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同志們:

這次會議是在全黨開展保持*員先進性教育活動的形勢下召開的。會議的主要任務是：深進學習貫徹黨的十六屆四中全會和中心紀委五次全會、省紀委五次全會精神，回顧總結20*年黨風廉政建設和反*工作，研究部署20*年工作任務。現在，我根據市紀委常委會提出的意見，并經市委常委會議研究同意，講兩個題目。

一、20*年全市黨風廉政建設和反*工作基本情況

(一)注重反腐倡廉教育，著力筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的主要任務之一，把以人為本的理念貫串于反腐倡廉全過程。在抓好常規教育的同時，開展了以王懷忠等嚴重違紀違法案件為教材的警示教育活動。活動中注重“四個結合”，進步教育的實效性。一是教育內容與思想實際、工作實際相結合。各級領導班子召開了專題*生活會，縣處級以上領導干部都寫了心得體會文章。二是正面典型示范與反面典型警示相結合。全市召開勤政廉政先進事跡報告會20余場次，并召開了現身說紀說法警示教育大會。三是現代傳媒手段與傳統教育形式相結合。通過舉辦警示教育圖片展、下發警示教育材料、組織觀看電教片等，直接受教育者達1.5萬人次。四是面上普及與點上深進相結合。將活動層次從縣處級以上領導班子和領導干部延伸到縣區直和鄉鎮、村普通黨員干部當中；將活動對象從領導干部延伸到領導干部的家屬當中，召開了領導干部家屬警示教育學習會。各級各部分還采取多種形式、多種渠道宣講“兩個條例”和黨風廉政知識。青陽縣積極探索新形勢下強化黨員干部教育工作的長效機制，把對黨員干部的教育寓于日常治理之中，做到關口前移。

(二)注重制度建設，著力為從源頭上防治*提供保證。圍繞“用權、用錢、用人、用地”等關鍵環節，進一步建立健全反腐倡廉有關制度，用制度管事管人。市委出臺了《市委全體會議對縣（區）黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選的表決辦法》，市政府印發了《關于開展行政效能建設的意見》、《行政機關工作職員行政過錯責任追究暫行辦法》、《市本級政府性投資項目治理辦法》，市委辦公室轉發了《市紀委關于實行市紀委負責人同縣（區）和市直機關黨政主要負責人談話制度的意見》、《領導干部經濟責任審計結果運用暫行辦法》，市政府辦公室轉發了《關于進一步優化中小企業發展環境的實施意見》；市直有關部分出臺了《關于進一步加強建筑工程招標投標監視工作意見》、《交通基本建設工程招標投標工作行政監視暫行辦法》、《關于國有土地使用權出租出讓會審會簽制度》等一系列制度規定。九西岳風景區結合實際，制定了接待工作、門票治理等規章制度，做到以制度治理事務。

在加強制度建設的同時，深化改革，加大制度執行力度。大力推進行政審批制度改革，減少審批項目36項。加至公共財政體制改革力度，對違反“收支兩條線”治理規定的單位進行了查處，涉及金額610.2萬元；清理“小金庫”違紀金額545.5萬元。黨政領導干部選拔任用制度進一步完善，干部選拔任用監視工作得到加強。嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、政府采購等制度。市本級實行招標投標的建設工程數目150個，工程造價達2.71億元；全市通過招標、拍賣、掛牌出讓國有土地51宗，成交額達3.38億元；實現政府采購物品價值5015萬元，節約資金1123萬元。深化政務、村務、事務公然，較好地保證了人民群眾的*權利。

(三)注重查辦違紀違法案件，著力為有效治本創造條件。堅持把查辦違紀違法案件作為治標的重中之重。全市各級紀檢監察機關共接受群眾信訪舉報999件（次），新立案133件，其中涉及縣處級干部2件，給予黨紀政紀處分118人，挽回經濟損失502萬元。市紀委堅持實行每月一次的領導信訪接待日制度，對接訪事項辦理實行責任制跟蹤督辦，做到情況不查清不放過、處理不到位不放過、群眾不滿足不放過；針對部分企業改制引發集體訪題目，成立信訪組，進駐企業接訪，有效化解矛盾。在辦理群眾來信來訪中，留意對黨員干部的教育保護，共為87名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非，支持他們大膽工作。

重視發揮查辦案件的綜合效能，突出辦案懲處作用與治本作用并重。對初查中發現有稍微違游記為的黨員干部，通過發出《紀檢監察信訪反映通知書》、個別談話等方式及時提醒，做到防范在先。市紀委對有一般題目的33名干部進行了批評教育。積極開展回訪教育工作，對83名受處分職員進行了回訪，做到回訪一人，教育一片。針對*案件易發多發的部分和領域，加強案件剖析，總結教訓，完善制度，強化治理，堵塞漏洞。東至縣針對案件查辦過程中暴露出來的基層黨風廉政建設工作的薄弱環節，制定和完善一系列規章制度，促進了基層黨風廉政建設深進開展。

(四)注重糾正損害群眾利益的不正之風，著力維護人民群眾的根本利益。堅持糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，以解決發生在人民群眾身邊的、嚴重損害群眾親身利益的題目為重點，深進開展糾風專項治理，大力加強政風、行風建設。全市共糾正拖欠征用農村土地補償金322萬元；糾正拖欠和剝削農民工工資題目73件，追討工資款183萬元，涉及民工人數2186人；加強涉農收費項目清理，減輕農民負擔1535萬元；清理取消教育亂收費項目，減輕中小學生用度負擔198萬元；縣級以上公立醫療機構全部實行了藥品集中招標采購制度，通過藥品集中招標采購讓利于患者795萬元；治理公路、水路“三亂”和治理黨政部分報刊散濫、利用職權發行工作成果得到進一步鞏固。組織開展了政風、行風*評議活動。

圍繞重大改革決策的貫徹落實和群眾反映的熱門、難點題目，強化執法監察。全市執法監察共立項70余項，糾正處理退還違法違紀金額441萬元，為國家節約資金9961萬元。加強對清溪河整治、城區南外環征遷等重大工程項目的全過程監視，把源頭治理的要求落實到項目建設的各個環節。

(五)注重強化監視，著力規范領導干部從政行為。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強檢查考核，加大責任追究力度，對違反責任制規定的16名黨員干部進行了責任追究。圍繞落實領導干部廉潔自律的各項規定，強化監視檢查和糾正處理。清理糾正了29名縣處級以上黨政領導干部在企業違規兼職題目；開展了“以房改價超標準購買公有住房”題目的專項清理工作，清出違規購房151套，超標面積2*0平方米，按當時市場價已補交超標購房款42.78萬元；全面開展了鄉鎮財務清理工作，核減銀行賬戶848個，清收資金總額4660萬元，核減債務2329萬元。

認真貫徹執行《黨內監視條例（試行）》，切實加強對領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人的監視。全市共有195名黨政主要負責人進行了述職述廉；有4名縣區委主要負責人向全委會報告、向下級黨組織通報本人及領導班子廉潔從政情況；紀委負責人同下級黨政主要負責人談話59人次，實行廉政談話2*人，誡勉談話6人。對49名領導職員進行了經濟責任審計，依據審計結果交流干部35名、免職干部2名。市紀委、監察局制定了《派出紀檢組、監察室對負責工作部分開展監視檢查暫行辦法》，進一步理順工作關系，完善監視機制，強化了對部分重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等重大事項的全過程監視。石臺縣重點加強對優化經濟發展環境、重大項目建設、專項資金治理使用等方面的監視檢查，有力地促進了權力的規范行使。

(六)注重效能建設，著力推動各項工作落實。堅持圍繞中心，服務大局，加強效能建設，改善行政治理，進步行政效率。在整體推進的同時，突出重點開展效能監察。一是圍繞重大決策落實開展效能監察。對上半年市長辦公會議確定的94個事項辦理情況組織開展了效能督查，推進了政府決策的全面落實。二是圍繞重點項目實施開展效能監察。著重對清溪河整治工程和部分交通、水利建設工程開展了效能監察，進步了重點工程的建設效率。三是圍繞政務中心建設開展效能監察。組織了對市行政服務中心26個窗口單位服務效能的督查，促進了“一站式”服務提速提效。四是圍繞貫徹《行政許可法》，推進依法行政開展效能監察。對行政許可項目、行政許可規定和行政許可實檀越體進行了全面細致的清理糾正。切實加強投訴受理工作，市投訴受理中心選擇了24家企業作為投資環境監測點，并會同有關單位走訪民營企業，對企業反映的50個事項，逐項進行調查了解、督促整改。全市各級投訴中心共受理各類投訴179件，辦結178件。貴池區在效能建設中，切實規范、精簡年度考評工作，將各項工作納進綜合考評，改變多頭考評的局面，改進了作風，進步了效率。

20*年，我市黨風廉政建設和反*工作取得了明顯成效，呈現出不斷向縱深發展的良好態勢，黨政機關和黨員干部隊伍中的*現象得到有效遏制，人民群眾對反*斗爭的信心進一步增強。但是，我們也要清醒地看到，滋生*現象的土壤和條件并未完全消除，反*形勢仍然不容樂觀，任務仍然比較艱巨。主要表現在：頂風違紀現象依然存在，領導干部中違紀違法案件時有發生；以權謀私、貪污受賄等*現象還沒有得到完全遏制；違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，跑官要官、奢侈浪費等現象仍然存在；有的領導干部對反*工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性熟悉不足，少數領導干部紀律意識不強，接受監視的自覺性還有待進步；一些地方和部分治黨治政不嚴，損害群眾利益的事時有發生。對此，我們必須保持清醒頭腦，切實采取措施，逐步加以解決。

新的形勢、新的任務，對紀檢監察機關自身建設提出了新的更高的要求。全市各級紀檢監察機關要牢牢圍繞加強黨的執政能力建設，認真學習、努力踐行“三個代表”重要思想，強化宗旨意識，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，加強領導班子和干部隊伍建設，努力進步新形勢下紀檢監察工作的能力和水平。在黨委領導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監視；認真貫徹落實紀檢監察內部監視三項制度，嚴格工作紀律特別是辦案紀律、保密紀律，經受住腐蝕與反腐蝕的嚴重考驗，維護紀檢監察機關和干部的良好形象。