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同志們：

今天召開這個會議，主要是針對我鎮(zhèn)計劃生養(yǎng)、社會治安、干部作風等方面存在的題目，進一步再動員、再部署、再夸大、再深進。剛才，會議通報了計劃生養(yǎng)“三清一落實”工作開展情況，出臺了關(guān)于開展綜合治理工作的意見，學習了*同志的先進事跡，下面，就有關(guān)工作，我再夸大點：

一、深挖細排，確保計劃生養(yǎng)“三清一落實”全面取得實效。

我鎮(zhèn)的計劃生養(yǎng)工作通過全鎮(zhèn)上下的努力，取得成效還是比較明顯的，領(lǐng)導力度不斷加大，工作措施不斷強化，低生養(yǎng)水平持續(xù)穩(wěn)定，整體工作在工作中呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，但是，從目前情況看，形勢不容樂觀。婦檢尾欠還比較多，暗婚暗育、假離婚、假遷移、假手術(shù)臟乃至活動外出職員婚育證實摻假依然存在。低生養(yǎng)水平的背后隱躲著巨大的反彈壓力，稍微放松一點，就可能導致生養(yǎng)率的回升。我們面臨的不僅僅是自身存在的不足，也有來自上面工作要求的壓力，上級對計劃生養(yǎng)要求越來越高，在嚴格控制計劃外生養(yǎng)的同時，依法治理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務成為工作重點，與過往相比，內(nèi)容更多了。要求更高了，任務更艱巨了，而存在題目很多原因都是由于我們工作不到位造成，通過我們走訪，調(diào)查，有的超生，有的假遷、假離婚是與有關(guān)部分和一些干部有直接關(guān)系，甚至有的就是干部在操縱，其目的是要撈點好處，有的是工作要求放松，工作不過細過實，工作方法比較簡單，甚至幫著外躲戶說話，也有的同志面對困難無所適從，感到困惑，產(chǎn)生畏難發(fā)愁情緒，因此，要抓好“三清一落實”，還必須從干部的思想抓起，整頓干部的作風。解決阻塞題目。計生服務站也要從自身抓起，對未進門婦檢的對象戶逐一過堂，查找原因，這里邊有的是因干部黑箱操縱作導致假外逃，要深挖細排，查明原因，假如人為導致對象戶不能進站婦檢，一定要責任追究到具體人，剎住這一歪風。目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟好轉(zhuǎn)了，不少外出打工的農(nóng)民手里也有了點錢，就想著法子超生二胎，甚至三胎，也就想著法子從干部身上打開缺口，少數(shù)干部受小思小惠，拿人東西手軟，吃人東西嘴軟，睜一眼，閉一眼，導致少數(shù)對象戶逃避檢查，有的依靠證實、擔保應付，有些證實是不可靠的，對寄證實的這部分人，計生站還要想法外出跟蹤治理，現(xiàn)在假證實很多，要對這部分人跟蹤補檢，確保萬無一失，對于假離婚、假遷移及暗婚暗育的，要通過發(fā)動群眾進行舉報，依法清理。

在工作方法上，要善于通過多種渠道，同時，采取相應的硬性措施，通過思想工作行不通的對象戶，可以采取必要的強硬措施，直至追究保包帶責任。

二、強化巡防，切實抓好社會治安綜合整治

最近，縣委對社會治安綜合治理工作了明確的要求，出臺了有關(guān)意見，我鎮(zhèn)也相應成立了組織，制訂了有關(guān)方案。我以為，這項工作是關(guān)系到全鎮(zhèn)群眾安居樂業(yè)的一件大事。群眾安全是大事，群眾能夠安心發(fā)展經(jīng)濟也是我們的責任，最近一階段，我接觸到一些群眾，他們最敏感，最想解決，最有意見的就是社會治安題目，焦點是家禽家畜被盜題目始終不能得到有效的解決。甚至有“白日闖”現(xiàn)象發(fā)生，全鎮(zhèn)目前家禽家畜飼養(yǎng)量與過往相比，不但不增加，相反還有一定程度下降，這盡不是危言聳聽，前一階段，我們發(fā)動農(nóng)戶搞生態(tài)鵝養(yǎng)殖，并以此作為全民創(chuàng)業(yè)的一個主要項目，但在實施過程中，卻并沒產(chǎn)生什么好的效應，養(yǎng)殖戶很少，規(guī)模也不大，有的農(nóng)戶直接就說“不是不想養(yǎng)，也不是不會養(yǎng)，就是挨偷怕了”。有的農(nóng)戶被偷一次，還有二次、三次，也難怪他們對治安情況滿腹牢騷，這方面，我們的治安部分和各村不能說沒有責任。這幾年，農(nóng)村青壯年尤其是男勞力大都外出打工，剩下的大多是婦女兒童和年齡大的人，一些違法犯罪分子正是利用這一點膽大妄為，屢屢行竊且屢屢得手，這與我們?nèi)悍廊褐蔚牟涣εc公安機關(guān)打擊不力不無關(guān)系。我們不能把責任推在那些小偷小摸身上，更要緊的是要采取補救措施，落實防范體系，加強治安巡防，保持全鎮(zhèn)安定。要以打擊偷盜家禽家畜為重點，動員全鎮(zhèn)氣力開展“大防范”行動?，F(xiàn)在，各村都按規(guī)定上報了巡防隊員，我想，按照巡防氣力，每村三人嚴重不足，不能解決長期防范題目，我們要在組織方法上動腦筋，經(jīng)過與有關(guān)部分、有關(guān)職員起商討，我提議這樣安排巡防工作：

全鎮(zhèn)每村3名巡防隊員，綜治辦按每兩村一組安排巡防工作，每周巡防兩到三次，時間一般從晚上10點以后到凌晨4點，每周兩到三次巡防，不要固定在哪一天，而是形成一種不規(guī)律性。派出所和聯(lián)防隊，分成三個組，天天晚上有一個組負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的治安巡防工作，每晚必須有一名正式干警帶隊，不僅負責面上治安巡防，也要督促和指導各村抓好巡防工作。機關(guān)干部包括三套班成員輪流排班，每晚有一名機關(guān)干部與派出所巡防職員到面上巡防，有必要的情況下，各駐村干部至少一名到所在村的巡防隊參加巡防工作，鎮(zhèn)綜治辦做好督查工作。

這方面要解決幾個題目：一是責任題目。鎮(zhèn)村聯(lián)防必須形成制度，職員必須到位，綜治領(lǐng)導小組要科學性編排好巡防值班職員，保證疏而不漏，緊密有致。所有編排到的職員，必須到崗到位，各村巡防隊員都明確工資報酬，但是要有責任感，這一點，有責任追究題目，如因巡防疏漏或巡防不到位，造成所轄區(qū)域仍有治安案件主要是偷竊家禽家畜現(xiàn)象發(fā)生，則要按具體情況相應扣發(fā)巡防隊員的工資。

三套班成員和機關(guān)干部排在值班日期的，要負責召集、組織好當夜的巡防，機關(guān)干部不能到崗到位，鎮(zhèn)紀委負責檢查監(jiān)視，對當事人予以紀律處分。

二是聯(lián)絡(luò)題目。各村要排出巡防隊負責人及聯(lián)絡(luò)號碼，要與派出所進行銜接，一發(fā)生情況便于及時聯(lián)系，突發(fā)情況便于快速接應、處理。

三是標準題目。治安聯(lián)防過程中，難免會碰到突發(fā)情況，巡防職員要把握標準，這方面，綜治辦對所有參加巡防的職員要集中組織培訓，由派出所負責講解巡防過程中的有關(guān)安全題目、執(zhí)法題目、發(fā)生突發(fā)情況的應對對題目，進步巡防職員素質(zhì)（比如犯罪分子人多，或攜有兇器的情況下，要有勇有謀，能進能退，即使捉不住，也能報案）。

目前，從實際情況看，一些違法犯罪分子狡詐、殘忍，在巡防中要避免無謂的流血甚至犧牲事件，盡可能避免正面沖突、搏斗，由易到難可疑職員要進步警惕，要關(guān)于觀察其表現(xiàn)，明白其動機，對兇殘的分子，我們提倡見義勇為，但不提倡不講究方法的直面沖突，在萬不得已情況下，不一定要作出流血犧牲，這方面?？从嘘P(guān)部分很好指導，也?？创蠹异`活面對，我們的目的是打防結(jié)合，以防為主，只要我們長期堅持，就一定能取得成效。

四是要有工作記錄。各村巡防要有值班記錄，當日值班以及碰到的情況要有一個記錄，以便有關(guān)部分把握分析情況。

在巡防過程中，大家還要留意發(fā)動群眾自覺參與、自覺防范，群眾的積極性調(diào)動了，形玉成民皆兵，違法犯罪分子就不會有機可乘。