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市委督察組領導、各位代表:
按照*區深入學習實踐科學發展觀活動第一階段要求,圍繞“兩新兩帶頭”學習實踐主題,社會事業局班子成員帶領全局黨員干部,按照要求順利啟動了學習實踐活動。結合社會事業工作實際,積極開展了學習動員、在線培訓、專題講座、基層調研、問需于民(企業)、問政于民(企業)和做好學習實踐活動與“服務、履職、效能、作風”結合的解放思想大討論。通過第一階段學習活動,我們共收集到了各類希望改善民生,服務民生的意見和建議25條,找到了自身在履行職能、服務科學發展觀上存在的問題和不足,也在局班子如何率領全局黨員干部,進一步解放思想、開拓創新、更好地服務*區的科學發展方面,有了一些思考。社會事業工作,更多的是服務企業,服務民生。對于征集到的寶貴意見,我們將作深入的討論和研究,具體的思考和解決的措施,將在較為成熟的專題調研報告中上報學習實踐活動領導小組。下面,我就如何結合科學發展觀學習實踐活動,做好當前,特別2009年的重點工作,尤其是民生工作,給各位領導、各位代表做一個簡要的匯報:
2009年,是推進落實*區社會事業發展規劃關鍵的一年,圍繞*區黨工委管委會中心工作,社會事業發展總體思路是:認真貫徹*區黨工委管委會決策部署,以統籌城鄉、四位一體科學發展戰略為指導,“主動服務世界一流園區創建,主動服務*區和諧社會構建”。以創建世界一流園區和天府新城建設為契機,以體制機制創新為動力,以社會事業“四化”建設為重點,弘揚偉大的抗震救災精神,堅定信心,迎難而上,主動有為,超常工作,爭創一流,全面提升教育、衛生、文化、社區建設等各項社會事務管理和服務水平。
一、專項工作方面
(一)積極創建全國和諧社區“示范城區”。
(二)積極創建世界知識產權組織版權保護優秀案例示范點。
(三)積極創建教育現代化城區。
(四)推進國際學校、國際醫院、國際社區建設。
(五)開展全國版權保護示范城市創建工作。
(六)開展社區公共衛生服務,提升社區居民健康水平。
(七)開展城鄉清潔大行動。
(八)開展法制*創建工作。
二、機制創新方面
(一)推動教育社會化進程。探索“管、辦、評”分離,引進或購買社會專業化管理和服務,推動教育社會化進程,籌建*區職教中心和*區教育服務中心,外包職業教育、教師管理等業務。
(二)探索*區衛生執法監督體制新模式。依托市上衛生資源,采取購買服務的方式,健全*區衛生執法監督體系,確保*區食品衛生、公共衛生安全。同時,加強衛生市場管理,推行“餐飲店鋪公示制”,提升社會醫療機構內部管理及服務水平。
(三)在20*年成功實施社區衛生綜合改革試點的基礎上,將工作重心轉向強化社區公共衛生服務,夯實管理機制狠抓內涵建設。推進社區公共衛生服務項目的全面開展,著力提升社區居民的健康水平。
(四)率先實現*區流動人口計劃生育協會及載體全覆蓋,帶動園區企業流動人口計劃生育服務工作。
(五)創新社工隊伍建設舉措和社區管理服務機制。創新社工隊伍建設舉措,建立社區工作者統一集中公開招聘工作機制,實施社區工作者持證上崗工作制度。以社區綜合效能建設和社區工作者能力建設為抓手,完善基層治理結構,探索實施“居站分離”的社區管理模式,改革社區管理體制。積極推動*市首家高檔示范社區(神仙樹社區)創建工作。整合社區建設資源,依托與XX大學公共管理學院共建的社區建設實踐基地,組建專項課題組,推動社區工作者培訓、教育和能力建設體系建構;“一居一品”社區整體規劃、打造,以及社區公共服務體系建設。
(六)深化和推進文化服務體制改革。繼續以社會化方式推進公共文化服務體制改革。拓展與社會專業機構、企業和媒體的合作,提高公共文化陣地利用率。進一步豐富活動內容。組建文化發展顧問團,扶持行業自治組織發展。在全市首先試點引入網吧監管系統,提高管理效率。開展體育產業普查。與XX音樂學院、體院等專業學院建立合作關系,設立社會實踐基地,加強文化骨干隊伍建設,依托協會、俱樂部和專業機構,組織開展各級各類文體活動,以社會化方式推進公共文化服務體制改革。設立*區“虛擬圖書館”,全區公共藏書量增長20%。
三、民生工程方面
(一)政策引導,機制創新,促進西部園區繁榮。在西部園區創建鄰里中心或社區工作站,將社區管理服務延伸到工業園區,為企業職工提供醫療、衛生和文體等服務。依托園區企業和高等院校,吸引社會力量構建“共駐共建”工作體系。以農遷安置小區為重點,全力推進社區建設,加大社區各類公共設施的配置密度和容量,在衛生、醫療、餐飲和文化事業發展方面給予傾斜政策。同步規劃、同步建設配套學校,提高辦學質量,吸引居民子女就近入學。同時,積極引入社會力量,開辦民辦教育培訓機構。
(二)按照黨工委管委會加快社會事業設施建設和全市中小學規劃布點新要求,加快新學校規劃建設及開辦工作。確保石墻小學、神仙樹大院、豐收小學、晨風學校四所學校順利開學。加快推進仁和小學二、清河小學、三瓦窯小學、軟件園學校、玉林中學石羊校區等新建和擴建項目的建設。
(三)積極探索構建優質教育體系。重點關注玉林中學、七中初中、電子科大實驗中學、銀都小學的發展,爭取1-2所學校進入*市素質教育示范學校行列。繼續打造優質學校,推動*七中高中*校區規劃和建設,確保2010年投入使用。高水平啟動電子科技大學實驗中學辦學工作,爭取省教育廳的支持,高中面向全省招生。在市教育局的支持下,力爭南苑小區配套學校引進市內優質小學(泡桐樹小學)領辦。高水平開辦*區金蘋果小學。繼續辦好與部屬師范大學簽訂的優秀畢業生實習實訓基地,面向部屬師范大學招聘優秀教師加盟*教育。
(四)擴大社區衛生綜合改革試點的成果,夯實管理機制狠抓內涵建設。一是建立社區衛生服務區級信息化平臺,利用信息化手段規范管理;二是對醫護人員實施“內培外引”,加強繼續教育,提高社區衛生服務中心醫療及公共衛生質量和水平;三是規范中心醫療設備配制標準,提高醫學檢測水平;四是全面推廣社區衛生適宜技術,實施基礎醫療,衛生應急、疾病控制、衛生監督和婦幼保健等五大職能對社區的全覆蓋,優化15分鐘健康圈,提高惠民、便民服務水平,力爭社區衛生服務工作達到中西部地區一流水平。
(五)繼續實施計劃生育民生工程。繼續實施獨生子女父母獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助,繼續實施計劃生育三結合戶幫扶和流動人口計劃生育家庭關愛工作,積極實施計劃生育家庭“關愛女孩,幫困助學”行動。
(六)繼續實施教育民生工程。繼續實施免費義務教育、高中階段學費補貼、幫困助學等教育民生工程。積極推動九年一貫制學校教學共同體的發展。
(七)改善辦學條件,提升教學質量。全面提升直屬學校辦學條件,實現技術裝備實驗類和音樂、美術等專用教室裝備達到*市教育技術裝備標準,按標準改造玉林中學、和平學校、大源學校和順江學校。
(八)加強衛生市場管理,提升社會醫療機構內部管理及服務水平。完善人口計生服務體系,拓寬服務范圍,提高服務水平。
(九)推動老年福利中心和殘疾人綜合服務中心投入使用和規范運營,打造一流的老年人和殘疾人服務項目。推動“兩中心”二期建設和*區福利中心建設。
(十)夯實困難群眾醫療、低保和就學救助等托底性保障措施,強化受助者能力建設,推動個性化救助幫扶,指導街道著力打造“小蘭在行動”日間照料和心理慰籍等居家養老服務項目。
(十一)推動公證處和婚姻登記處規范化建設。
(十二)加強文體隊伍建設,發展文體事業。加強文化骨干隊伍培訓和建設,重點向農轉居小區傾斜。開展普及與提高并舉的“國民藝術教育推進工程”,引導群眾文化創品牌上檔次,推進公共文化服務均等化,保障轄區群眾尤其是農轉居小區居民的公共文化權益。繼續發展壘球、跆拳道等特色體育項目。繼續做好廣電、旅游業務工作。
(十三)積極爭取依托現有在建項目達標建設*區文化館和圖書館,推進街道文化活動中心、社區文化活動室標準化建設,完善農轉居小區和薄弱區域的公共文體設施配套,加強對基層文化活動場所的指導,提高基層文化設施管理水平和利用率。
四、服務企業方面
(一)主動服務企業,解除企業員工子女就學后顧之憂。(社會事業局學習實踐活動開展以來,全局黨員干部以學習實踐活動為契機,以實際行動踐行科學發展觀,用真心和真情服務企業,服務群眾。以優質的工作效率和效果實現與現實工作結合,辦人民滿意的教育。教育處黨員干部立即行動,在義務教育、企業子女讀書等工作上采取切實可行措施,取得良好效果,得到企業和群眾稱贊。一是簡化免費義務教育程序,率先實施農民和失地農民子女全免費義務教育,優化報銷程序,將報賬審批權限下放各街道辦事處,實行隨時報銷,變承諾為即辦。二是改革學校撥款體系,實施教育“收支兩條線”管理,從根本上規范學校的教育收費行為、辦學行為和教師的收入,使學校集中精力抓教學和管理,推動教育事業的全面、協調和可持續發展。三是主動上門服務。僅從去年秋季以來,就解決了地奧、華為、京東方、恒風動漫等企業員工子女近60批次約200人次入學問題。特別是為解決*中芯國際公司、*成芯集成電路制造有限公司員工子女幼兒入學需求,特事特辦,設立臨時過渡幼兒園;幫助*美國學校解決了學校登記更新困難,組織專人聯系,積極協調關于外籍人員子女學校申報、辦學場地擴遷等具體問題。)
(二)強化社區建設進園區工作,推動園區社區管理和服務載體建設。積極探索律師服務企業和產業發展長效機制,著力抓好法律進企業活動。組建律師服務團隊,在軟件園、孵化園、創新中心以及各類企業社團組織設立服務窗口,通過建立服務檔案、舉辦講座和跟蹤服務等方式開展“一對一”服務企業活動。
(三)在企業及出口加工區設置醫療站點,同時與*市第一人民醫院共同建立企業職工就醫綠色通道。
(四)豐富和深化“文化服務進園區”服務的內涵,打響“文化快樂時光”品牌。開展豐富多彩的文體交流活動,推進*國際文化藝術中心前期策劃,設立園區圖書閱覽室,拓展企業文化交流平臺,變不定期的服務為經常性服務,變以活動為主體的服務為以陣地為主體的服務,為創建世界一流高科技園區和天府新城建設營造濃郁文化氛圍,服務產業發展。
第一階段的學習實踐活動即將結束,我們將帶著征集到的寶貴意見,帶著問題,帶著思考,以科學發展的思想指導下一步的工作,更加積極主動的投入到第二階段的學習實踐活動中,以科學發展觀學習實踐活動為強大動力,強力推進社會事業發展規劃的落實,做到“決策在一線落實,問題在一線解決,創新在一線體現,成效在一線檢驗”,找到問題,解決困惑,親近民眾(企業),服務民眾(企業),助推世界一流園區創建,為*區經濟建設社會發展做出積極的貢獻。