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同志們：

按照區委的部署，全區第三批學習實踐活動已經啟動。全區各參學單位，要在認真抓好第二批學習實踐活動整改落實后續工作的同時，全力推進第三批活動，確保高起點開局、高質量推進。下面，我就貫徹落實今天培訓會議的精神，把握有關要求，講三點意見。*

一、聯系實際，務求實效，迅速傳達貫徹落實會議精神

今天培訓會議的精神，主要體現在梁憶平同志的講話中。大家一定要認真學習領會，緊密結合實際，抓好貫徹落實，確保第三批學習實踐活動有一個良好開局。

一是要認真學習傳達本次會議精神。學習傳達本次會議精神，要著重理解和準確把握開展第三批學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，進一步增強責任感和使命感；要著重理解和準確把握開展第三批學習實踐活動的指導思想、總體要求、目標任務、基本原則、安排部署和方法步驟；要著重理解和把握“五個更加注重”的具體要求，切實增強活動的針對性和實效性。各參學單位，要迅速召開黨工委（黨委）擴大會議，確保將會議精神迅速傳達落實到基層。

二是要精心組織好第三批學習實踐活動。要全面貫徹中央和省、市、區委關于開展學習實踐活動的一系列重要部署和要求，牢牢把握學習實踐活動的正確方向，認真貫徹實施區委第三批學習實踐活動實施意見和4個子方案。剛才，梁憶平同志在講話中，也針對街道社區，村，學校等事業單位和“兩新”組織的不同情況，分類提出了各個階段的工作要求。大家要充分借鑒運用第二批學習實踐活動取得的成功經驗，制定好本單位的實施方案，積極探索創新，設計并開展好富有成效的自選動作，把“五個更加注重”落到實處。

三是要統籌推進各項工作。要把握開展第三批學習實踐活動的“三個重點”，找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，切實加強領導和指導，把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省、市、區委應對國際金融危機，保增長保民生保穩定和調結構、上水平、促發展等一系列決策、部署結合起來，與學習貫徹即將召開的黨的十七屆四中全會精神結合起來，與紀念新中國成立60周年的各項活動結合起來，與抓好本單位的中心工作結合起來，按照總書記的指示，注重實際、講求實效，確保第三批學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

二、關于第三批活動幾個具體問題的說明

第一，關于參加第三批活動的范圍對象和領導關系。第三批活動以基層黨組織領導班子和基層單位黨員負責人為重點，相關單位全體黨員參加。具體來說包括街道，村、社區，中小學校、幼兒園，“兩新”組織，區屬企業等。由于參加這一批活動的基層單位多、普通黨員多、行業類別多，各有關單位在確定參加活動的范圍和對象時，一定要認真摸排，弄清搞實，防止出現遺漏。學習實踐活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。

按照中央精神，區委學習實踐活動領導小組負責領導全區第三批學習實踐活動。考慮到學校、“兩新”組織黨組織在本單位發揮政治核心作用，為進一步加強對這幾類單位學習實踐活動的分類指導，根據我區實際，分別由教育、“兩新”黨工委、統戰、工商聯等部門牽頭成立指導小組，加強對本系統基層單位學習實踐活動的指導。我們要堅持把基層黨委加強領導與上級有關部門加強指導有機結合起來，形成推進工作的合力，扎實抓好這幾類參學單位的學習實踐活動。

第二，關于學習實踐活動的工作機構。各參學單位要成立學習實踐活動領導小組，由黨工委主要負責同志任組長，落實領導和指導責任。為加強分類指導，區委向參加第三批參學的各有關單位派出了6個指導組和58個指導員。各級學習實踐活動領導小組都要成立辦公室，抽調精干力量，負責活動的組織實施。

第三，關于落實“向參加第三批學習實踐活動的所有基層單位派出學習實踐活動指導員和指導小組”要求。

區委明確要求，向參加第三批學習實踐活動的所有基層單位派出指導員和指導小組。這里，我就有關具體問題再強調幾點：一是，指導員或指導小組成員必須是中共正式黨員，身體能夠勝任指導工作，要有一定的基層黨務工作經驗；二是，所有的參學基層單位都必須派有指導員或指導小組，做到全覆蓋；三是，要以街道、社區、村，中小學校等事業單位，“兩新”黨組織為單位，將指導員或指導小組登記造冊，由區學習實踐活動辦公室匯總后，統一報市學習實踐活動辦公室審批；四是，要采取靈活多樣的方式加強對指導員的學習培訓，幫助他們盡快熟悉掌握第三批學習實踐活動的總體部署和具體要求，以便更好地開展工作。

第四，關于建立學習實踐活動領導干部聯系點。區委常委、黨員副區長已經分別確定了各自的第三批學習實踐活動聯系點。黨員領導干部要深入聯系點調研指導，督促檢查，幫助解決實際問題，努力把聯系點建成示范點，發揮以點帶面的作用。

第五，關于突出群眾參與。開展學習實踐活動，要著眼于科學發展觀的廣泛普及，堅持并創造性地貫徹黨的群眾路線。確定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要聽群眾意見，起草分析檢查報告請群眾評議，制定整改落實方案向群眾請教，衡量活動成效要由群眾評判，做到善聽民聲、善知民意、善問民智、善用民計，確保把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。根據參加第三批活動的都是基層單位，參學黨員絕大多數處于生產工作一線、身處群眾之中的特點，省里對各單位是否還要吸收群眾代表參與學習實踐活動沒有作統一規定，市里也沒有提出具體要求，由各參學單位根據具體情況自行確定。

第六，關于召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告和制定整改落實方案。根據參學單位和基層黨組織的實際，區里沒有對各類單位的每個階段的具體活動時間作出細化量化的規定。黨工委要制定具體實施方案，各參學單位要靈活安排活動時間，科學設計活動步驟，努力使活動簡便易行、取得實效。區里“1+4”方案明確規定，街道黨工委，設基層黨委的社區、中學等單位召開領導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改落實方案，其他單位要召開黨支部(黨總支)專題組織生活會、結合實際形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀、制定整改落實措施。不論開生活會還是寫分析檢查材料，都要以貫徹落實科學發展觀為主題，努力形成本單位科學發展的共識。

第七，關于黨外負責人是否參與活動。學習實踐科學發展觀，涉及經濟社會發展的方方面面，在組織廣大黨員干部開展活動的同時，街道，村、社區，學校要注

意邀請本單位黨外負責人，“兩新”組織中的黨組織要注意吸收黨外出資人、負責人和管理人員參加有關活動，充分聽取他們的意見。特別是在準備專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改落實方案時，黨組織書記要與他們及時溝通思想、認真聽取意見。

第八，關于組織離退休黨員、流動黨員和其他特殊情況黨員參加活動。對離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經所在支部同意，可不參加活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助。注意組織好短期外出務工經商黨員的學習實踐活動。

第九，關于批次銜接，上下聯動、整體推進。第二批、第三批學習實踐活動是一個統一整體，各參學單位要通過開展第三批活動把第二批活動形成的發展共識、政策制度成果進一步貫徹落實到基層，同時，要把參加第三批活動的單位需要上級幫助解決的普遍性問題，納入前一批活動整改落實后續工作的內容，切實加以解決。在第三批活動中，要注意加強城鄉之間、條塊之間、基層單位之間的統籌協調，積極探索結對幫扶、上下互動、左右聯動解決問題的有效途徑，共同推進突出問題的解決。

這里，我要強調的是，第三批學習實踐活動期間，我們要深入推進機關社區結對共建活動。已經開展過第二批活動的區直機關、事業單位要積極為所聯系的村、社區和非公有制企業提供具體指導和必要幫助，努力實現“組織建設互動，人才培養互補，科學發展互促，脫貧解困互聯”的目標任務。

三、切實加強對學習實踐活動指導檢查和組織協調

參加第三批活動的各指導組，各級學習實踐活動辦公室，要切實抓好自身建設，認真履行職責，高質量高水平地做好對學習實踐活動指導和組織協調的各項工作。

認真扎實搞好第三批學習實踐活動，是參加這一批活動單位必須完成的重大任務，也是各指導組肩負的重要責任。

中央明確賦予了指導組4項主要職責，即：一是注重加強對所聯系單位落實學習實踐活動總體要求的指導，確保學習實踐活動不偏離正確方向；二是著力加強所聯系單位落實“五個更加注重”要求的指導，確保第三批學習實踐活動取得實效；三是加強對學習實踐活動重點難點工作的檢查指導，特別是抓好對重點對象、突出問題、薄弱環節的研究和指導；四是積極發現和推廣先進典型，取得先進經驗，使不同類型的單位、不同層面的黨員都能找到對應的學習榜樣和努力方向。同時，中央也明確了指導組的5條主要工作方法：一是緊緊依靠當地黨委開展工作，加強與所聯系單位學習實踐活動辦公室的溝通協調；二是注意加強與地方指導檢查工作的統籌配合，避免多頭檢查、重復檢查；三是深入基層，直接聽取基層黨組織負責人、黨員、群眾意見，掌握一手資料；四是注意尊重基層創新精神，鼓勵基層開展“自選動作”；五是積極研究新情況新問題，當好參謀助手，發揮好橋梁紐帶作用。希望區委各指導組認真學習領會中央提出的這4項職責和5條方法，把握工作規律，講究方式方法，加強政策指導，推動工作落實。

指導組的職責在第二批學習實踐活動中已有明確規定，各單位的指導組，要繼續按照有關文件要求執行。同時，也要學習借鑒第二批活動中區委各指導檢查組開展工作的做法和經驗，確保學習實踐活動健康有序開展。派往參加第三批活動所有基層單位的學習實踐活動指導員或指導小組，要指導、督促聯系單位認真貫徹上級精神，抓好學習實踐活動各項工作任務的落實，幫助解決活動開展過程中出現的問題。派出單位要加強對指導員和指導小組的管理服務，聯系單位要為他們開展工作提供必要條件。

由教育、“兩新”黨工委、統戰、工商聯等部門分別牽頭成立的指導小組，要加強自身建設，注意工作方法，提高工作質量。一是要認真學習相關政策，盡管熟悉掌握第三批學習實踐活動的總體要求和各個階段的主要工作；二是要深入調查研究，及時了解新經濟組織、新社會組織、中小學校、幼兒園學習實踐活動進展情況，幫助總結經驗；三是要加強與學習實踐活動辦公室的溝通，對工作中遇到的新情況新問題，要及時請示匯報，按照學習實踐活動領導小組的統一部署和要求開展指導工作；四是要注意學習借鑒外地外單位的好經驗好做法，逐步摸索出一條有效的工作方法，不斷提高工作效果。

這次學習實踐活動指導檢查涉及的層級比較多，各級學習實踐活動領導小組辦公室要加強統籌協調，注意合理安排，防止多頭檢查、重復檢查。不論是到基層調研，還是指導檢查工作，都要注意輕車簡從，切實減輕基層負擔。

學習實踐活動辦公室，承擔著組織、協調學習實踐活動的重要職責。從現在開始，大家就要切實抓好辦公室自身建設，將主要精力集中到第三批活動的謀劃、組織和實施的各項工作上來，努力提高工作質量和水平。要率先學習，吃透中央和省、市、區委文件精神，并準確體現到文稿起草、調查研究、會議組織、宣傳報道和協調指導等各項工作中去，牢牢把握工作的主動權。一是要深入調研，充分聽取意見，掌握情況、發現問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題。二是要加強謀劃，既要協助領導小組抓好各項部署要求的落實，又要多為領導小組提出預見性、針對性、可操作性較強的建議，當好參謀助手。三是要搞好協調，認真做好領導同志參加學習實踐活動的相關服務工作，還要加強工作指導，注意發現先進典型，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗。四是要健全制度，明確辦公室各項工作的程序和要求，嚴明工作紀律，各有關單位要支持抽調到辦公室工作人員的工作。要加強抽調人員的教育和管理，堅持以堅強的黨性、良好的作風、扎實的工作，確保辦公室高效有序運轉。

同志們，第三批學習實踐活動時間緊，任務重，要求高。我們一定要全面貫徹中央和省、市、區委精神，統籌兼顧，合理安排，扎扎實實做好第三批學習實踐活動各項工作，為推進科學發展、實現率先崛起、實現全面建設小康社會的奮斗目標作出新的貢獻！