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同志們：

經縣人民政府研究同意，召開全縣土地執法百日行動工作會議。剛才，萬謀同志傳達了全市開展土地執法百日行動工作會議精神，同時對我縣土地執法百日行動工作進行了部署，各地要結合實際，認真貫徹落實。為確保全面完成我縣土地執法百日行動工作任務，我強調講以下三點意見：

一、統一思想，充分認識開展土地執法百日行動的重大意義

針對現階段土地管理面臨的新形勢和新情況，黨中央、國務院近幾年陸續作出了一系列重大決策。20*年，國務院出臺了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，20*年，國務院下發了《關于加強土地調控有關問題的通知》，今年，國務院辦公廳出臺了《關于規范國有土地出讓收支管理的通知》，財政部、國土資源部等有關部門聯合出臺了《關于調整新增建設用地有償使用費政策等問題的通知》。可以說，黨中央、國務院關于土地管理要進一步從嚴的態度是堅決的。今年是關于土地管理各項新制度、新政策實施的關鍵之年。為解決當前土地執法方面存在的突出問題，國土資源部決定開展以查處“以租代征”為重點的全國土地執法百日行動，是非常及時和非常必要的，全縣各級各部門一定要增強政治敏銳性，加深對開展土地執法百日行動重要性的認識。

一是要充分認識開展土地執法百日行動是扭轉當前土地執法面臨的嚴峻形勢的迫切要求。從全國總體形勢上看，近幾年，國務院采取一系列措施，加大了土地執法的力度，尤其是整頓土地市場秩序以來，大量違法違規問題得到處理，市場秩序有了根本性地好轉。結合我縣實際，全縣土地執法工作力度不斷加大，依法用地的意識有了顯著增強。總的來看，一方面違法違規用地的問題有所好轉；另一方面，違法違規用地的現象依然存在，形勢非常嚴峻。我們要借全國土地執法百日行動的東風，全面徹底清查處理違法違規用地問題，使當前土地執法面臨的嚴峻形勢有根本性地改變。

二是充分認識開展土地執法百日行動是維護好、實現好、發展好廣大人民群眾根本利益的具體要求。土地是民生之本，土地是農民重要的生產生活資料，而且具有社會保障功能。近些年，我縣招商引資項目多，眾多國家重點工程途經長陽，大量的農民耕種土地被征收。如果違法違規用地，規避補償安置，老百姓面臨的風險非常大，農民得不到應有的補償，被占用的農田又無法耕種，就陷入“種田無地、就業無崗、保障無份”的困境，影響社會和諧穩定。因此，依法查處違法違規用地，維護人民群眾的根本利益不受損害，做好失地農民的保障工作，是對國土資源部門提出的現實的具體要求。

三是充分認識開展土地執法百日行動是有效保護耕地，保障國家糧食安全的重要舉措。目前，由于我國耕地后備資源有限，補充耕地的難度越來越大，堅守耕地紅線的任務越來越艱巨，如不堅決遏制違規違法用地，堅守18億畝耕地紅線的目標就會落空，甚至危及到國家糧食安全。同時土地閘門是國家實施宏觀調控的重要手段之一，土地閘門的核心作用，就是通過調控建設用地的總量、結構、時序，抑制固定資產投資過快增長，保證國民經濟又好又快地發展。不論什么形式的違法違規用地，都會造成土地市場供求失衡，擾亂正常的土地供應秩序，影響到土地參與宏觀經濟調控的效果。只有堅決查處違法違規用地行為，才能保障土地閘門充分發揮其調控作用。

各鄉鎮人民政府和國土資源部門要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，從講政治、講大局、講紀律的高度，切實增強開展土地執法的責任感和緊迫感。

二、突出重點，狠抓落實，確保土地執法百日行動取得實效

剛才，萬謀同志對我縣土地執法百日行動作出的部署，有措施，有安排。可以相信，按照這樣的安排扎扎實實抓落實，百日行動一定會取得預期的成效。

一是要明確重點。要對我縣土地違法違規用地問題全面清理，摸清底數，做到底數清、情況明，重點查處違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，規避審批，以各種方式非法使用集體所有土地進行項目建設的“以租代征”行為，對違反土地利用總體規劃擴大用地規模行為進行整治，對“未批先用”行為進行清理整治。

二是要狠抓落實，不走過場，務求實效。國土資源管理部門要對發現的違法違規用地問題，依照有關法律法規的規定，查處到位。重點查處一批典型的土地違法違規案件，并適時公開曝光，以達到查處一案，教育一片，震懾一方的作用，對清理出的管理不規范的問題，要采取措施，予以糾正。

三是通過百日行動，認真總結土地管理和土地執法監察中的經驗、教訓，從思想認識、體制機制、管理方式等方面深入剖析原因，查找問題，及時創新管理體制，促進依法行政和依規辦事，進一步規范土地管理秩序，堅決遏制土地違法違規問題的發生和反彈。

三、加強領導，落實責任

土地執法是國土資源管理部門一項重要的工作，也是各級政府和國土資源系統的共同職責。各鄉鎮人民政府要高度重視，積極支持，配合國土部門開展土地百日執法專項行動。國土資源部門要加強領導，精心組織，爭取社會廣泛關注、理解與支持，要通過廣播、電視等媒體大力宣傳，保持輿論的高壓態勢，在全社會形成思想統一，步調一致，合力推進的工作氛圍，為百日行動順利實施創造良好的環境。在開展專項行動過程中，要從嚴清理，從嚴糾正，從嚴督查，從嚴處理。對重大典型案件，要公開調查、公開處罰、公開追究、公開曝光。這次土地執法百日行動難免會得罪部分人，或損害部分單位、個人的局部利益，這就要求我們國土資源管理部門要敢抓敢管敢于執法，不怕得罪人，不要有畏難情緒。

同志們，土地執法百日行動，是貫徹落實黨中央、國務院加強土地管理工作要求的具體行動，我們一定要振奮精神，堅定信心，打好百日行動這場戰役。我們相信，在縣委、縣政府的正確領導下，有各鄉鎮人民政府的大力支持，有國土資源系統干部職工的共同努力，有廣大群眾的理解、支持和參與，全縣土地執法百日行動一定會取得預期成效。