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同志們：

今天的會議是經縣委、縣政府領導研究決定召開的，會議的內容非常重要。下面，我就如何貫徹實施《企業事業單位內部治安保衛條例》，加強內部單位的安全保衛工作，講幾點意見：

一、充分認識《條例》頒布的重要意義，迅速組織開展學習、宣傳和貫徹落實活動

《企業事業單位內部治安保衛條例》是在深刻總結我國改革開放以來，特別是近年來企業事業單位內部治安保衛工作經驗的基礎上，專門規范單位內部治安保衛工作的一部重要法規。《條例》的頒布實施，為公安機關有效加強對單位內部治安保衛工作的指導、監督提供了有力的法制保障，對于新形勢下改革和加強單位內部治安保衛工作，維護單位內部治安秩序和社會穩定，促進經濟文化事業的健康發展具有十分重要的意義。全縣內部單位要切實提高對《條例》重要性的認識，迅速組織開展好《條例》的學習、宣傳、貫徹工作。公安干警和保衛人員要先學一步，吃透精神。各內部單位要加強領導，健全機構，完善制度，狠抓《條例》各項要求的落實，同心同德，共同創建單位內部和諧穩定的治安環境。

二、牢固樹立依法行政的思想，全面建立單位內部治安保衛工作“單位負責、政府監管”的新機制

單位內部治安保衛工作要貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針。《條例》按照政企、政事分開的要求，確立了單位內部治安保衛工作的具體制度，其核心內容是建立單位內部治安保衛工作“單位負責、政府監管”的新機制。全縣內部單位要認真落實單位內部治安保衛工作“單位負責制”，單位的主要負責人作為內部治安保衛工作的第一責任人，要對本單位的內部治安保衛工作切實負起責任，制定、完善內部治安保衛制度，落實各項治安防范措施，建立健全與法律、法規、規章相一致的門衛、值班、巡查、案件報告、檢查、考核、獎懲、交通、消防安全管理等內部治安保衛制度，加強內部治安防范設施和治安保衛隊伍建設，不折不扣地落實《條例》規定的各項工作要求。

三、依法履行職責，進一步規范對單位內部治安保衛工作的指導、監督、檢查

近年來，經過各級各部門的共同努力，內部單位各項安全防范工作逐步規范，治安防范水平有了很大提高。但實事求是地講，內部單位保衛工作也還存在一些問題：一是個別單位對安全防范工作的地位和作用認識不夠，認為單位保衛機構可有可無，或以無機構編制為借口，沒有設立專門的保衛機構，存在重經濟效益，輕安全防范的現象。二是單位保衛人員少，素質低，與承擔的任務不適應，有的單位只有一個老同志看門，根本達不到防范要求。三是單位安全防范工作制度不健全，防范措施落實不到位，特別是一些重點場所、部位，個別單位以經濟緊張為由，致使技防設施不能落實。有的雖然安裝了報警器，但已年久失修，不起作用，給安全管理留下了隱患。我們要以貫徹實施《條例》為契機，對上述存在的問題認真加以解決。公安機關要嚴格按照《條例》規定，指導單位認真排查內部治安隱患，并督促其采取切實有力措施加以整改，按照《條例》的要求，逐條予以落實。要建立實行單位內部治安防范責任倒查制度，對因內部治安防范不力，導致案件發生、治安秩序混亂、職工群眾安全感明顯下降的單位，要按照《條例》有關規定，對單位主要負責人和其他直接責任人予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、進一步加強內部治安保衛隊伍建設

要把內部治安保衛隊伍建設擺在重中之重的位置來抓，進一步加強對內部治安保衛隊伍的教育培訓，進一步提高政治素質、業務素質、體能素質和實戰技能，增強處置突發性事件的能力和緊急應變能力，更好地適應當前形勢和任務的需要。要建立監督制約機制，及時發現和解決隊伍存在的突出問題，堵塞漏洞，防微杜漸。單位內部治安保衛人員常年工作在維護內部治安穩定的最前沿，各單位領導同志要從政治上、工作上、生活上真正關心愛護他們，著力解決實際問題，支持他們更好地履行職責。制定出臺工資、加班補貼、崗位津貼等相關政策。要認真落實《條例》規定，對因履行治安保衛職責傷殘或者死亡人員，要按照國家有關工傷保險、評定傷殘、批準烈士的規定落實相關待遇。

五、要把《條例》的貫徹實施與當前的“防事故、防案件、保安全”工作緊密結合起來，確保“兩節”期間絕對安全

新春佳節即將來臨，年終歲尾歷年來是案件和事故的高發期。對于當前形勢，我們要有充分的估計，決不可盲目樂觀，掉以輕心。從現在起，各單位要以《條例》的頒布實施為突破口，切實抓好“防事故、防案件、保安全”工作，扎扎實實將各項保衛措施落到實處。重點抓好以下六個方面的工作：

(一)積極預防、妥善處置由人民內部矛盾引發的群體性事件。當前，由人民內部矛盾引發的群體性事件已成為嚴重影響社會穩定的突出問題，各內部單位要采取多種措施，實行綜合整治，正確處理好這些矛盾。內部單位保衛組織要建立高效靈敏的情報信息系統，及時了解職工群眾中的不穩定因素，力求做到早發現，早報告，早控制，早解決。力爭把各種矛盾和問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。要對單位內部可能到市、赴省進京上訪的人員進行一次摸底排查，在托清底數的基礎上，由單位保衛部門為主，做到監控組織、人員、措施三落實，保證不失控。對于已經發生的群體性事件，要在黨委、政府的統一領導下，公安機關區分情況，堅持依法辦事，立足于教育疏導，對策化、組織、指揮鬧事的敵對分子和借機打砸搶燒等嚴重違法犯罪嫌疑人，要及時收集、固定證據，依法嚴厲打擊。

（二）深入開展爆炸物品和危險化學品安全大檢查，嚴防各類案件和重特大事故的發生。公安、保衛部門要對單位內部爆炸物品生產、銷售、運輸、儲存、使用等環節以及危險化學品從業企業的總體布局、設施設備狀況、安全措施落實情況、企業周邊防護距離等逐一進行檢查，對違法違規行為，要依法從嚴查處；對排查出的安全隱患，要立即責令整改。要按照企業為主、部門監督的原則，實行跟蹤整改責任制，強化整改措施的落實，對在整改期限內確系難以落實整改的隱患，要督促其采取臨時防護措施確保安全。公安機關對涉危涉爆違法犯罪要快查快處，快偵快破，及時查證落實，依法予以嚴厲打擊。涉危涉爆從業單位要落實單位法定代表人安全管理責任制，健全各項安全管理制度，逐一落實防范措施，嚴密使用環節的領用、清退、登記制度，并層層簽定責任書，確保責任落實到人，制度措施落到實處。

（三）深入開展金融系統安全大檢查，消除盜、搶案件隱患。歲末年初是盜竊、搶劫金融單位案件的高發期和敏感性。為有效遏制侵犯金融單位案件的發生，各金融單位要組織開展一次金融安全大檢查工作。公安、保衛部門要結合本地、本單位實際，制定具體實施方案，迅速組織開展自查、互查、聯查、抽查等多種形式的安全檢查活動，及時發現隱患并督促落實整改，最大程度地降低安全風險。

（四）繼續加大中小學、幼兒園內部安全保衛及周邊治安秩序整治工作力度。做好學校安全保衛工作，為廣大學生和少年兒童創造一個安全的成長環境，事關千家萬戶的幸福，事關黨和政府的形象，教育主管部門要會同各學校全面開展安全大檢查，盡快建立維護學校安全的責任制，明確各學校校長是第一責任人，督促學校建立、健全各項安全管理制度，落實各項安全保衛工作措施，堅決防止精神病人或一些不法人員進入學校。認真開展安全教育，不斷提高學生的自我防范、自我保護能力，對涉及侵犯學生人身安全的違法犯罪案件，公安機關要快偵快破，并選擇典型案例進行曝光，以震懾犯罪。同時要加強對學校周邊的治安巡邏工作。公安、文化、工商、稅務等部門要成立聯合工作組，對學校周邊的秩序進行專項整治，為廣大學生的健康成長創造良好的治安環境。

（五）切實加大防控、整治力度，堅決遏制各類案件的發生。各單位保衛部門要把加強內部防范控制與公安機關開展嚴打整治“冬季行動”有機結合起來，充分發揮保衛組織人員的作用，加強對重點部位和要害部位的巡邏防控，全方位開展防發案工作。要以全力構建內部防控網為切入點，全面排點、要害、易發案部位安全防范工作中的死角和盲點，認真落實人防、物防、技防措施，進一步織嚴織密內部防控網，有效預防可防性、多發性、系列性案件的發生，確保職工群眾生命財產和國家財產的安全，確保春節期間的絕對安全。

（六）切實加大對消防隱患的排查力度。冬季風干物燥，是火災的高發階段。各單位一定要高度重視消防安全工作，抓好以下工作：一要突出重點，深入開展消防安全大檢查活動，及時發現火災隱患。各級、各部門特別是消防和基層派出所要認真開展一次深入、細致、全面的消防安全大檢查。要將檢查的單位、檢查內容和措施責任到人，要實行檢查人、被檢查人或單位簽字備案制度，對檢查不到位，發生火災事故的，要嚴格按照有關規定要求嚴肅查處。二要切實加大火災隱患整改力度，確保消防安全。公安消防部門和派出所要認真履行職責，切實加大執法力度，嚴格執法，對檢查出的火災隱患，要依法責令單位立即整改。對存在問題的公眾聚集場所、易燃易爆單位，要采取果斷措施，該停的停，該關的關，該封的封，該取締的堅決取締。要對已掌握的重大火災隱患和其他消防隱患，加大督導檢查力度，逐一拉出清單，采取法律的、行政的、輿論的手段，督促有關部門和單位切實進行整改。對久拖不改的，必須依法進行嚴懲，決不能養患成災。三要認真落實消防監督管理責任制，充分發揮公安派出所在消防監督管理中的作用，各基層派出所要切實擔負起消防監督管理工作中的責任，維護好一方平安。

同志們，當前各項工作任務十分繁重，我們要以貫徹實施《條例》為契機，將各項治安保衛工作牢牢地抓在手上，與貫徹實施《條例》同部署、同落實、同檢查，切實抓出成效，為維護我縣春節期間的社會穩定，確保中央、省、市三級“兩會”的順利召開做出積極的貢獻！