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同志們：

一、1-3季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四謀發(fā)展”實(shí)踐主題、“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)和“四個(gè)關(guān)鍵”工作要求，按照市委對(duì)我區(qū)提出的“在城市建設(shè)中當(dāng)龍頭、在產(chǎn)業(yè)集聚中做支撐、在和諧發(fā)展中求穩(wěn)定”具體要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)向好。一是發(fā)展速度加快。1-3季度，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.3億元，比增14.8%，增速是歷年同期最好水平。財(cái)政總收入完成9.5億元，比增35.1%，其中地方財(cái)政收入5.5億元，比增37.5%，均達(dá)到年度計(jì)劃的93%以上。二是工業(yè)效益提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值86.8億元，比增39.1%，比去年同期提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模企業(yè)47家。全區(qū)規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)192.37，同比提高35.83個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.5億元，比增155.6%。特別是“125”產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)38.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高17個(gè)百分點(diǎn)。三是發(fā)展后勁增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，共完成投資35.8億元，比增51.6%；實(shí)際利用外資6476萬(wàn)美元，比增50.6%，提前完成年度計(jì)劃；外貿(mào)出口總值6561萬(wàn)美元，比增70.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.2億，比增15.4%。四是人民生活改善。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，1-3季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11669元，比增20.5%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5661元，比增13.8%。

2、項(xiàng)目帶動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、市“三個(gè)一百”、區(qū)“658”項(xiàng)目均完成年度計(jì)劃80%以上；“雙百”競(jìng)賽繼續(xù)名列全市前茅；*工業(yè)園區(qū)及龍雁工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，新引進(jìn)項(xiàng)目53個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)27家。特別是全區(qū)41個(gè)重大項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，自5月份實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃管理以來(lái)，累計(jì)完成投資15.2億元，完成年度投資計(jì)劃的93.2%。其中*恒發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、精博化工、森華冷卻肉一期、成冠精梳二期、春馳新豐二期、*齒輪變速箱、*鑄鋼、*二期、*汽配園、新發(fā)硅鋁合金、美家龍健身器材、熱加工處理中心、成冠差別化短纖、千力液壓傳動(dòng)、銘豐紙業(yè)、*經(jīng)濟(jì)適用房二、三期、*星級(jí)大酒店、龍廈鐵路等19個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，*二期已建成試產(chǎn)，*齒輪變速箱、*鑄鋼等4個(gè)項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。此外，*精密鑄鍛項(xiàng)目、*醫(yī)藥科技園開(kāi)始地質(zhì)勘探；小池東寶旋窯水泥項(xiàng)目已獲省發(fā)改委核準(zhǔn)，擬于“11.18”開(kāi)工剪彩；*旋窯水泥已通過(guò)省環(huán)評(píng)，近日將由市發(fā)改委正式上報(bào)省發(fā)改委立項(xiàng)；*還原鐵項(xiàng)目已完成土地報(bào)批，征地前期工作也已準(zhǔn)備就緒；*五星級(jí)酒店項(xiàng)目生態(tài)林調(diào)整已獲省林業(yè)廳批準(zhǔn)，即將開(kāi)展征占林地報(bào)批；人民醫(yī)院病房綜合大樓已進(jìn)入施工圖送審階段；*庫(kù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已簽定投資合同，開(kāi)始編制項(xiàng)目詳規(guī)；省、市重點(diǎn)項(xiàng)目坑口二期、*出口基地正按計(jì)劃緊鑼密鼓進(jìn)行征拆工作。

3、社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。圍繞年初“社會(huì)保障水平明顯提升”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)18件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，除農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心因規(guī)劃選址、疾病預(yù)防控制中心因土地報(bào)批、*經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)因經(jīng)濟(jì)房戶型設(shè)計(jì)變更等因素正在積極協(xié)調(diào)推進(jìn)外，其余項(xiàng)目均能按序時(shí)進(jìn)度完成或超額完成，其中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、精神文明建設(shè)活動(dòng)中心、九龍江北溪防洪堤建設(shè)、村（居）委會(huì)陣地建設(shè)等項(xiàng)目已完成年度計(jì)劃，婦女兒童活動(dòng)中心下月可揭牌落成。與此同時(shí)，平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)中趨好，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、存在問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。

一是發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。三季度我區(qū)GDP雖然繼續(xù)保持較高增幅，但卻低于全省15.1%的平均增幅，且在全市排名較二季度還下滑一位，落后于連城1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較二季度下滑一位，與永定并列第二，僅比第三名（上杭）高0.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)增加值繼續(xù)保持第二，但與第一名（連城）差距進(jìn)一步拉大，由二季度的6.6個(gè)百分點(diǎn)拉大到9.9個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資增幅雖較二季度上升一位，排名第三，但仍低于全市平均增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)，且與第一名（連城）相差94.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、外貿(mào)出口總值增幅均較二季度呈下滑趨勢(shì)，分別排名全市第五、第四、第四，且與第一名分別相差22.7、15.1、70.3個(gè)百分點(diǎn)。如第四季度再不提速，就有可能被兄弟縣市趕超。

二是制約因素依然突出。土地、資金依然是困擾企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)的兩大因素。一方面，70%以上供地率、繳納保證金以及建設(shè)用地與補(bǔ)充耕地相掛鉤等多項(xiàng)土地報(bào)批新政策，既增加了項(xiàng)目用地報(bào)批難度，還提高了工業(yè)用地價(jià)格，此外，土地管理更加嚴(yán)格，土地清查清理力度進(jìn)一步加大，這些都成為制約項(xiàng)目推進(jìn)的重要因素。另一方面，因國(guó)家嚴(yán)把信貸投放，導(dǎo)致部分企業(yè)流動(dòng)資金不足，不同程度地困擾著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)保障、公路建設(shè)、*工業(yè)園區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等對(duì)財(cái)政支出壓力增大，資金調(diào)度越來(lái)越困難，如農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)等大多數(shù)為民辦實(shí)事項(xiàng)目因缺乏建設(shè)資金而影響項(xiàng)目實(shí)施，1-10月份，全區(qū)11個(gè)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成年度建設(shè)任務(wù)的33.2%。

三是工作推進(jìn)依然不平衡。主要表現(xiàn)在財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面。如財(cái)政收入有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道未達(dá)到全區(qū)平均增幅；規(guī)模工業(yè)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道增幅未達(dá)到全區(qū)平均水平，且58個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目中有27個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有完成序時(shí)進(jìn)度，有4個(gè)項(xiàng)目負(fù)增長(zhǎng)，2個(gè)項(xiàng)目未投產(chǎn)；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道入園任務(wù)總體完成不理想，部門(mén)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)依然不得力。此外，84個(gè)往年入園在建項(xiàng)目和園區(qū)外總投資3000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目中，49個(gè)項(xiàng)目有較大進(jìn)展，但也有6個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有任何進(jìn)展，尚有2個(gè)項(xiàng)目退出園區(qū)；41個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中有19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，尚有22個(gè)項(xiàng)目尚待進(jìn)一步突破。

四是矛盾問(wèn)題依然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)對(duì)化解矛盾、依法治訪的重視程度不夠，導(dǎo)致一些歷史遺留問(wèn)題未能及時(shí)解決，群眾上訪、信訪時(shí)有發(fā)生，牽制了各級(jí)各部門(mén)抓發(fā)展的大量精力。此外，安全生產(chǎn)形勢(shì)亦不容樂(lè)觀，從1-9月份安全生產(chǎn)情況看形勢(shì)很好，4項(xiàng)指標(biāo)都下降，但是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)，一些單位、行業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在漏洞，隱患整改不到位,整改責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、第四季度工作安排

第四季度，各級(jí)各部門(mén)要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神為主線，認(rèn)真按照區(qū)委張?zhí)熘迺?shū)記在區(qū)委中心組黨的十七大精神學(xué)習(xí)會(huì)議上提出的“三種氛圍、三大提升，三大保障”要求，圍繞實(shí)現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值16%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、基礎(chǔ)設(shè)施三大體系建設(shè)，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，全力沖剌，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成或超額完成。重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，以十七大精神統(tǒng)一全區(qū)干群的思想，重點(diǎn)圍繞“125”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、為民辦實(shí)事等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善工作思路，細(xì)化政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、開(kāi)明開(kāi)放的人文環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展和為民發(fā)展。

2、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，著力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要圍繞做大做強(qiáng)“125”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好省、市重點(diǎn)、市“三個(gè)一百”和區(qū)“658”項(xiàng)目，突出抓好41個(gè)投資超億元重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，著力提升在市“10+3”產(chǎn)業(yè)中的份額。一要做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。機(jī)械產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破*精密鑄鍛件、龍雁鎢業(yè)園、中重卡生產(chǎn)項(xiàng)目等，確保“11.18”期間或年底前動(dòng)工建設(shè)。建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)春馳新豐、*恒發(fā)、小池東寶、*等新型干法水泥項(xiàng)目的在建進(jìn)度，確保東寶新型干法水泥項(xiàng)目“11.18”能開(kāi)工奠基，*新型干法水泥項(xiàng)目11月上旬能通過(guò)省發(fā)改委立項(xiàng)。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)森華冷切肉一期、紅土地木業(yè)、泰華果蔬保鮮二期等項(xiàng)目，確保森華冷切肉項(xiàng)目一期“11·18”期間試產(chǎn)。煤炭產(chǎn)業(yè)，在確保安全生產(chǎn)的情況下,進(jìn)一步做好煤炭資源整合和稽查堵漏工作，重點(diǎn)推進(jìn)*元清煤礦、呂鳳煤礦、東方二礦和曹溪崎瀨煤礦的改造和提升。電力產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)配合抓好坑口火電二期、*、春馳等發(fā)電項(xiàng)目和小池卓洋50萬(wàn)千伏輸變電站等11個(gè)電源、電網(wǎng)工程項(xiàng)目，著力提高電力保障水平。紡織產(chǎn)業(yè)，加快成冠精梳二期、差別化短纖項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保年底達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；加快東寶山鐵山園成冠特種纖維項(xiàng)目的征地工作，確保年底前開(kāi)工、明年底投入生產(chǎn)；同時(shí)加強(qiáng)成冠棉紡物流配送中心用地的跟蹤協(xié)調(diào)工作，積極打造全省最大的棉花物流基地。礦冶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好*還原球團(tuán)項(xiàng)目的征地拆遷工作，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上溝通，重點(diǎn)推進(jìn)陶瓷工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。

醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)卓越新能源三期、*循環(huán)工業(yè)園龍化技改、豪邦化工、豪迪化工等項(xiàng)目，確保年底前動(dòng)工建設(shè)；同時(shí)，要繼續(xù)協(xié)調(diào)解決精博化工等項(xiàng)目的生產(chǎn)用水、用電問(wèn)題，確保年底前投產(chǎn)。二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)值超億元企業(yè)、超5000萬(wàn)元企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，著力培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，確保今年新增10家億元企業(yè)；突出育小扶優(yōu)，重點(diǎn)抓好36個(gè)市新增長(zhǎng)點(diǎn)、58個(gè)區(qū)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)幫助企業(yè)解決好融資擔(dān)保、原輔材料、勞動(dòng)用工及煤電油運(yùn)等困難問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)臨界規(guī)模企業(yè)的培育工作，想方設(shè)法消除企業(yè)主對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的顧慮，提高依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，確保今年新增規(guī)模企業(yè)56家，總數(shù)達(dá)300家以上。三要做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要加大入園項(xiàng)目的推進(jìn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)85個(gè)入園在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，力促竣工投產(chǎn)；推進(jìn)44個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目的征遷工作，力促動(dòng)工建設(shè)。

各項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、引進(jìn)單位和建設(shè)單位要積極做好協(xié)調(diào)工作，切實(shí)幫助解決好重點(diǎn)項(xiàng)目在建過(guò)程中存在的問(wèn)題。同時(shí)，要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為入園項(xiàng)目創(chuàng)造良好入駐條件。道路建設(shè)方面，“11.18”前，園區(qū)至高新區(qū)的接線工程及龍雁一期到二期的道路要全部硬化，東寶山、鐵山園成冠紡織園的道路改造年底前要全部完成；供水方面，要盡快完成龍雁工業(yè)集中區(qū)的用水方案，做好規(guī)劃，加快工程進(jìn)度；供電方面，要加快龍雁集中區(qū)的供電工程建設(shè)，確保投產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)用電。要加快*11萬(wàn)伏變電站建設(shè)，確保精密鑄鍛項(xiàng)目“11.18”順利開(kāi)工。土地報(bào)批及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方面，要及時(shí)做好已批用地的供地工作，確保70%以上供地率。繼續(xù)抓好土地報(bào)批工作，經(jīng)過(guò)共同努力，今年已完成土地報(bào)批2352畝，待省政府審批的還有958畝，年底前要再組織推進(jìn)1600多畝用地報(bào)批。繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完善水、電、路等配套附屬設(shè)施。四要做響產(chǎn)業(yè)品牌。要高度重視品牌工作，充分認(rèn)識(shí)品牌帶動(dòng)的重要性，品牌的介入，將促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量提高和水平的提升；品牌的引導(dǎo)，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層級(jí)的進(jìn)一步提升；區(qū)域品牌的樹(shù)立，將促進(jìn)區(qū)域地位和作用的進(jìn)一步的提升。年底前，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)辦等產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要牽頭做好扶持品牌的政策、體系研究，重點(diǎn)完善品牌的培育、激勵(lì)、推介和保護(hù)等工作機(jī)制，培育更多主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)加快推進(jìn)米蘭春天集團(tuán)組建福建梅花山農(nóng)牧發(fā)展股份有限公司的進(jìn)程，做響“梅花山”品牌，同時(shí)，積極幫助其做好物流配送中心的征地工作，扶持其創(chuàng)建國(guó)家龍頭企業(yè)。

3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保完成播種面積7.5萬(wàn)畝、戶用沼氣池400口的目標(biāo)任務(wù)。突出抓好大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通，抓好專(zhuān)作合作組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。積極開(kāi)展冬春修水利建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“六千”水利工程，突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)加固、節(jié)水灌溉、河道陂壩改造、水利水毀工程修復(fù)等，著力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。深入開(kāi)展禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟、偽狂犬病等重大動(dòng)物疫病防控工作，著力推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)。認(rèn)真按照省政府的要求，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，加大養(yǎng)殖業(yè)污染的監(jiān)控治理力度，確保年底驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。在抓好森林防火工作的同時(shí)，深入推進(jìn)生態(tài)公益林管理體制改革，加快集體林權(quán)證發(fā)換進(jìn)度，繼續(xù)指導(dǎo)竹業(yè)重點(diǎn)村發(fā)展竹業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保完成省、市下達(dá)的工作目標(biāo)。加快推進(jìn)50個(gè)新村規(guī)劃工作，繼續(xù)抓好38個(gè)試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)非公企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)以及中央、省、市文明單位與行政村的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，不斷深化試點(diǎn)工作。

4、切實(shí)改善民生，著力提升惠民水平。重點(diǎn)推進(jìn)18件為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，集中力量破解項(xiàng)目資金緊缺、土地報(bào)批、規(guī)劃及工作推進(jìn)等問(wèn)題，積極幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、農(nóng)村貧困家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)社會(huì)福利中心建設(shè)，確保“11·18”動(dòng)工。同時(shí)，繼續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和商業(yè)保險(xiǎn)等相互銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，持續(xù)完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制、“五保戶”供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制以及困難家庭醫(yī)療救助等社會(huì)救助體系，著力提高社會(huì)保障的總體水平。

5、突出安全發(fā)展，全力維護(hù)安定穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí)，深入開(kāi)展煤礦安全、交通安全、消防安全等16項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防范整改措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。繼續(xù)深化“平安新羅”建設(shè)，大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)做好各類(lèi)社會(huì)矛盾的排查調(diào)處，并抓好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，確保“11·18”以及元旦、春節(jié)期間的社會(huì)安定穩(wěn)定。

在確保完成或超額完成今年目標(biāo)任務(wù)的前提下，要立足當(dāng)前，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞事關(guān)全局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”工作、社會(huì)和諧穩(wěn)定等主要問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析形勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)研，提前謀劃好明年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。一是重點(diǎn)謀劃好明年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，繼續(xù)挖掘、篩選一批有帶動(dòng)性、投資額大、科技含量高的重大項(xiàng)目，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是積極開(kāi)展第四屆“11·18”項(xiàng)目洽談籌備工作，重點(diǎn)圍繞客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目推介、投資洽談等內(nèi)容積極組織開(kāi)展一系列籌備工作，集中推進(jìn)20個(gè)項(xiàng)目簽約、20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是積極參與中心城市項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)圍繞16個(gè)市政重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)掛鉤責(zé)任制，積極配合開(kāi)展征地拆遷工作，并妥善解決龍廈鐵路、龍長(zhǎng)高速的遺留問(wèn)題。四是認(rèn)真做好年度計(jì)生迎檢工作。按照計(jì)生考核目標(biāo)的要求，嚴(yán)格落實(shí)“雙查”和節(jié)育措施，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生管理，特別是針對(duì)全年政策外懷孕增多現(xiàn)象，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，并做好計(jì)生服務(wù)站的改造和驗(yàn)收工作，確保迎檢過(guò)關(guān)。五是及時(shí)抓好征兵工作。今年的征兵工作時(shí)間緊、任務(wù)重，形勢(shì)不容樂(lè)觀，為確保12月31日前完成征兵任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)要積極配合做好宣傳，認(rèn)真組織推薦，確保高質(zhì)量地完成征兵任務(wù)。六是提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。要繼續(xù)抓好今后三個(gè)月各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，特別是對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值等等以及2007年人口抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)，要針對(duì)目前一產(chǎn)的生豬、竹木，二產(chǎn)的建材、煤炭、礦冶、建筑業(yè)，三產(chǎn)的交通運(yùn)輸、批零、住宿餐飲業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，摸清底子，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。