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同志們：

今年以來(lái)，全市上下牢固樹(shù)立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，不斷繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，保證了全國(guó)和省市“兩會(huì)”及各個(gè)重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。現(xiàn)將20*年1-5月安全生產(chǎn)事故情況通報(bào)如下：

一、1-5月全市安全生產(chǎn)事故情況

1-5月全市共發(fā)生各類(lèi)事故424起，死亡117人，同比分別上升15.8%和3.5%，占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的44.8%，超進(jìn)度2.7%。其中：煤礦發(fā)生死亡事故7起，死亡8人，與去年同期相比增加1起，死亡人數(shù)持平;交通發(fā)生事故399起，與去年同期相比減少47起，同比下降10.53%；死亡91人，與去年相比減少6人，下降6.18%；受傷567人，與去年同期相比增加3人，上升0.53%；經(jīng)濟(jì)損失98萬(wàn)元，與去年相比減少6萬(wàn)元，同比下降6.04%；發(fā)生火災(zāi)(1-4月)149起，傷1人，無(wú)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失112萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降32.88%；死亡人數(shù)下降100%，受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降48.64%，無(wú)重特大火災(zāi)發(fā)生。危化和水上交通沒(méi)有發(fā)生死亡事故，1-5月沒(méi)有發(fā)生重特大事故。但事故總量偏高，死亡人數(shù)偏多，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

二、20*年1-5月份各類(lèi)事故情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是事故沒(méi)有得到有效控制。1-5月我市先后發(fā)生各類(lèi)事故424起，比去年同期增加58起；實(shí)際死亡117人，與去年同期相比多死亡4人，比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡7人，突破了控制進(jìn)度目標(biāo)。

二是較大事故時(shí)有發(fā)生。1-5月全市共發(fā)生較大死亡事故4起，死亡20人（去年12月27日在*縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故，死亡人數(shù)算今年的指標(biāo)）。2月20日余干縣發(fā)生一起死亡3人的較大交通事故；5月6日鄱陽(yáng)縣發(fā)生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠又發(fā)生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。（6月5日該事故一中毒人員經(jīng)搶救無(wú)效死亡）

三是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1-5月非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故15起，死亡18人，與去年相比增加7起，多死亡10人，同比分別上升87%和125%；建筑行業(yè)共發(fā)生死亡事故4起，死亡4人；非煤礦山發(fā)生死亡事故5起，死亡5人；*縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的40%和33%；德興市（包括德興銅礦）今年以來(lái)先后發(fā)生事故4起，死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故,共死亡2人。

四是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的主體。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的15起事故中有12起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，（國(guó)有企業(yè)僅發(fā)生3起，德興銅礦2起，金山金礦1起）占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的80%；共死亡15人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的83%。

五是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故5起，死亡5人；非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡5人；意外事故8起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的53%；死亡10人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的55%。

三、發(fā)生事故的主要原因有三個(gè)方面

一是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍和復(fù)雜，特別是經(jīng)濟(jì)成分、組織形式多樣化，相當(dāng)多的私營(yíng)企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)管理松馳；一些業(yè)主“要自己的錢(qián)，不要?jiǎng)e的命”，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)立起來(lái)，只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，造成一些不該發(fā)生的事故。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺少法律規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或者不落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞，安全投入不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，安全性能下降，抗災(zāi)能力差，不能及時(shí)有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害。

三是安全生產(chǎn)工作未能建立較為科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，短期行為多，隨意性大；個(gè)別地方和部門(mén)工作表面化，應(yīng)付了事；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，工作只停留在開(kāi)會(huì)，發(fā)文件等工作上，不能深入基層加強(qiáng)監(jiān)管，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有到位，沒(méi)有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作只是口頭上重視，講起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施軟弱，沒(méi)有從根本上消除事故隱患。

四、各縣（市、區(qū)）三項(xiàng)控制指標(biāo)進(jìn)展情況

1-5月，信州區(qū)死亡15人，占年度控制指標(biāo)51%。*縣死亡15人，占年度控制指標(biāo)54%。*縣死亡15人，占年度控制指標(biāo)60%。玉山縣死亡7人，占年度控制指標(biāo)33%。弋陽(yáng)縣死亡8人，占年度控制指標(biāo)47%。橫峰縣死亡6人，占年度控制指標(biāo)32%。鉛山縣死亡10人，占年度控制指標(biāo)38%。德興市死亡10人，占年度控制指標(biāo)53%。*縣死亡7人，占年度控制指標(biāo)41%。鄱陽(yáng)縣死亡8人，占年度控制指標(biāo)35%。余干縣死亡9人，占年度控制指標(biāo)50%。萬(wàn)年縣死亡6人，占年度控制指標(biāo)37%。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和*管委會(huì)無(wú)死亡事故。

1、今年1-5月各縣（市、區(qū)）、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、*管委會(huì)均未突破市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)年度總控制目標(biāo)：

2、除*縣煤礦死亡人數(shù)與全年煤礦死亡控制指標(biāo)持平外，其余產(chǎn)煤縣均未突破年度控制指標(biāo)。

3、突破非煤工商貿(mào)企業(yè)年度控制指標(biāo)的有信州區(qū)；*縣死亡人數(shù)與全年工礦商貿(mào)控制指標(biāo)持平。

1-5月事故情況表明，我市安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生產(chǎn)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。下一步，我們要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化專(zhuān)項(xiàng)整治，加大安全投入，加大培訓(xùn)和教育力度，做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和年檢工作，全面落實(shí)“三同時(shí)”制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，采取各種有效措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的被動(dòng)局面。