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同志們：

我首先向在坐的各位表示祝賀，可以說，現(xiàn)任的縣委書記、縣長，一路征戰(zhàn)，經(jīng)過市委的三篩四選，你們能夠脫穎而出都是幸運(yùn)的，在大家即將赴任之前，市委舉辦這期培訓(xùn)班，我覺得用心良苦，意義深遠(yuǎn)。為什么這樣講呢？因?yàn)樾碌目h委書記或者是縣長，是地方父母官，實(shí)在是太重要了。他重要在那呢，我覺得三句話最重要，就是重要在使命之重、責(zé)任之大、位置之顯。使命之重怎樣講：從歷史上留下一句話“郡縣治，天下安”。就是說如果縣域治理好了，整個天下就太平了。從現(xiàn)在這機(jī)構(gòu)來講自秦以來，歷經(jīng)兩千余年，可以說中國的基層機(jī)構(gòu)設(shè)置更替變換，但是郡縣治這個制度沒有改變，為什么它的生命力有如此強(qiáng)呢，一個縣承上啟下，上接國家，下連基層，是一座橋梁，所以也就是歷來視縣長為父母的原因之所在。二關(guān)鍵是責(zé)任之大。三就是使命之重；從責(zé)任講，在一個縣城當(dāng)一位好書記、縣長，可謂是封建大吏，但哪個縣也在萬戶之上，東西南北中、黨政軍民權(quán)都在你的管轄之下，權(quán)重威信責(zé)任之大，可以這樣說,良好的發(fā)展希望,就落在你們17個縣的發(fā)展身上。唯制治縣，主要是說一把手。

黨政一把手你們都叫一把手，一個地方自下而上沒有一個好的一把手，這個地方就沒有希望,一把手太重要了.原中組部張全景說：“當(dāng)縣上的一把手，你就不屈才了。這個話說的恰如其分。應(yīng)當(dāng)講縣委書記、縣長這個位置，是一個人一生最輝煌的舞臺，無論在那個縣工作都是作為之地，在這個縣經(jīng)歷多了，干成事了，你本人也就有了經(jīng)歷和資本！就當(dāng)前而言，就人事調(diào)動而培訓(xùn)，首先講一下，地方好和干的好的問題，這也是*書記過的問題。我有一種經(jīng)歷，一種感覺,在縣級領(lǐng)導(dǎo)上我干了13年,其中有10年時間我是干縣委書記和縣長,縣長干了3年，縣委書記干了7年,而且也在清徐縣窮地方干過,你們上任以后，要為老百姓所做點(diǎn)正經(jīng)干事。大家盡管選拔上了,都想找個好位置,好位置無非是經(jīng)濟(jì)條件好點(diǎn),人氣旺點(diǎn),再加上班子團(tuán)結(jié)些。想出點(diǎn)政績，大家都可以理解。但是在現(xiàn)在這種的情況下,你說都到好的地方,都到發(fā)達(dá)地方,都到*地方那窮的地方誰去呀.總還的有人去吧.怎樣對待一個問題,怎樣看待問題我覺得要處好三層關(guān)系：

一、地方與工作的關(guān)系：地方有條件好有條件差,但就工作而言沒有差別，不是說是條件差的地方我就出不了好工作，得不到好形象.也不是說是條件好的地方你什么都好.那也不一定,一句話:沒有壞地方好壞只有工作的好壞分別，條件差的地方要付出更多努力而已。

二、地方與政績的關(guān)系，實(shí)力強(qiáng)條件好的地區(qū)，出政績相對容易些，而偏遠(yuǎn)的山區(qū)特別是條件差的縣，要干個事是比較難，這的確是客觀存在的。但并不是到了富縣就有了翻天覆地的變化了，到了貧困縣就一無所事。

三、地方與人才的關(guān)系：一般講、比較富的地方，比如*、*縣干部調(diào)整的快這也是客觀存在的。如果一個真正想干事的領(lǐng)導(dǎo)、有素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，放到貧困縣他面對位置，承認(rèn)現(xiàn)實(shí),付出努力,也能做一番大事業(yè)的。而且我覺得把一些年輕同志派到山區(qū)去,也有好處,能得到更好的鍛煉。你求上進(jìn)、你干了工作大家能看到，我覺得山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn),這個風(fēng)水說不定就轉(zhuǎn)到你了.山區(qū)地方有貧富之分、人氣有好壞之分、公關(guān)有男女之分,這都是相對的不能單純的去比較。但是在苦的地方苦不了縣太爺，我覺得到應(yīng)酬少的地方、太有好出了,吃點(diǎn)粗糧不得富貴病，工作辛苦、能受鍛煉，只有逼的你沒有辦法，你主動去想辦法的時候，你才會不浮躁。切記不要在燈紅酒綠中生活，那里體驗(yàn)不到人生，凈化不到思想，人必須靜下心來才能體會人生，每天在燈紅酒綠中間沒有什么好處。所以在各自就位時,要考慮的是怎樣干好工作,就我而言，我一個紀(jì)委書記叫角色定位，我應(yīng)該是講廉政建設(shè)，廉政建設(shè)包括從政修養(yǎng)方面。我對縣委書記和縣長這個職務(wù)，是很有感情的。結(jié)合我多年來任職實(shí)踐。我在你們出征之前我主要講4個方面：

第一：樹立威信，要挺得住、站得穩(wěn)。

大家即將進(jìn)入崗位，進(jìn)入崗位很重要的一個是領(lǐng)的崗位，因?yàn)橐缃巧獙?shí)施領(lǐng)導(dǎo)。為了正確實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，要注意視線的正確性。在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)上有兩個方面：一、權(quán)力領(lǐng)導(dǎo),這是前提基礎(chǔ),權(quán)力是黨和人民所授的位置。二、威信領(lǐng)導(dǎo)，即包括縣委書記和縣長的人格領(lǐng)導(dǎo)、形象領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的綜合。從一定意義上講，威信領(lǐng)導(dǎo)影響著權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)。權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)只是一個前提，很重要的一塊實(shí)際上我們是要注重威信領(lǐng)導(dǎo)。作為一個一把手，你是在作官，你需要一個特征，特殊的氣質(zhì)。最起碼具備三個方面的素質(zhì)。一個是基礎(chǔ)素質(zhì)，這就需要有知識素養(yǎng)、悟性思維、學(xué)習(xí)借鑒等基礎(chǔ)素質(zhì)。第二是人格品質(zhì)，因?yàn)槟愕谋砺首饔檬顷P(guān)鍵，所以應(yīng)具備公道正派、顧全大局、事業(yè)務(wù)實(shí)、勇于負(fù)責(zé)這樣一些人格品質(zhì)。第三是性格氣質(zhì)。作為一個領(lǐng)導(dǎo)很重要的是敢做敢為，能提能放。你們能到今天，黨已經(jīng)賦予你們權(quán)利，但是威信還是要靠自己樹立，尤其在現(xiàn)在。在一開始能開個好頭，那就是成功的一半，并且你必須在很短的時間里，得到廣大群眾的認(rèn)可，你才能實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo)。這樣才能做到樹立威信，在這里我四點(diǎn)：

1.注重人格力量。立一個領(lǐng)導(dǎo)的威信，不僅僅要有正確的決策，還應(yīng)該有果干的作風(fēng)，這也來自人格魅力。人格力量表現(xiàn)在品格、才干、公德、團(tuán)結(jié)。所以，一個一把手要做到以德服眾、以才用人、以公做公、以干守信。在實(shí)際工作中把握適度，就是處理事要有個標(biāo)準(zhǔn)，要用一些原則去操作。增加適度的工作作風(fēng)也是提高威信的重要方法。辦事見能力，不虛不夸，就是辦事，不超越，各負(fù)其責(zé)，合適定位，不盲目。當(dāng)然要做到這樣的境界需要的是一種大家風(fēng)范。就是要把問題看得透也要說得出，最后能認(rèn)識并堅(jiān)持下來，這是一種心理。要做到光明磊落，言行一致，盡量不要說假話；要做到求實(shí)務(wù)實(shí)，這是一種政治品格。作為一個領(lǐng)導(dǎo)，鑒定一個人的標(biāo)準(zhǔn)是什么，我覺得第一個是是非標(biāo)準(zhǔn)，必須明辨是非。一個國家如果不辨是非那么就不會興旺，一個人如果不辨是非了，那么這個人就等于死掉了；作為一個領(lǐng)導(dǎo)就是一個品格的積累，通過這些把握自己，做到從容大度，這是人格力量。

2.提升人氣指數(shù)。人氣是一個領(lǐng)導(dǎo)在整個社會群體中的威望，人氣也是領(lǐng)導(dǎo)的一部分，也是一種才干。如果人氣好那么大家就愿意與你交心，與你說說心里話。通過交流達(dá)到上下統(tǒng)一，形成一個共識。如果達(dá)不成共識，始終形不成一個群體觀念。在提升人氣上要注意三點(diǎn)：一是要注重外在形象，提高吸引力。要把外在和內(nèi)在結(jié)合起來反映我們的整體風(fēng)貌，要做到外表氣質(zhì)，心中有數(shù)，語言有度，行為有譜。二是要做到領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，這就要有一種信仰原則。你若浮躁，孤陋寡聞，而且鼠目寸光，不知道應(yīng)講不應(yīng)講，在這一點(diǎn)要做到知識淵博，興趣廣泛，管理人才一生不變。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識,遵循領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律。做到既要嚴(yán)管又要散管，這樣才能保證工作恒定、有序、有效，這樣才能在一個單位保持團(tuán)結(jié)、民主。我們不能剛愎自用，具體就是要嚴(yán)管。

3.涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)氣度。領(lǐng)導(dǎo)氣度就是包括膽識、氣質(zhì)、涵養(yǎng)、胸襟和創(chuàng)造性地綜合，沒有氣度的一把手是不行的，作為一個聰明的一把手首先要開通。做到有氣度大致需要做到四點(diǎn)：一是大事難事看百姓，不能見事就懷疑。二是順境逆境看進(jìn)度。三是領(lǐng)前領(lǐng)后看涵養(yǎng)。四是群事群治看實(shí)際。在當(dāng)前有四句話提醒大家：一：少說工作增威嚴(yán)，二：不去攬權(quán)更有權(quán)，三：少用傾訴更傾訴，四：經(jīng)常交心更通心。大家在到了新單位之后，一定要注意四點(diǎn)，一要一身正氣，二要防止偽君子，三要打破地域之情，四要認(rèn)真對待職務(wù)。

4、強(qiáng)化責(zé)任意識。大體來講關(guān)鍵是擺正一個上下關(guān)系，當(dāng)然了你們都是一把手，我坐在這里得講一下你們應(yīng)該怎樣去對待下級。一把手的責(zé)任意識是一個很重要的問題，也是你的根本問題。一把手是什么，就是班長。班長不是家長，當(dāng)成家長你就是個不稱職的縣委書記。縣長也是班長，你是政府的一把手。一把手是主角，大家圍繞你轉(zhuǎn)，處理事上要共同商量，要定出方向，各自分工去辦。而且我覺得這是你領(lǐng)導(dǎo)大家干活的關(guān)系，大家為你干活，為你負(fù)責(zé)，你自己要清楚，著都是為你一把手干。我們平時說給共產(chǎn)黨干了，為人民群眾牟利了，實(shí)際上這都是為你干了。要正確的對待這一關(guān)系，要與下屬榮辱與共，同舟共計，要關(guān)心副職最大限度調(diào)動積極性，你要清楚他是在為你干。這個關(guān)系一定要清楚，你才沒有嫉妒之心，你才有用人之能。要樹立負(fù)責(zé)意識,作官避事平生負(fù)責(zé)。以前一位老領(lǐng)導(dǎo)講過三句話，一是，老百姓關(guān)注的事，就是我們要干好的事。上一任領(lǐng)導(dǎo)遺留下的事，不要在議論，多數(shù)人做事的動機(jī)是好的，事沒有辦完是因?yàn)闀r間不允許等多種原因。我們經(jīng)常給城里人辦事，基本是辦好了。所以一個是負(fù)總責(zé)，一個是全管理，而且不僅要負(fù)責(zé)還要有負(fù)責(zé)的辦法，一定要在工作上做到：一、工作要有次序。二、要勇于負(fù)責(zé)。三、要勇于得罪少數(shù)人。

引為主，領(lǐng)為輔。領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上就是引導(dǎo)，要把導(dǎo)向把握準(zhǔn)，這個是很重要的。有水平的領(lǐng)導(dǎo)，能抓住實(shí)際的，放下次要的，再把思想加以強(qiáng)化，就把方向?qū)н^來了，所以說引為主、領(lǐng)為輔，你引導(dǎo)的對，就能避免好多錯誤。授在前，督在后。凡是領(lǐng)導(dǎo)做了事，督察必須要跟上去，要不你就沒效果了。咱們開過多少會了，布置過多少了，甚至有一些大的工程、大的決策，最后不了了之。不了了之的事，你怎么向群眾交代了？你記不得了，群眾記的啊！所以這些都是體現(xiàn)一個領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。通過這樣的努力，爭取使我們的隊(duì)伍形成：搞活而不搞亂，放手而不放縱的這樣一個局面。當(dāng)然了，我說的這些，只有大家在實(shí)踐中經(jīng)過艱難的歷練，再經(jīng)過痛苦的思索，大家肯定能夠做到：站得住，挺得直，穩(wěn)得住，展的開。這就是我講的第一個問題。

第二，帶強(qiáng)隊(duì)伍，要管的嚴(yán)，叫的響。

古人講：治國就是治吏。治國是干什么？我們現(xiàn)在好多都是治民，實(shí)際上，治理國家就是治理官吏。官吏治好了，這個國家就治好了。領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)什么了？領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)人心，管理是在管理人心。大家回顧一下，是不是這樣？時代為什么說一句就能頂一句，而且一句可以影響全國上下。這就要求大家把凝聚人心形成公識，所以我們要公道，公道就是要公道人心。最高領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)人心，最高管理就是管理人心。那么從這一點(diǎn)出發(fā)，我們一個領(lǐng)導(dǎo)來治理一個縣城的時候，首先要治理做官的。在領(lǐng)導(dǎo)人心上，一定要做到輕領(lǐng)重導(dǎo)、輕管重理，理通了，管就到了。你能夠引導(dǎo)大家到了那里，你就不要重復(fù)你的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利了，因?yàn)椴挥媚阏f你的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利就已發(fā)揮了，這是高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。那么怎樣才能達(dá)到這種水平呢？我這兒講的，就是關(guān)鍵是要抓好班子，帶好隊(duì)伍，立好規(guī)矩，整好風(fēng)氣，治好環(huán)境。這五件事，綜合起來就叫治吏。應(yīng)該這樣講，一個縣的治理，做好這五件事，應(yīng)該是你黨、政兩個一把手的工作主題，同時也是在這一方工作的主要政績。不要只看你修一條路、建個學(xué)校是政績，或者引幾個錢是政績，這也是政績呀。

同時黨政兩個一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也是我們在一個地方進(jìn)行治本工作的必然。治本呀，你不能本末倒置。抓住這個就是抓住本。一個領(lǐng)導(dǎo)者，本該應(yīng)當(dāng)事事順心，但是越是有責(zé)任心、事業(yè)心的領(lǐng)導(dǎo)者，越不會活的很順心、很閑散，也不會得到多少很大快樂，經(jīng)常是發(fā)火，經(jīng)常是吃不下飯、睡不著覺，不順心是十之八九的事，但是在這五個問題上，你必須事事盡心，要不你就理不順，形不成合力，干不成事。在這個問題上，我講兩層意思。第一層，抓班子，帶隊(duì)伍，科學(xué)謀人。咱們不是說謀事不謀人么，咱們要謀人，不謀人不行。但是，怎樣去謀人了？我講四點(diǎn)：第一，找準(zhǔn)一個結(jié)合點(diǎn)，在謀人中謀事。這是個結(jié)合點(diǎn)呀，我們平常講，多謀事，少謀人。甚至有的人把這作為一種批判，有的人光謀人不謀事，這也應(yīng)該批判。我把這個話講了，就是多謀事，少謀人。

但是不謀人又做不成事，怎樣去謀人？在謀人中謀事，就這樣一個觀點(diǎn)。那么怎樣在謀人中謀事呢？這世界上，什么事情都有規(guī)律，在謀人上有這么一條規(guī)律，就是說，越是有能耐的人越會用有本事的人。這是個規(guī)律。所以有的人在用人上，不怕有的人有缺點(diǎn)。你從歷史上看，有能耐的人用有本事的人，劉邦是什么人了？說到底劉邦就是個無賴，項(xiàng)羽是什么了？項(xiàng)羽從人格上講，那是英雄呀，但是項(xiàng)羽不善于聽取意見建議，沒有用好有能耐的人。而劉邦麾下人才濟(jì)濟(jì)，最后定了天下。這也是個規(guī)律，當(dāng)然不是普遍規(guī)律。所以我覺得你在用人上，一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有這樣一個觀點(diǎn)，你能夠培養(yǎng)下屬，你就是在提高自己的威信。你能夠善待下屬，你就是在彌補(bǔ)自己的不足。我們常說，一個領(lǐng)導(dǎo)不怕你不高明，就怕你不開明。再一個，勇于為下屬承擔(dān)過失，就是激勵下屬去為你賣命、為你工作、為你負(fù)責(zé)。如果你每次都爭成績，推諉過錯，誰跟你干呢？你能干你一個人干去，別人再傻也不跟你干去。所以一個領(lǐng)導(dǎo)能叫下屬為你賣命的干，就是為了黨和人民，你就要去支持，你就要去肯定，你就要去寬容他，你就要去承擔(dān)他的過失。這謀人不就謀事了么！所以，工作的方法很多，直接去做工作是一種方法，做事費(fèi)力、甚至做不好事情，他為你賣命的工作，雖然是間接的，但那更是高超的謀人藝術(shù)。這是第一點(diǎn)。

第二，把握一個集中點(diǎn)，在責(zé)任中做官。我們通常講，就是先做人，后做官，做好人，才能做一個好官。實(shí)踐中證明，有好的領(lǐng)導(dǎo)個體才能組成一個好的領(lǐng)導(dǎo)集體，有了好的領(lǐng)導(dǎo)集體才能實(shí)施好的集體領(lǐng)導(dǎo)。在責(zé)任中做官這一個問題上，關(guān)鍵作領(lǐng)導(dǎo)還是要作一個明辨是非，作風(fēng)正派的領(lǐng)導(dǎo)。而且從做官這個角度講，你就一定得做到正直、正派，加情加意，公平公道，認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是一個標(biāo)準(zhǔn)。那么，在識人用人上要作到識人有眼，用人有方，特別關(guān)心下級。一定要認(rèn)識到我們平時的一個誤區(qū)：你知道世界上什么人最難處么？就是什么也不暴露給你，大家公認(rèn)為這個人沒有任何缺點(diǎn)、失誤的人最難處。根據(jù)這一推導(dǎo)，那么對待你的下屬你必須來，凡是大家反映多，在工作中錯誤多的下屬，這樣的下屬，一般都是做的事多的下屬，不做事沒有反映，一做事就有了反映，做的事多人顯的他錯誤就多。

所以說，你在實(shí)際工作中一定要防止這個誤區(qū)，不能把做了事卻又惹了麻煩的人打成另類。（孫悟空）另外，把有短處的人放到適合他的工作崗位上去，這是一種藝術(shù)。比如說這個人堅(jiān)持原則，堅(jiān)持原則的人一般個性比較強(qiáng)，甚至性格孤僻，但是這樣的人更會跟你認(rèn)真地去干，他能負(fù)起責(zé)任來，由短變長。要認(rèn)真對待下屬對你的贊揚(yáng)，到底是不是發(fā)自肺腑的，說得是不是這么回事，要不是你可真得警惕這個下屬了，那就叫吹牛拍馬。要知道，一個單位搞垮最有用的辦法，最簡便的辦法，就是你去用那些吹牛拍馬的人，用一個就有反響，用兩個可能就有意見，用三個別人都不跟你干了，這是第二點(diǎn)。第三點(diǎn)，抓住一個關(guān)鍵點(diǎn)，在育己中育人。“己所不欲，勿施于人”，先育己后育人，正人先正己。這點(diǎn)我就不多說了。雖然你縣長是一把手，你在政府是一把手，但是在黨的這個領(lǐng)導(dǎo)核心中，你還是處于一個從屬地位，是二把手。那么，首先確立開誠布公，集思廣益，這是一個領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該有的一種風(fēng)氣。同志是這樣講的，開誠布公，開誠心步公道，這是一種班子風(fēng)氣，政治品質(zhì)。集思廣益，集眾思廣眾意，集眾人思然后大家共受益，這是一種民主，這種意識必須有。在這樣一個前提下，作為一把手來講，做到這四點(diǎn)：

第一，一把手果斷而不武斷，處事要果斷，但是不能武斷；第二，統(tǒng)攬不能獨(dú)攬；第三，信任而不放任；第四，放手不能放縱。特別在信任上，信任是一個前提，信任呀，說好了，上級對下級的信任就是一種力量。對于縣長而言，在班子里面你是副職，一定要做到服從而不盲從，可以間接的交換意見，要站在大局之上，要堅(jiān)持是非觀，謀事不謀權(quán)，補(bǔ)臺而不拆臺，正直而不固執(zhí)，負(fù)責(zé)而不卸責(zé)，直言而不妄言。所以這是個關(guān)鍵點(diǎn)。第四，立足一個根本點(diǎn),在用人中發(fā)展。對待下屬是一門藝術(shù)，要作到嚴(yán)而有格、愛而有度，要嚴(yán)加管理。愛護(hù)下屬，愛而有度呀，你不能縱容他，但是,我們必須作到一個根本的立足點(diǎn)，要關(guān)心下屬，要支持下屬,要培養(yǎng)下屬,要發(fā)展下屬,我曾經(jīng)也想過如果在一個單位要強(qiáng)力發(fā)展目標(biāo),有就是要做到：一是在這個區(qū)域之內(nèi)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展下去；二是在這個區(qū)域之內(nèi)把文明程度推上精度；三是在你屬下包括你的所有干部包括中層下的干部，要把這一些人培養(yǎng)出來，這三大目標(biāo)。所以用人和發(fā)展人是一致的，而且發(fā)展人就是為了使用人，在工作中使用人從而達(dá)到一個目標(biāo)。

所以在這一點(diǎn)上有人講了一句話，我是贊成的：“下屬的水平不高不是你的責(zé)任，但是提高不了下屬的水平就是你的責(zé)任。”那么怎么發(fā)展人呀？我講認(rèn)為有這么三點(diǎn)，如果你的下屬想干事，如果他能夠勝任的話，你就給他一個必要的平臺，給他創(chuàng)造個條件；如果你的下屬會干事的話，那你一定要找一個適合他的崗位；如果你的下屬能夠干成事的話，你一定要給你他一個好的榮譽(yù)甚至一個肯定。要知道我們現(xiàn)在千浪費(fèi)、萬浪費(fèi)，最浪費(fèi)的是人才浪費(fèi)。有一些干部在那糊鬧，結(jié)果三鬧兩鬧鬧的把一個部門鬧壞了，鬧壞了別人再去收拾的時候，就難了。損失了的是無形的，議論也是短暫的，但是勢必造成了一種干不成事的跡象。第二、既要出主意也要學(xué)主意，實(shí)際上主意是很大程度上學(xué)出來的。告你說，咱們現(xiàn)在是主意不全，關(guān)鍵是要學(xué)真主意管用的主意就行了。再一個一定要變強(qiáng)度領(lǐng)導(dǎo)為適度領(lǐng)導(dǎo)。你不敢什么都是越俎代庖，什么也是一竿子插到底，時間長了，把中層干部的積極性就給磨沒了，這一句話大家都清楚：你輕快的，大家就懶惰了。你要知道，你要做一個訓(xùn)練有素、腦袋轉(zhuǎn)的清閑的人。所以，要做一個好裁判，要做一個像樣的教練。

第二、正風(fēng)氣，治環(huán)境，爭取搞的風(fēng)清氣正。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有治理的理念，他必須從社會深層次去著眼，從根本上走，從具體能辦到的事情上入手，這樣抓住主要矛盾、主要問題，這些問題得到解決之后，這個社會就推動起來了。咱們回顧歷史上，幾個輝煌時期無論從貞觀之治還是康乾盛世，實(shí)際上都是一個治理觀念，都是前面治理后面輝煌，就包括目前，如果我們山西沒有改革開放以來，沒有小平同志那種治理，哪有今天這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以一個歷史時期，要看清分清因果。從這些分析上，治理兩個字太重要了。康乾盛世，康熙沒有起到一個決定性作用，雍正起了一個決定性的作用。康熙干得不短，康熙大帝嗎，發(fā)展了區(qū)域，但是，到了康熙晚年，庫虧已經(jīng)很嚴(yán)重了，管理已經(jīng)管不住也治不了了，當(dāng)時，庫存白銀800萬兩。雍正接手之后，雍正十三年之后，交給乾隆的是8000萬兩庫銀。乾隆那六十年為什么能夠吟詩作畫、外出巡游，他活的多自在多滋潤了，就是因?yàn)橛赫闹卫恚园。険Q來了六十年。從這幾個歷史經(jīng)驗(yàn)角度，我們看到治理意識對一個領(lǐng)導(dǎo)來說是很必要的。我覺得這樣一種治理意識有三個：

一、憂患意識。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，必須要有憂患意識，經(jīng)常考慮深化問題，發(fā)展中的矛盾，先爭先去找問題，然后集中起來解決。這樣一種生活就注定了他十有八九不順心。他必須要有憂患意識，只有有了憂患意識他認(rèn)識問題就比較深刻，我們平時講，“發(fā)現(xiàn)問題是水平，揭露問題是責(zé)任，解決問題是能力”，反之，沒有問題是最大的問題，實(shí)際上是一種失職，哪有沒有問題的時候呢。只有有憂患意識，他才能實(shí)事求是地去做事，做到實(shí)事求是太難，我認(rèn)為，實(shí)事求是不僅是認(rèn)識的態(tài)度，更是認(rèn)識的能力、認(rèn)識的水平。實(shí)際上做到實(shí)事求是，是一種責(zé)任心、事業(yè)心問題。只有做到實(shí)事求是，我們才能敢于去解決矛盾，你才能敢于把社會上分成好與壞，錯與對，是與非，把他提高到一個分水嶺，堅(jiān)持對的，改掉錯的，堅(jiān)持是的，改掉非的。

心存憂患意識要去治理事務(wù)必須樹立兩個方面：1、找準(zhǔn)突破口。我覺得我們當(dāng)前來講，我們治理的突破口，就選定在群眾反映的焦點(diǎn)，影響發(fā)展的難點(diǎn)，綜合分析的重點(diǎn)。2、還要解決思想上的怕得罪人的問題，不能患得患失。我們是在實(shí)踐中樹立治理意識，堅(jiān)持真理。我認(rèn)為，作為一把手，得罪人是一種責(zé)任，工作需要，會得罪人是一種能力。你就得得罪一些有價值的人，得罪一個人，大家都站起來跟你一起干，如果你不得罪他往后怎么工作呀？這樣有利于工作，有利于團(tuán)結(jié)。你不得罪壞人就是得罪好人，你不制止壞人就是得罪了好人，你得罪的是影響長遠(yuǎn)發(fā)展的人。3、強(qiáng)化負(fù)責(zé)精神。不管是對多大的工作目標(biāo)，作為一把手來講，治理的好壞是有標(biāo)準(zhǔn)的，這個標(biāo)準(zhǔn)，從班子來講，是要帶得出，站得住，管得嚴(yán)，叫得響，叫不響隊(duì)伍你干不成事。上下統(tǒng)一，上下統(tǒng)御，要以真誠換取真心，以正確凝聚忠心，以事業(yè)凝聚人心，以正確服人心。要做到關(guān)心下屬、尊重你的下屬、信任你的下屬、支持你的下屬，這樣以德服人、以情感人、以理育人，你就能做到平等。這里面切記不能用權(quán)說話，那點(diǎn)小聰明你懂別人也懂，既不能以權(quán)壓人也不能以勢欺人，更不能以法治人。這個要注意。

要統(tǒng)一、平等、合作、共榮，錯了坦然的承認(rèn)，你就是一個高尚的人。在你的班子里面就應(yīng)當(dāng)形成同舟共濟(jì)、同甘共苦、責(zé)任同擔(dān)，榮譽(yù)同享這樣一種局面。這體現(xiàn)在統(tǒng)一，平等，合作，共榮這八個字。在當(dāng)前，如果我們干的出色，它就叫事業(yè)，如果干得普通甚至平庸那就只能是職業(yè)。事業(yè)就是身懷大業(yè)，就是為民服務(wù)，說到底就是一種世界觀人生觀。所以我覺得現(xiàn)在大家應(yīng)該認(rèn)識現(xiàn)在的正規(guī)制和潛規(guī)制的關(guān)系，一定要以規(guī)矩辦事。如果不能將這些具體的話就不能正常工作，也會影響到風(fēng)氣，要用正規(guī)的細(xì)則把他們改革，不然我們就沒有希望了。一個好領(lǐng)導(dǎo)有好的風(fēng)氣那么他帶的隊(duì)伍也會有一個良好的風(fēng)氣，也會延續(xù)好長時間，同時我們也看到，有一些縣委書記，在一個縣里面，制度松弛、班子渙散、任人唯親，最后鬧的不可收拾，連他自己走都走不掉，有的甚至還沒有走呢就住到公安局，公安局是保護(hù)一方平安的，怎么能成為你縣委書記、縣長的避難所了？多可怕呀！所以說，作為一個一把手，要負(fù)責(zé)任，就是說要見困難而不避、見麻煩而不退讓，要做出好樣子但是不擺官架子，這是兩個截然不同的概念。

從實(shí)際上看，我就看到了凡是擺官架子的都是沒本事的官，有本事的就不怕你看不起我。今天看不起你，明天認(rèn)識你了可能就對你尊重，說不定等你走了就服氣你了，這是個認(rèn)識過程。擺架子沒用，裝牌子也沒用，講面子也不行，關(guān)鍵還是得有真本事。真本事要從好形象中出去，做官就是要認(rèn)真做官，為人民造福為黨造福。千萬要分清，單純的數(shù)字并不等于政績，而且那個數(shù)字你就是統(tǒng)計了一下，就是你不統(tǒng)計它也客觀存在。我們的政績是群眾說了算，就是說口碑很重要。正確對待工程與民心，不是你抓幾件工程民心就起來了，這個要區(qū)別。同時，既要正確對待看得見的政績也要注重那些實(shí)實(shí)在在存在的看不見的政績，這就是我說的現(xiàn)象政策。這是我要講的第二個問題。在這個認(rèn)識上，我在這里還要點(diǎn)出幾個當(dāng)前的誤區(qū)：一個是把政務(wù)就當(dāng)成是家務(wù)，二個是把唱工等同于作工。第三，把執(zhí)紀(jì)等同于守紀(jì)。第四，把行為等同于作為。第五個，不能把欲求當(dāng)作追求。第六個，不能把苦勞當(dāng)作功勞。

第三個問題，我講一下狠抓發(fā)展，拿得起放得下。做官就要做事，事是人干出來的，人是事逼出來的，做事實(shí)是做官的天職，我們做官職最忌諱的站住位置不去做事,有了問題不去糾正,這才是最大的問題。那么就當(dāng)前來講我們一定要做到五點(diǎn)：1、善謀事。善謀事是當(dāng)官之事的立腳點(diǎn)。2、抓要務(wù)。抓要務(wù)是當(dāng)官做事的根本點(diǎn)。3、辦實(shí)事是當(dāng)官做事的切入點(diǎn)，不能弄虛假的。4、重實(shí)際是當(dāng)官做事的結(jié)合點(diǎn)。5、干成事是當(dāng)官做事的落腳點(diǎn)。做事首先抓發(fā)展，小平同志講：發(fā)展是硬道理，我現(xiàn)在講發(fā)展還是硬道理。不能說把經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成現(xiàn)在和諧發(fā)展。從古到今發(fā)展都是硬道理。有兩句話我們做官的要牢記：天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。我們說要發(fā)展，但是怎么去發(fā)展？我覺得一個政府的定位，從具體工作上來講，我們可以分三大部分：1、上面安排的不得不做的；2、隨波逐流的，跟上去做的；3、選中重點(diǎn)，必須做的幾件事，這就是我們自己的事情，不管多么緊張，都一定要做成！這就是政績，一定要做好。那么怎樣能做成呢？就當(dāng)?shù)卣畞碇v，我覺得關(guān)鍵還是把堯都區(qū)門口那兩句話記住：政府創(chuàng)造環(huán)境，人民創(chuàng)造財富。我們在市場經(jīng)濟(jì)前提下，就是要創(chuàng)造環(huán)境、支持快富、提高服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展。