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同志們:

過往的一年，全市審計機關堅持以經濟建設為中心，牢牢圍繞全市改革、發展、穩定的大局，加大工作力度，突出工作重點，創新工作方式，拓展工作領域，為優化我市經濟發展環境，促進改革開放，加強黨風廉政建設作出了很大貢獻，較好地發揮了為國民經濟和社會事業健康發展保駕護航的作用，市委、市政府對我市的審計工作是滿足的。在此，我代表市委、市政府對辛勤工作在審計崗位上的同道們表示衷心的感謝。剛才永忠同道對20*年審計工作進行了全面總結，并對今年的工作進行了部署安排，報告作得很好，我完全同意。下面我就如何做好當前和今后的審計工作，談幾點意見。

一、立足發展，著眼防范，充分熟悉強化審計監視的重要意義

審計是商品經濟發展到一定階段的必然產物，是基于財產所有權與經營治理權分離后，需要加強經濟監視而產生和發展起來的。商品經濟越發展，審計工作越重要。在商品經濟發展到市場經濟的今天，在全面建設小康社會新的歷史時期，隨著經濟全球化、政治*化、文化多元化和社會生活法制化進程的加快，審計的領域更加拓展，審計的功能更加全面，審計監視的作用也更加顯現。

第一，審計監視能夠有效地為促進生產力發展服務。審計監視是宏觀調控體系的重要組成部分。通過對重大項目、重要部分、重點環節的審計監視，能夠揭示宏觀經濟運行中存在的深層次的矛盾和題目，提出完善宏觀調控的意見和建議，并終極使這些矛盾和題目得到解決，這個過程就是發展的過程。從某種意義上講，審計與被審計也是一對矛盾的兩個方面，是對立同一的，通過審計與被審計雙方的矛盾運動，必然使生產關系得到調整，從而能夠更好地適應生產力發展，促進生產力的解放，推動國民經濟持續、快速、協調、健康發展。

第二，審計監視能夠有效地為建設中國特色社會主義文化服務。一是通過查處和打擊違法違游記為，強化法律權威，營造遵紀遵法氛圍，樹立法制意識，培育法律精神和法制文化。二是針對當前財經領域內存在的會計秩序混亂、賬目不清、數字失真等信用失范題目，以及由此產生的腐蝕資產、侵占工資、偷漏稅收和資本流失等現象，通過堅持“以真實性為基礎，以打假治亂為重點”，大力查處打擊虛構交易、虛列收支、偽造票據等違法違游記為，維護財經信息的真實性，培育信用文化。三是通過弘揚“依法行政，客觀公正，敢于碰硬，廉潔自律”的審計文化，可以為中國特色的社會主義文化不斷增添新的內容，共筑社會文明。

第三，審計監視能夠有效地為維護群眾利益服務。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發點和落腳點。審計機關通過履行其職能為維護群眾利益提供強有力的保障。一是通過大膽揭露*，打擊經濟犯罪，保衛國有資產，維護廣大人民群眾的根本利益；二是通過認真查處“三亂”和其他與民爭利的行為，可以維護人民群眾的親身利益；三是通過查糾某些單位的短期行為，可以維護人民群眾的長遠利益。審計機關只要切實把百姓關注的熱門、焦點題目納進審計視野，著力盯住國有資產和財政資金，嚴格監視涉及群眾利益的公共資金，嚴厲查處損害群眾利益的各種行為，就能當好群眾利益的“保護神”，為維護人民群眾的根本利益提供優質服務。

第四，審計監視能有效地為加強對權力的制約與監視服務。對領導干部特別是主要領導干部在人財物治理使用和決策、執行環節權力的制約與監視，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，是包括國家審計機關在內的各經濟、行政、司法等監視主體的重要職責。在對權力制約與監視環節中，審計監視既是一道牢固的防線，又是一塊有用的試金石。通過開展領導干部任期經濟責任審計，可以有效發揮審計監視的主動性、靈活性、專業性和揭示性，促進查防并舉、糾教結合的干部治理機制的運行，同時還能促進領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀，認真履行職責，科學*決策，進步行政能力和水平。

二、求真務實，開拓創新，進一步加強和改進審計工作

各級審計機關要深進學習*同道在中紀委三次全會上的重要講話精神，把求真務實貫串于審計工作實踐的全過程。在工作中做到求審計之真，務發展之實；用真心，求真理，辦實事，務實效。要把求真務實與開拓創新有機結合起來，適應新形勢、新任務的要求，努力開拓審計新領域，探索新方法，揚長避短，真抓實干，不斷開創我市審計工作的新局面。

（一）以發展為主題，找準審計工作的坐標。首先，要著眼于發展找準位置。審計工作必須緊跟時代步伐，合上發展節拍，牢牢圍繞經濟建設這個中心，時刻關注經濟體制、經濟政策、經濟制度、經濟結構、經濟組織形式和經濟運行質量等方面的變化，研究政策走向和經濟發展趨勢，進一步發揮好審計工作在維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲辦*、加強對權力制約和監視中的重要作用，以審計工作的新成果，不斷推進全面建設小康社會邁出新步伐。其次，要服務于發展定準目標。重點是堅持“三個圍繞”，把握三個環節。堅持“三個圍繞”，即一要圍繞市委、市政府建設“信用池州”的目標，堅持以真實性審計為基礎，在財經領域打假治亂，進一步整頓和規范市場經濟秩序；二要圍繞市委、市政府建設為民政府的目標，嚴厲查處重大違法違規題目和經濟犯罪，懲辦*，推進廉政建設；三要圍繞市委、市政府建設小康社會的目標，逐步開展效益審計，逐年加大效益審計的比重，促進財政資金治理水平和使用效益的穩步進步。把握三個環節，即一要依法加大處理處罰力度。堅持以質量為核心，進一步進步審計執法水平，對題目要真實反映，充分揭露；對處理處罰事項，必須做到證據確鑿，依據充分，處理恰當，要讓被審對象心服口服；對題目重大、情節嚴重的，要追究有關職員的責任，違紀政紀的，要移送紀檢、監察機關處理，有犯罪嫌疑的，要移送司法機關依法懲處。二要提出高質量的審計建議。這是審計工作最為重要的環節，通過審計促使被審單位改進工作、加強治理、健全制度，為宏觀調控和深化改革服務。三要進一步做好審計成果的開發和綜合利用工作。通過解剖“麻雀”，綜合分析，從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，把握事物發展的本質和規律，在微觀審計的基礎上積極拓展宏觀審計，在更高層次上為社會和經濟發展提供服務。第三，要正確處理好監視與服務的關系。要在監視中體現服務，寓服務于監視之中。在加強監視、嚴格執法的過程中，要堅持有目的、有針對性地為各級黨委、政府和相關部分、單位和社會各界服務，并著力進步服務水平。對于審計揭示的題目，要善于從發展的大局出發進行分析、處理，凡有利于發展的，要予以肯定和支持；屬于缺乏經驗、改革失誤的，要分析原因，提出建議；對嚴重違法亂紀、危害和阻礙發展的題目，要果斷依法查處，盡不姑息。就現階段而言，查處違法違規題目和經濟案件，仍然是審計機關的首要責任。在我國經濟轉型期，審計部分對違法違紀題目和經濟案件的查處本身就體現了服務，對此我們應當有清醒的熟悉。對于發現的舞弊行為，審計部分要敢說真話，敢動真格，發揮威懾作用，實現監視與服務的辯證同一。

（二）圍繞中心，全面審計，突出重點。要堅持貫徹“全面審計、突出重點”的工作方針，牢牢圍繞全市的中心工作，捉住事關全局的突出題目和經濟運行中的重點環節，突出加強對重點領域、重點行業、重點部分、重點專項資金的審計監視。現階段，審計工作要圍繞創建公共財政體制，深化預算執行審計，特別是要加強對財政支出和財政性資金使用的監視；圍繞解決“三農”題目，突出對大農業資金的審計；圍繞深化改革，維護穩定，加強對社會保障各項資金的審計；圍繞整頓和規范市場經濟秩序，強化對國有資產保值增值和各種收費情況的審計；圍繞財政性投資資金，積極開展政府投資的重點建設項目審計；圍繞加強對權力的制約和監視，鞏固和完善經濟責任審計。要以真實性為基礎，把有無做假帳、有無因搞“形象工程”和“政績工程”造成重大負債、有無重大的損失浪費、有無重大的違紀違規題目、有無重大的治理漏洞作為審計重點內容，摸清真實底數，把握真實情況，形成我市有比較上風的重點審計領域和審計特色。通過審計，進一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產監視治理體系、科學的決策程序和機制，推進黨風廉政建設和反*工作，逐步形成一整套完善的監管制度和工作機制，為優化投資環境，促進全市經濟社會的健康發展提供強有力保障。

（三）以創新為動力，努力進步審計工作質量。一要創新審計思路。樹立新的審計觀，審計職員既要置身于審計，又要做到超越審計，自覺圍繞我市全面建設小康社會的宏偉目標，創造性地開展審計工作。二要創新審計內容。面對改革開放和建立社會主義市場經濟的新形勢和全球經濟一體化進程加快的大趨勢，審計的范圍、內容和重點也應隨之調整。要逐漸從當前以財政財務收支為主要內容的審計模式，向以此為基礎，注重對經濟治理效率、效果、效益審計的方向轉變。要適應新形勢，積極探索并解決好經濟責任審計科學立項、審計重點、任中審計、離任審計、審計評價及審計結果等題目。三要創新審計方法。逐步實行常規審計與專項審計調查相結合，獨立審計與聯合審計相結合，積極試行抽樣審計、風險評估、經濟活動分析、數學定量分析等新方法，加快審計工作的信息化進程，進步審計效率，降低審計本錢。四要創新審計治理機制。通過建立完善公道的審計治理機制來配置審計資源，堅持把制度建設貫串于機關事務的全過程，不斷進步審計資源的利用水平。要善于運用經濟、行政和法律等手段，加大審計決定的落實力度。在規范審計行為、防范審計風險的基礎上，試行向社會公告審計結果，增強審計工作透明度。

三、加強領導，密切配合，為審計事業發展提供堅強有力的保證

一要高度重視，加強領導。各級政府要高度重視審計工作，加強對審計工作的領導，著力改善審計的外圍環境，全力支持審計機關依法獨立履行監視職責，關鍵時候，特別是審計執法碰到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。要建立有利于審計工作順利開展的領導機制和工作運行機制，將審計意見和審計決定落實情況納進各級各部分黨風廉政建設目標責任制考核內容。要保證審計機關的正常經費和必須的專項經費，不斷改善審計基礎設施條件。

二要加強隊伍，進步素質。各級政府要重視審計干部隊伍建設，幫助審計部分嚴把進人關，把審計業務能力強、想干事、會干事、能干成事的同道充實到審計隊伍中來，并通過交流、選拔等方式，把優秀的審計干部選調到合適的工作崗位上鍛煉，充分調動審計機關的積極性，善于運用審計成果為政府決策服務。同時，各級審計機關要加強自身的政治建設、法制建設和作風建設，堅持求真務實、開拓創新，不斷進隊伍伍的整體素質。

三要密切配合，形成協力。做好審計工作，僅僅靠審計部分一家是不行的，還需要各有關部分的密切配合，大力支持。各

級紀檢、監察、組織、人事、司法等部分要積極參與，加大協調配協力度，主動支持審計機關的工作，切實負起責任，保障審計工作順利開展。

四要認真落實，整改到位。對審計機關查出的題目、作出的決定以及提出的審計意見、建議，各有關部分、單位要認真落實，加大整改力度，細化整改措施，限期整改到位，不答應陽奉陰違、敷衍塞責。各級審計部分要加大審計宣傳力度，認真做好整改情況的跟蹤檢查，確保督促落實到位。

同道們，審計工作十分重要。我相信有各級政府的關心重視，有各有關部分的大力支持，有審計部分自身的不懈努力，我市的審計事業一定會有一個更快的發展，一定會為實現全市全面建設小康社會的目標作出新的更大的貢獻！