設(shè)，切實(shí)保護(hù)長潭水庫水質(zhì)和西部生態(tài)環(huán)境。

八、關(guān)于拉大城市框架、提升城市功能形象問題

城市建設(shè)體現(xiàn)區(qū)域綜合實(shí)力和形象品位。前些年我區(qū)城市建設(shè)，由于大量精力投放在老城區(qū)范圍的拆舊建新上，城市框架沒有及時(shí)拉開；加上建設(shè)攤子鋪得太大，受國家宏觀調(diào)控影響，許多重點(diǎn)工程處于停滯或半停滯狀態(tài)，城市功能形象相對(duì)落后。這兩年，我們集中力量解決拆遷安置、“兩證”辦理等積累性問題，積極做好重點(diǎn)工程資金鏈銜接、重點(diǎn)區(qū)塊包裝推介招商等基礎(chǔ)性工作，取得了一定成效，*將迎來重點(diǎn)工程建設(shè)的加速期和城市形象的凸顯期。下階段工作的著力點(diǎn)是：

1、全力拉大城市框架。以主干道路建設(shè)為依托，通過“東聯(lián)、南擴(kuò)、西拓、北延”，促進(jìn)中心城市融合。向東，加快建設(shè)鐵路場站站前大道、82省道復(fù)線，推動(dòng)城區(qū)與椒江、與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連接；向南，加快建設(shè)勞動(dòng)南路延伸段、二環(huán)西線、北院線和沙茅線，推動(dòng)城區(qū)向南擴(kuò)展，使南城、高橋等地真正融入主城區(qū)；向西，加快建設(shè)82省道延伸線、黃長復(fù)線，推動(dòng)城區(qū)向西拓展，強(qiáng)化主城區(qū)對(duì)中西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)功能；向北，加快建設(shè)鐵路場站站西大道、橘鄉(xiāng)大道延伸段，推動(dòng)城區(qū)向北延伸，切實(shí)提高中心城區(qū)的集聚度和競爭力。

2、全力加快城市重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)?？傮w要求是，以“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)為抓手，集中力量抓城市重點(diǎn)區(qū)塊的建設(shè)進(jìn)度和形象。具體來說：火車場站區(qū)塊，要大力發(fā)展“鐵路經(jīng)濟(jì)”，抓緊籌劃客站和貨站路網(wǎng)建設(shè)，推出一批重大招商項(xiàng)目，努力催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。委羽山新區(qū)，要抓緊啟動(dòng)道文化主題公園和國家級(jí)康居住宅區(qū)建設(shè)，努力打造臺(tái)州乃至全省獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化新興功能區(qū)。商業(yè)街區(qū)，今年要完成工程量60％以上，初步凸現(xiàn)建筑形象，同時(shí)啟動(dòng)欣怡家園、錦都家園等4900多套安置房建設(shè)。江北片改造工程，實(shí)施至今已有5年，每年需支付利息、安置等費(fèi)用1300多萬元，今年要從安置房建設(shè)入手，重新啟動(dòng)工程建設(shè)，推動(dòng)*積累性問題全面徹底破解。新前城市新區(qū)，今年要完成征遷工作，啟動(dòng)1-2個(gè)商業(yè)小區(qū)建設(shè)。王西區(qū)塊，要抓住臺(tái)州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)帶來的商機(jī)，加快周邊區(qū)塊改造和開發(fā)，使之成為我區(qū)三產(chǎn)發(fā)展的新增長點(diǎn)。臺(tái)州港*港區(qū)，要加快土地報(bào)批和征遷工作，啟動(dòng)港區(qū)一期工程碼頭建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。我們相信，通過全面快速推進(jìn)以上重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，*城市形象未來1-2年將發(fā)生重大變化。

九、關(guān)于改善民生、提升群眾幸福感安全感問題

改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，是激發(fā)發(fā)展活力的根本所在。要按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”要求，全面改善和保障民生。

1、要推動(dòng)破解難題常態(tài)化。去年的“走進(jìn)矛盾、破解難題”行動(dòng)之所以得到群眾肯定，最主要原因是，首批破解的342個(gè)難題都事關(guān)人民群眾切身利益，讓群眾得到了實(shí)惠。區(qū)里已出臺(tái)了推進(jìn)破解難題常態(tài)化的配套制度，組織部要抓緊梳理確定今年要破解的難題，盡快排出牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，把這一好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。特別要針對(duì)困難群眾，繼續(xù)實(shí)施好“一戶一策一干部”制度，深入開展低收入農(nóng)戶調(diào)查摸底工作，努力讓所有困難群眾都感受到黨和政府的溫暖。

2、要確保人民群眾享受基本公共服務(wù)。針對(duì)人民群眾新期待，政府要對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各類民生政策進(jìn)行全面梳理、匯編成冊，同時(shí)，要圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，有重點(diǎn)地出臺(tái)改善民生的相關(guān)政策措施，切實(shí)把讓群眾共享改革發(fā)展成果的要求落到實(shí)處。職能部門要把改善民生貫穿于工作之中，教育部門要突出抓好教育均衡發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提高，衛(wèi)生部門要突出抓好農(nóng)民健康工程和增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力，文化部門要突出抓好公共文化設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，體育部門要突出抓好“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)，社保部門要突出抓好社會(huì)保障全覆蓋制度建設(shè)，人口計(jì)生部門要突出抓好創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作，全方位提升公共產(chǎn)品服務(wù)水平。

3、要努力營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。針對(duì)“兩搶一盜”和黃賭毒犯罪高發(fā)、人民群眾反響強(qiáng)烈這一問題，重點(diǎn)開展“反盜搶”和掃除黃賭毒專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮新*人在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的積極作用。針對(duì)部分重點(diǎn)工程推進(jìn)中存在的“強(qiáng)買強(qiáng)賣強(qiáng)運(yùn)”這一問題，繼續(xù)開展“打地霸、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

十、關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升黨政組織執(zhí)行力問題

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，也是推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的重要保障。要以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提升黨政組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力。各級(jí)各部門尤其要把爭先進(jìn)位作為一種工作目標(biāo)、作為一種精神動(dòng)力，貫穿于工作各方面，體現(xiàn)在崗位履職始終，在爭先進(jìn)位中展示黨組織、黨員干部的先進(jìn)性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面，要以提高獨(dú)立打硬仗能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)“五型”黨委（黨工委）建設(shè)為抓手，探索按照中心任務(wù)、主體任務(wù)整合配置人員力量的運(yùn)行模式，提高服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的能力，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的能力，努力在基層基礎(chǔ)工作中發(fā)揮“龍頭”作用。

村級(jí)組織層面，要重點(diǎn)抓好村“兩委”換屆選舉工作，借鑒高橋街道試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行精心組織、周密部署、穩(wěn)妥推進(jìn)。一要充分運(yùn)用宣傳教育武器，強(qiáng)化正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大村民正確行使民主權(quán)利，把真正為群眾辦實(shí)事、熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀分子選到村“兩委”崗位。根據(jù)春節(jié)前召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記會(huì)議精神，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾，營造強(qiáng)大輿論氛圍，真正把政治素質(zhì)好、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的人選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二要嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，嚴(yán)肅查處賄選行為。按照省紀(jì)委、省組部、省監(jiān)察廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》要求，引導(dǎo)廣大黨員和參選者自覺做到“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁”，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三要教育引導(dǎo)新一屆“兩委”班子，認(rèn)真實(shí)施民主決策“五步法”和“三化十二制”，正確處理村級(jí)組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村黨支部與村委會(huì)、村干部與黨員村民以及新老干部之間的關(guān)系，把注意力集中到推進(jìn)重點(diǎn)工程、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。對(duì)在推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程中表現(xiàn)突出的村級(jí)組織和村干部，要進(jìn)行激勵(lì)和表彰。

領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部層面，要全面深化“治庸提效”行動(dòng)。這方面工作，區(qū)委、區(qū)政府已在正月初七全區(qū)干部大會(huì)上作了具體部署。這里我再一點(diǎn)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”和“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)活動(dòng)，身體力行“一線工作法”，大力弘揚(yáng)“敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢破難題、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的精神，走進(jìn)矛盾，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)落實(shí)。全體機(jī)關(guān)干部要切實(shí)增強(qiáng)宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，對(duì)基層和企業(yè)的合理要求，要不說少說“不能辦”，多想多教“怎么辦”，做到逢山開路、遇水搭橋，在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的最大值。

以上10個(gè)問題，既很具體，又很重要，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。各級(jí)各部門都要按照區(qū)委要求，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，結(jié)合本地本部門實(shí)際進(jìn)一步切實(shí)可行的對(duì)策舉措，以這十大重點(diǎn)問題的突破推進(jìn)全區(qū)面上工作，推動(dòng)*步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的良性軌道。

開創(chuàng)*又好又快發(fā)展新局面，任務(wù)艱巨，使命光榮，我們責(zé)無旁貸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持破解難題、造福百姓的執(zhí)政理念和價(jià)值追求，凝心聚力，爭先進(jìn)位，以優(yōu)異的成績向歷史、向*人民交上一份滿意的答卷！