工業創新會議發言
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同志們：
管理創新有了新提升。企業經過十多年管理理念及各種途徑的學習培訓，已不同程度地建立了職業經理人管理制度。億力電器率先在*年開始實施職業經理人管理模式，職業經理人任行政副總兼子公司總經理，其總經理和職業經理人坦誠相見，合理授權，11年來企業制度不斷規范，企業決策日漸科學，為企業實施股份制改造打下了堅實的基礎。在精益化管理方面，隨著企業國際化程度的逐步提高，企業不斷引進國際上先進的管理理念和管理體系，提升管理水平。如旭日公司引進并大力推行6S管理，已經成功實施了財務信息化管理和外貿業務信息化管理，現正在建立生管信息化系統，為日后實施ERP（企業資源計劃)系統打下基礎。天宇藥業根據自身產品的特點，在企業管理中實施了精細化管理，建立責任鏈、數據鏈和科學的績效考核制度，對物料進入公司至成品到客戶手中的整個過程進行全程跟蹤管理。由于有著科學的管理方式，該公司實現了每年40%的增長速度。陶氏、雙鴿、聯化和東方洲強等企業在信息化管理建設上的投入都超過了100萬。凱華模具于去年5月從深圳購置了一套I-M3軟件，經過1年多的運行，基本上實現了模具企業的信息化、集成化管理，具備對產品質量和客戶需求作出快速反應和及時調整的能力；企業投巨資引進的CAD/CAM系統和高檔數控加工設備也發揮出應有的效率和水平。*藥業已完成ERP建設，建立了信息化、系統化的管理模式，把企業的人、財、物、產、供、銷緊密地集成起來,實現了企業資源最優化。
技術創新實現新突破。20*年我區高新技術產業增加值150883萬元，居全市第三位；高新技術增加值占工業增加值的比重達29.7%，居全市第二位；獲得省級高新技術產品認定13個，居全市首位；專利授權量達到895件，占全市總數的20%，居全市第一。目前全區擁有市級以上高新技術企業40家，其中國家級8家（*），省級18家；省級科技型中小企業19家，省級農業科技企業2家（市下噴霧器、黃罐）；市級以上專利示范企業8家，其中省級4家（宏振、得力佳、新大洋、市下噴霧器）；市級高新技術示范企業6家；認定高新技術研發中心32家（其中省級9家）、企業技術中心23家（其中省級3家）。參與制定國家標準6個，行業標準13個。新的科研合作機制正在加快形成。擁有市級以上區域創新服務中心4家（其中省級1家），市級行業專業和區域創新平臺1家；建立了國家火炬計劃*塑料模具產業基地、模具技術國家重點實驗室*研發中心和農業部市下植保機械技術研究所等14家創新載體，建成了*網上模具專業市場；**公司創立了全國模具行業第一個博士后工作站，*制藥廠在復旦大學和*大學各設有“*藥物化學研究中心”，*四方化工廠在*大學和*工業大學設立了研發實驗室。這些都為新產品的研發提供了強大的技術支撐力量。技術創新成果喜人，近年來，全區共獲得省級科技進步獎16項，市級科技進步獎39項。
機制創新顯現新活力。企業上市實現零的突破。聯化科技股份有限公司今年爭取早日掛牌上市。企業努力上市氛圍日益形成，22家企業列為區重點上市培育對象。永高塑業、新東方油墨、印山制刷、王野動力等4家企業已委托券商進行盡職調查和股份制改造，進入上市前期階段，力爭在明后兩年過會上市。*制藥廠、黃罐集團順利進行改制，建立了股份有限公司，發展勢頭良好。外資嫁接有了新突破。雙鴿集團與德國費森尤斯公司簽訂合作意向協議，合作成功后，年銷售將超30億。濱海集團與臺灣三陽集團的合作進展順利，三陽集團的管理團隊已進駐企業。
品牌創新取得新成績。深入實施“品牌興區”戰略，涌現出一批品牌企業和名牌產品，目前全區共有中國名牌產品4個、國家免檢產品6個、省級名牌產品25個，*名牌產品32個，中國馳名商標10件、省著名商標18件、市著名商標22件。其中，黃罐、雙鴿、公元、金紗服飾等企業的產品榮膺中國名牌產品稱號，白鴿公司、公元集團、王野動力、市下噴霧器等企業的產品獲國家免檢產品稱號。“公元”、“市下”、“雙鴿”、“章華”、“七娃”、“本州”、“獅龍”、“白鴿”、“TRUST”、中洲工藝品等商標被認定為中國馳名商標，“康霸”、“義鷹”、“東方”、“億力”、“賽豪”、“星威”、“天翀”等商標被認定為*省著名商標。
產業升級邁出新步伐。*年至*年的五年間，我區的工業經濟保持了平穩較快發展。規模上工業總產值從*年的96.9億元增加到*年的244.2億元，年均增幅保持25%。輕重工業比例從*年的73.4：26.6調整到*年的54：46，產業結構日益優化。在主導行業中，屬于裝備制造業的模具制造、摩托車及汽摩配件、機械電器三大行業近年來增長較快，*年產值增速均在30%左右。模具行業成為結構調整的領頭羊。作為最具區域競爭力的產業集群，近年來一直保持較快的發展態勢，一大批骨干企業積極引進先進制造設備，努力提高產品質量，同時注重開拓國際市場，企業競爭能力不斷提高。*年模具實現產值20.5億元，同比增長35%，增速居各行業之首，超過平均增速10個百分點。由于其產業關聯度高，帶動塑料制品行業、汽摩配行業和機械電器行業快速發展。全區50%以上的工業產值都直接或間接地得益于模具產業的發展。目前，我區已初步形成了以模具制造為主線的“模具－塑料制品－機械電機－電動自行車及摩托車－汽車配件”主導產業鏈。這充分顯示了經過多年積蓄，我區裝備制造業的基礎日漸雄厚。規模工業發展態勢良好。*年全區規模工業實現產值244億元,同比增24.7%，高于全部工業增幅7個百分點，規模工業產值已占到總產值的37%。在政策引導下，企業團隊的“金字塔形”（大型企業少）的結構正在逐步改善。截止*年底，我區產值超億元的工業企業共有46家，比06年多8家，其中雙鴿集團（總產值12.8億元，同比增長27.4%）、公元塑業（10.1億元，26.4%）兩家企業產值超過10億元，王野動力（6.8億元，28.5%）、宏信船舶（6.1億元，10.6%）、*制藥（5.1億元，11.4%）三家制造業企業產值超5億元。*年，制造業前百強企業實現工業總產值142.6億元，出貨值92.3億元，均占規模上總量的58%，增幅分別為23.1%和24.3%。對外貿易增長較快，產品結構不斷優化。自營出口總額從*年的2.93億美元增長到*年的9.05億美元，年均增長25.3%。以永高塑業、星威實業、飛虎鋁輪、宏興船舶等為代表的建材、塑鋼家居、汽車配件、船舶等新興出口產品增長迅速，機電產品占出口總額的比重從*年的15.1%提高到*年的33.2%，而傳統高污染的醫化行業和勞動密集型的工藝禮品行業的比重逐年下降，占比分別自*年的18.1%和23.3%下降到*年的11.7%和16.2%。出口品牌工作成效明顯。*噴霧器、展望實業、*、生生工藝品等一批企業已經擁有國外注冊商標。外貿對歐盟等重點市場出口保持平穩增長。*年對獨聯體、東歐和印度等新興市場出口增幅高達136%、146.6%和70%，對外貿易拉動經濟增長的作用進一步增強，凈出口對經濟增長的貢獻率達到41%。涌現出了一批行業龍頭企業。公元集團擠入全國塑料化學建材行業前三位，參與了13項國家和行業標準的制訂。市下噴霧器年產值2億多元，約占國內噴霧器行業的17%，稅收貢獻率約占國內噴霧器行業的15%，參與了國家噴霧器行業標準的起草和制訂。豐立機電集團小模數螺旋傘齒輪國內銷量第一，氣動工具全國排名第二，占市場份額20%左右。新東方油墨膠黏劑產量居全國前二位，油墨產量處全國前五位，參與制訂了今年2月份頒布的《中國油墨行業環保油墨標準》。精誠模具在擠出模頭行業居于龍頭地位，產品技術領先全國水平，市場占有率達80%。
在肯定創新成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前全區工業經濟發展面臨著嚴峻的困難和問題。一是企業的比較競爭力水平總體上仍然不強。二是宏觀調控持續從緊，要素制約更加突出。土地使用規模降到近年來新低水平，銀行信貸實行總量不變、按季推進的政策，企業加大投資擴大生產面臨資金壓力。三是“三率兩價”抬高了企業的產品成本。特別是勞動密集型企業面臨危機的挑戰。四是一些行業面臨節能減排的壓力較大。五是重點區塊和重點項目建設進度不快。由于征地拆遷進度緩慢，造成企業落地難，項目開工難。可以說，工業經濟發展遇到了近十多年來最為困難的時期。
二、理清思路，明確目標，堅定不移地推進工業創新
年初經濟工作會議和區十四屆人代會第二次會議提出了今年*區經濟社會發展的主要預期指標。為進一步推進工業創新，結合省、市工業創新會議精神，今年，我區工業經濟發展的主要目標是：規模上工業總產值增長25%，財政總收入突破30億元。為實現這一目標，各行業的增長幅度設定為：食品制造業增長13%，化學原料及化學制品制造業增長19%，醫藥制造業增長15%，塑料制造業增長26%，專用設備制造業（含模具制造）增長33%，電氣機械及器材制造業增長22%，交通運輸設備制造業增長42%，工藝品及其他制造業增長12%。要實現今年經濟增長目標，必須依靠大家攻堅克難，扎實工作，確保完成各項工作任務。
（一）大力推進企業上市工作。切實把上市作為推動我區經濟再上新臺階的重要突破口，把握歷史機遇，大力推進企業上市工作。認真落實《關于推進企業上市工作的實施意見》和《關于扶持企業上市的若干意見》的政策，用好3000萬元的企業上市專項扶持資金，大力營造上市氛圍，認真做好企業上市前的服務工作，力爭新東方油墨、永高塑業、印山制刷等企業在明后兩年上市。認真協調解決企業在上市過程中遇到的資產重組、項目整合、產權關系等各種問題。
（二）全面提升企業科技創新能力。主導產業中要完成培育高新技術企業8家（其中省級以上3家）、獲得市級以上高新技術產品10個，承擔市級以上科技項目30項，組建高新技術研究開發中心5家（省級1家），共建創新載體4家，新增專利示范企業8家，努力提升區域自主創新能力和核心競爭力。同時，努力實現建設1所*省防震減災科普教育基地（學校基地）和10個項目列入市級以上科技計劃工作目標，確保專利授權量繼續居全市首位。
（三）品牌創新要再上新臺階。積極打造品牌龍頭企業，提高產品市場競爭力和占有率。今年，*市下噴霧器有限公司、公元塑業集團有限公司等8家企業的產品要爭取獲得中國名牌；*頂立膠業有限公司、新大洋機電集團有限公司等5家企業的產品要爭取通過國家免檢；*第一罐頭食品廠、第二罐頭食品廠、*市億力電器有限公司、*星威辦公家具制造有限公司、*新東方油墨集團有限公司、中國新亞控股集團等19家企業的產品要爭取獲得*名牌；中國新亞控股集團、*日康嬰兒用品有限公司、*天雁塑膠有限公司、*市*飛達三和塑膠制品有限公司、*天翀車燈集團有限公司等22家企業的產品要爭取獲得*名牌。要實行品牌建設滾動式發展，已榮獲*省著名商標企業要創中國馳名商標，*市著名商標企業要創*省著名商標。要重點開展公元集團“公元”商標通過國家工商總局的中國馳名商標認定工作。對*市*王野動力有限公司、*豐立機械有限公司要開展*省著名商標培育。
（四）企業升級改造要向縱深推進。加快發展壯大模具制造、機械電器、摩托車及汽摩配件、電動車、塑料制品等優勢產業集群，特別是把模具產業作為區域最具核心競爭力的產業予以大力扶持，全力推進模具城的規劃和建設。引導和支持醫化行業從中間體生產向成品藥開發和生產轉型。通過整治、整合、發展、提高，建設高標準的醫化園區，實現我區醫化產業的轉型升級。
（五）開展“畝產論英雄”競賽活動。要增強全社會“畝均效益”意識，大力推進集約節約用地。今年我區將在銷售收入500萬元以上的企業之間開展“畝產論英雄”活動。每個季度對畝貢獻率全區排名前30名和后30名的企業在媒體上予以公布。年終對行業前3名的企業，超過規模上工業企業平均增速以上部分，根據入庫稅收貢獻率予以獎勵。各鄉鎮街道、職能部門年終對畝貢獻率排名后30名的企業要開展專題調研，幫助企業查找原因，分析對策措施，指導企業提高畝產出率，走集約發展道路。
（六）組織開展“零增地”技改。鼓勵企業在基本符合城鄉規劃、消防安全條件、不改變工業用地性質的前提下，利用現有用地進行舊廠房改建、擴建、翻建、加層、整合，提高容積率。對企業因上述建設需要辦理的有關手續，各部門要開通快速通道，簡化審批程序，免收補繳土地出讓金和建設配套費。對設備投資額較大的技改項目還將實行一定的獎勵政策。
（七）堅持把提高“四率”（供地率、報批率、開工率、竣工率）作為又好又快發展的重中之重。要按項目主體和企業屬地管理制度來落實“四率”責任制，促進項目早日落地、早日開工、早日竣工、早日投產。去年已完成供地6683畝，其中工業用地4328畝，開發區156家協議收款而未落實土地企業的供地問題得以破解。今年要確保完成當年新增建設用地報批率100%、供地率75%、開工率80%、竣工率100%。目前經濟開發區共有683家已供地企業，410家已竣工驗收，131家在建，今年還有115家企業計劃開工，開發區和有關部門要做好跟蹤服務，對在建企業要抓進度、促竣工，對已具備條件還未開工企業要督促開工，對尚不具備開工條件的企業要積極幫助解決有關問題。
（八）加快電力網架建設。電力資源是工業創新的主要保障，要大力推進電力網架建設。今年要確保完成110千伏杜家變、山坦變、頭陀變、雅林變二期等電力設施建設，加快澄江石柜岙、高橋聯豐螺嶼、院橋合嶼等區塊配套電力設施建設，完成新建、改建35千伏線路80公里、10千伏線路220公里，110千伏委羽變、院橋變二期擴建要抓緊開工。完成50個村新農村電氣化建設。
（九）確保實現自營出口總額增長20%的目標。要加強對國際市場的研究，努力鞏固和擴大原有市場，積極開拓新市場，重點抓好俄羅斯、德國、印度等國際包裝機械、摩托車、電動自行車等展銷活動，擴大機電產品出口，優化外貿商品結構，擴大高端市場份額，促進外貿增長方式從數量型創匯型向質量型效益型轉變。要積極申報國家級工藝品出口基地，爭取汽配模具企業列入*市國家汽車及零配件出口基地，推動產業升級。要在自營出口超500萬美元的企業中開展爭創省部級出口名牌活動，爭取有更多企業進入名特優企業行列。支持企業“走出去”到境外投資創業，開展國際商標注冊，或與境外企業建立研發、生產、營銷等戰略協作關系。加強外貿預警和服務工作，建立政府、行業中介組織、企業“三合一”的外貿預警工作機制，在工藝品、食品罐頭等行業設立公平貿易預警示范點。
（十）在村級開展“創業創新、富民強村”競賽活動。鄉鎮街道要加快發展村級（經聯社）集體經濟，組建村級（經聯社）經濟實業公司，經濟指標要按月申報；對小規模納稅人以村（經聯社）為單位，要采取核定收入基數一年一定。對地方稅收貢獻超收部分區與鄉鎮街道單獨實行5:5比例分成。鄉鎮街道要幫助村集體經濟組織利用村留地和空閑建設用地建設多層標準廠房作為中小企業創業基地，符合要求的，區政府將對鄉鎮街道進行獎勵。
（十一）鄉鎮街道要積極發展總部經濟。區委、區政府決定，近年將安排100－300畝土地用于總部經濟大樓建設。對在我區設立總部，生產基地不在我區的企業，稅收由總部統一向我區所在地地方稅務機關繳納。鄉鎮街道要挖掘潛力，積極創造條件發展總部經濟，對發展總部經濟獲得的入庫稅收地方貢獻部分，區與鄉鎮街道單獨實行5:5比例體制分成。
三、創新觀念，奮發有為，積極營造工業創新的服務環境
鄉鎮街道和區級各部門要進一步統一思想，轉變觀念，積極作為，以完善的服務和良好的創新環境推動工業創新。
（一）要全面推進觀念創新。當前我區經濟發展面臨著近10年來最嚴峻的挑戰，在挑戰面前，全區上下都要解放思想，轉變觀念，堅定信心，尋找突破。我們要看到，目前經濟發展遇到的挑戰是全國性的，是共性的問題，*并不是特例，我們面對的困難在其他地方也一樣存在。我們還要認識到，機遇總是與挑戰并存，宏觀調控也是促進產業結構調整，加快產業轉型升級，實現又好又快發展的契機。因此，我們要主動迎接挑戰，以科學的態度、創新的思維認真分析當前的宏觀形勢和區域經濟特點，從不利中找有利，從困難中找希望，只有搶先一步化解制約發展的關鍵問題，才能在新一輪發展中占據主動地位。特別是廣大企業家要堅定“在困難面前能挺過去就是成功”的信念，相信只要邁過這個坎，一定能駛上一條快車道，要努力克服宏觀背景下畏難發愁的心態，進一步加強學習，積極借鑒先進管理理念和機制，善于搶抓機遇，不斷拓展發展空間，帶領企業發展邁上新臺階。
（二）職能部門要加強調研優化服務。區域競爭，表面上是比指標、比增速，實質上是比服務效能、比工作進度。各職能部門要加強配合，主動摸清區域內經濟規模的底數，對產業結構、發展水平、企業經營形勢等情況要如數家珍。對經濟發展中的新情況新問題、產業發展中存在的關鍵性問題要加強調研，及時研究并提出相應對策措施，助推企業渡過階段性的發展難關。要繼續深入開展“作風建設年”活動，扎實開展“創業服務年”、“創新推進年”活動，加快推進行政機關內設機構審批職能歸并，優化服務質量，提高辦事效率。要加強行業協會建設，發揮協會在加強行業自律、促進行業發展、維護企業合法權益等方面的積極作用。
（三）金融部門要大力支持工業創新。金融部門要深刻認識到金融發展是建立在地方經濟發展的基礎上，要進一步強化金融與地方經濟唇齒相依的意識，強化“地方發展、金融發展”的觀念，進一步發揮金融對經濟社會發展的支撐作用。希望各大金融機構都盡最大努力爭取上級行的支持，加大對我區的資金投放力度，增加信貸資金有效供給，對貸款總額比上年增長17%以上，其中生產性企業貸款占貸款總額40%以上、存貸比比上年增加3個百分點以上的金融機構，區政府將給予一定獎勵。同時，我們鼓勵各金融機構間加強合作協調，建立預警機制，有效防范企業發生資金風險。
（四）鄉鎮街道要切實抓好經濟任務的落實。今年區政府打破以往“一刀切”的平均分配指標的做法，按照區域行業結構特點，根據20*年底為基準的分鄉鎮規模上工業企業分行業權重，結合工業性項目供地情況，對鄉鎮經濟工作指標進行了分解。鄉鎮街道要積極投身“工業經濟爭先進位”競賽活動，主動服務工業創新。黨政一把手和分管同志，務必把年度經濟工作目標和每月完成情況銘記在心，不僅要勤于分析而且要善于分析經濟指標，科學把握經濟發展形勢和產業結構調整方向，要對轄區內經濟增長點之所在、經濟發展需要解決的問題了然于胸，進一步轉變工作作風，改進工作方法，積極幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題。要抓住村兩委成功換屆的契機，加大征地拆遷力度，全力保障工業性項目加快落地和啟動建設。東城街道要加快公元集團在雙浦村用地的征遷速度；新前街道要加快西范涇岸區塊，后洋黃、前洋、下曹、杏頭中國模具城區塊的征遷速度。澄江街道要抓緊完成石柜岙區塊內的民房搬遷。江口街道要加快輕化投資區范圍村莊拆遷及安置工作，逐步啟動新增工業用地建設；高橋街道要抓緊完成聯豐螺嶼區塊民房搬遷。院橋鎮要加快合嶼區塊基礎設施建設。經濟開發區要加快石柜岙區塊、聯豐螺嶼區塊、江口輕化投資區安置區塊基礎設施建設，加快完善園區內路網、管線等配套設施，為企業開工、村民安置創造條件。此外，各鄉鎮街道都要高度重視建設用地復墾工作，大力挖掘建設用地復墾空間，區政府已于4月份下發了《關于大力開展建設用地復墾工作的通知》，提高了建設用地復墾項目補助標準，有項目的鄉鎮街道要加大申報、復墾力度，加快復墾驗收進度，盡早拿到復墾指標。
同志們，工業創新事關全局、事關長遠，意義重大、任重道遠。我們要深入貫徹落實科學發展觀，全面落實省、市、區委“兩創”總戰略，堅定不移地走新型工業化道路，加快推進工業創新，以求真務實的態度、只爭朝夕的精神，推動*工業經濟又好又快發展，為全面建設惠及全區人民的小康社會而努力奮斗。
