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同志們:
區(qū)委召開全區(qū)政協(xié)工作會議,貫徹落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和全省、全市政協(xié)工作會議精神,這對于加強黨對政協(xié)工作的領導,充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用,推進全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展和社會主義民主政治建設,將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
在區(qū)委堅強領導下,區(qū)政協(xié)及廣大政協(xié)委員,緊緊把握全區(qū)中心工作,認真貫徹“立足區(qū)位優(yōu)勢,融入省會經(jīng)濟”的總體思路,突出“四個三”的工作大局,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重點和難點、群眾普遍關注的熱點和焦點,充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責,深入開展調(diào)查研究,特別是近幾年就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、圍繞“三農(nóng)”問題形成的系列建議案,提出大量有參考價值的意見和建議,為推進科學發(fā)展和社會和諧發(fā)揮了不可替代的重要作用。全區(qū)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的每一項成績,都凝聚著大家的心血和智慧。在此,我代表區(qū)政府,向區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,*主席代表區(qū)政協(xié)全面回顧總結(jié)了近年來全區(qū)政協(xié)工作取得的突出成績和基本經(jīng)驗,并就新時期新形勢下圍繞服務中心和大局,進一步加強人民政協(xié)工作提出了明確思路和意見。會上,*書記還要作重要講話。全區(qū)各級政府和政府各部門要認真學習、深刻領會,緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合政府工作,就貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、提高思想認識,把支持政協(xié)工作作為政府重要職責
人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。人民政協(xié)組織在我國政治生活和社會主義現(xiàn)代化建設中具有不可替代的地位和作用。在我區(qū)全面落實科學發(fā)展觀,努力構建社會主義和諧社會,奮力開拓“十一五”發(fā)展新局面的新形勢下,進一步做好支持人民政協(xié)的工作,是實踐“三個代表”重要思想、推進全面建設小康社會偉大歷史任務的需要。政府和政府各部門要從完善我國基本政治制度、推進民主政治建設、加強和改進政府工作、推動現(xiàn)代化建設的高度,認真貫徹落實中央加強人民政協(xié)工作的意見和省、市、區(qū)委的指示精神,深刻認識新時期做好支持人民政協(xié)工作的重要性,自覺地把尊重和支持人民政協(xié)工作納入政府行政的重要職責,大力支持人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。要總結(jié)實踐中形成的有效做法,適應新的形勢任務要求,不斷完善支持政協(xié)工作的制度體系。以推進政府民主科學決策、加強行政權力運行監(jiān)督、凝聚發(fā)展智慧和力量、創(chuàng)造支持政協(xié)工作良好環(huán)境為重點,健全政府重大決策之前協(xié)商制度、重要情況通報制度、建議提案辦理制度、重大課題合作調(diào)研制度以及與政協(xié)組織日常聯(lián)系、自覺接受監(jiān)督的工作協(xié)調(diào)機制,使之更具根本性、規(guī)范性和長效性,做到制度更加健全,程序更加規(guī)范,支持更有保障,形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、相互協(xié)調(diào)、相互促進的良好局面。
二、堅持政治協(xié)商,推進政府重大決策民主科學化進程
人民政協(xié)的政治協(xié)商,是實現(xiàn)人民參與國事、當家作主的民主形式,是政府廣集民智、推進民主科學決策的重要途徑,也是團結(jié)各方面力量、調(diào)動各方面積極性的有效方法和重要環(huán)節(jié)。政協(xié)委員對社會各界和基層的情況有深入的了解,對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題有許多真知灼見。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商,將政治協(xié)商納入政府決策程序,既是政治協(xié)商的重要原則,也是新時期做好政府工作的客觀要求。這對于集思廣益,提高行政決策的科學性、針對性和可行性,對于增進理解,凝聚力量,推進政府工作的順利開展和各項政策的貫徹落實,都具有十分重要的作用。政府和政府各部門要增強重大決策之前與政協(xié)充分協(xié)商的主動意識,對涉及全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要決策,對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設重大問題、對財政預決算和政府工作報告,對政府重要規(guī)章制度的制定,對關系廣大群眾切身利益的重要問題,都要在決策之前和完善過程中,主動提請政協(xié)協(xié)商,充分聽取和認真吸納政協(xié)組織以及各界的意見和建議。要堅持協(xié)商制度,制定協(xié)商計劃,將協(xié)商的內(nèi)容,提前告知政協(xié)組織和政協(xié)委員。對涉及發(fā)展的重大問題要全面協(xié)商;對政府階段性工作和難點問題要專題協(xié)商;對政府工作某個方面的問題要與政協(xié)專門委員會對口協(xié)商,以進一步豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商的實際成效。政府重要情況要及時向政協(xié)通報,涉及全局的重大課題要共同調(diào)研論證。政協(xié)召集重要會議,政府領導及相關部門負責同志要認真參加,通報情況、聽取意見,并及時做好督辦落實工作。
三、自覺接受監(jiān)督,健全完善行政權力運行的監(jiān)督機制
人民政協(xié)的民主監(jiān)督,是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是各團體和各族各界人士通過政協(xié)組織對國家機關及其工作人員實施監(jiān)督的有效形式。自覺接受政協(xié)監(jiān)督,有利于政府廣泛了解各派、各界以及社會各方面的意見和呼聲;有利于將權力運行自覺置于社會公眾的監(jiān)督之下,促進政府改進工作和轉(zhuǎn)變作風,推動民主、科學、依法行政。政府和政府各部門要切實增強自覺接受政協(xié)監(jiān)督的意識,對于政協(xié)組織通過各種會議、視察、提案、民主評議等多種形式,對政府及其部門貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督,都要熱忱歡迎、真誠接受、認真整改、及時反饋。要加強政府接受政協(xié)監(jiān)督的工作協(xié)調(diào),政府的重要調(diào)查研究活動,要視情邀請政協(xié)及各派、人民團體負責人、有關政協(xié)委員參加。監(jiān)察、審計等監(jiān)督機構要主動加強與政協(xié)的工作聯(lián)系。要堅持和完善政協(xié)委員應邀擔任政府工作特約監(jiān)督員制度,政府舉辦的各類聽證活動,要有一定比例的政協(xié)委員參加。要積極配合政協(xié)組織的民主監(jiān)督評議活動,如實通報工作情況,對政協(xié)提出的批評和建議,政府及部門主要負責同志要認真研究,認真整改,并將落實情況及時向政協(xié)反饋。
四、支持政協(xié)參政,暢通政府廣納群言集中民智的渠道
人民政協(xié)的參政議政,是政協(xié)組織、各派、人民團體和各族各界人士對政府工作發(fā)表意見和建議的有效途徑。政府和政府各部門,要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道,高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。要圍繞解決發(fā)展中的重點和難點問題,主動幫助政協(xié)出題目,主動支持政協(xié)就事關全局的重要問題開展調(diào)研視察活動。政府召開涉及全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展全局的重要會議,要主動邀請政協(xié)有關領導和各派、人民團體、政協(xié)有關專門委員會負責同志、無黨派人士列席。政府組織的重大外事活動,視情邀請政協(xié)有關領導、各派、工商聯(lián)負責同志參加。政府部門組織的重要調(diào)研活動,要主動邀請政協(xié)有關專門委員會或政協(xié)委員參加。政協(xié)組織的調(diào)研視察活動,凡邀請政府領導或部門負責人參加的,都要積極參加予以支持。上級政協(xié)來我區(qū)進行各類調(diào)研視察活動,政府領導及部門主要負責人要主動參與、積極配合。政府出臺的有關文件,要按照規(guī)定及時抄送政協(xié)機關。要進一步健全政府與政協(xié)的經(jīng)常性聯(lián)系機制,在政府與政協(xié)主要領導、分管領導、政府部門與政協(xié)專門委員會三個層面上形成對口聯(lián)系長效機制。政府每半年要向政協(xié)常委會議通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況;不定期就經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題向政協(xié)作專題通報。
五、辦好提案建議,充分尊重政協(xié)和社會各界民主權力
政協(xié)的建議案、調(diào)研報告、提案以及社情民意信息,是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調(diào)研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果,是政府實施決策的重要依據(jù)。認真聽取和采納這些意見和建議,對于拓展政府工作思路、完善行政決策體系、提高行政效能都具有重要作用。政府和政府各部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果,完善批辦、督辦、反饋制度,為政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化暢通渠道并提供制度保障。對于政協(xié)形成的建議案、調(diào)研報告、重要提案以及報送的社情民意信息,政府領導要及時閱批,并責成有關部門研究落實。要高度重視提案辦理工作,認真執(zhí)行政協(xié)提案工作條例,嚴格辦理程序,落實辦理責任,加強督辦檢查。繼續(xù)堅持重點提案“區(qū)長辦理周”活動,以重點帶一般,提高辦理質(zhì)量,確保件件有回音,事事有著落,并堅持每年向政協(xié)通報提案辦理結(jié)果。政府各部門要將具體辦理提案、領導批示的情況及時向政協(xié)辦公室及專門委員會反饋。
六、支持政協(xié)工作,為人民政協(xié)履行職責營造良好環(huán)境
為政協(xié)開展活動創(chuàng)造良好條件,不僅是發(fā)揮人民政協(xié)作用的需要,也是政府和各部門應盡的重要職責。因此,要繼續(xù)為區(qū)政協(xié)開展工作多辦實事,努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。要主動為區(qū)政協(xié)履行職能提供便利,及時向區(qū)政協(xié)通報重要工作情況,提供有關文件資料,介紹有關情況,使政協(xié)工作與政府工作協(xié)調(diào)有序、形成合力。切實保障政協(xié)委員履行職責,充分發(fā)揮各自專長和作用,鼓勵和支持他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。大力推進政務公開,廣開言路,積極為廣大政協(xié)委員知情參政創(chuàng)造條件。要充分考慮新時期政協(xié)工作擔負的重要責任,依據(jù)有關規(guī)定,積極幫助各級政協(xié)加強自身建設,支持政協(xié)健全機構設置,改善辦公條件,落實委員待遇,保證重要活動經(jīng)費。在財政收入逐年增長的條件下,逐步增加政協(xié)的活動經(jīng)費,主動幫助政協(xié)不斷改善工作條件,確保黨外不駐會副主席參加政協(xié)活動的必要經(jīng)費,確保各級政協(xié)組織履行職能不因經(jīng)費問題受到影響。要統(tǒng)籌安排好政協(xié)機關的信息化建設,積極推進辦公的信息化和自動化。政協(xié)委員所在的部門和單位要積極支持政協(xié)委員參加各項活動,在時間和經(jīng)費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關心政協(xié)委員的工作和生活,盡心盡力地為他們排憂解難。進一步加大對政協(xié)工作的宣傳報道力度,樹立先進典型,充分反映政協(xié)在政治、經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)發(fā)展過程中所發(fā)揮的積極作用。通過以上措施,在全區(qū)形成尊重和支持政協(xié)及其委員開展工作的良好氛圍。
同志們,人民政府與人民政協(xié),職責有別,使命相同。我相信,在區(qū)委的堅強領導下,在區(qū)政協(xié)的支持下,政府將以貫徹落實中央《意見》和省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神為契機,更加積極地支持政協(xié)工作,努力營造推進科學發(fā)展、促進社會和諧的良好氛圍。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,依托人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系面廣、代表性強等優(yōu)勢,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設,同心協(xié)力,為加快我區(qū)現(xiàn)代化建設做出新的貢獻!