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同志們：

縣局黨組決定今天召開2009年全縣國土資源系統黨風廉政建設工作會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七屆三中全會、中央紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會、省、市國土資源系統黨風廉政建設工作會議精神，總結20*年工作，安排部署2009年工作任務，按照全省國土資源工作會議的部署和要求，動員全縣國土資源系統黨組織和干部職工，扎實推進全縣國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為我縣國土資源事業又好又快發展提供堅強有力的政治保證。20*年，全縣國土資源系統圍繞中心，堅持以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹從嚴治黨的方針，堅持標本兼治，加大治本抓源頭力度，使黨員干部特別是領導干部廉潔自律意識進一步增強，行政行為進一步規范，黨風廉政建設責任制進一步落實，監督制約機制和規章制度進一步健全，為我縣國土資源事業的發展提供了有力保證。在此，我代表縣局黨組，向全縣國土資源系統廣大干部職工致以親切的問候和誠摯的敬意！

下面我就進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

一、20*年主要工作回顧

20*年,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下,在全系統干部職工的共同努力下，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大精神、中央紀委二次全會、省紀委八屆三次全會、市委二屆七次全會和市紀委二屆三次全會及縣委兩會等會議精神；認真貫徹落實行政問責辦法等“四項制度”，積極開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動，緊緊圍繞縣委、縣政府經濟發展思路和省、縣國土資源黨風廉政建設會議精神，以國土資源管理目標責任制為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，把黨風廉政建設融入到國土資源工作之中，不斷加強預防體系建設，深入推進了我縣國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。

（一）認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面推進20*年黨風廉政建設和反腐倡廉工作

1、抓學習教育、筑牢思想防線

一是認真學習貫徹十七大精神。積極組織黨員干部職集體學習同志代表十六大中央委員會所作的工作報告以及《黨章〈修正案〉》等文件精神，并進行了認真的討論，將十七大精神貫穿到國土資源管理工作中，為新一年的國土資源工作的開展打下堅實的政治基礎；

二是認真學習黨章。通過學習，把全體黨員干部的思想統一到黨章上來，進一步堅定理想信念，能自覺按照黨章行動，認真履行好黨章賦予的職責和任務，維護黨的紀律，從而推進了全縣國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作；

三是切實加強干部職工專題教育，加強反腐倡廉理論學習，在開展日常學習教育的基礎上，黨組組織全局職工認真學習《〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》以及《中國共產黨紀律處分條例》等文件、規定，組織職工觀看了《小巷總理》、《馬背上的法庭》等影片，通過先進典型和警示教育，進一步提高了廣大干部職工反腐倡廉的理論素養和自我防范能力，增強了反腐倡廉和廉潔從政意識的自覺性。

2、抓組織領導，確保黨風廉政建設工作順利推進

一是成立領導組，加強對黨風廉政工作的領導。為全面貫徹落實《教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，把縣委、縣政府和市局關于加強黨風廉政建設工作的部署和要求落到實處，年初，我局成立了以黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長的黨風廉政建設領導組,加強對黨風廉政建設工作的領導。進一步建立和完善黨風廉政建設領導機構，把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，加強督促、檢查、考核。切實做到“一把手”履行“一崗雙責”的要求，“一把手”是黨風廉政建設責任制的組織者和協調者，擔當“第一責任人”；黨組成員按照分工具體抓，負責分管業務方面的黨風廉政建設工作。

二是明確責任，抓好黨風廉政責任制的貫徹落實。全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議之后，及時召開了我縣國土資源系統黨風廉政建設工作會議，專題研究部署黨風廉政建設工作，與各股室層層分解簽訂責任制，抓好貫徹落實。

三是認真落實部門黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設責任制與部門工作密切結合；各分管領導定期召集分管部門負責人研究工作，并由分管領導適時組織分管股室負責人開展廉政談話和廉政教育，檢查指導分管部門黨風廉政建設工作，進一步健全黨風廉政建設責任制考核評估機制，完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》，采取年終考核和日常檢查相結合，日常檢查與述廉評廉相結合，述廉評廉與巡查相結合的辦法，聽取相關工作匯報，查找存在問題，制定解決辦法。

3、加強領導干部廉潔自律工作

一是把總書記關于樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀作為反腐倡廉教育的重要內容，嚴格執行“四大紀律八項要求”，積極倡導“八個方面”的良好風尚。將貫徹執行“四大紀律、八項要求”寫入20*年系統黨風廉政建設工作意見，重點加以落實，并把貫徹落實情況列入年終個人和股室門考核重要內容進行檢查考核。同時，認真落實《黨政機關國內公務接待制度管理規定》，嚴格執行領導干部重大事項報告制度、收入申報制度、禮品登記制度。認真貫徹執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，《云南省公務員八條禁令》、“四大紀律八項要求”、《國土資源管理系統工作人員禁令》和《國土資源管理系統行政為民措施》等規定。

二是大力提倡勤儉節約、保持艱苦奮斗的作風，堅決反對和制止奢侈浪費行為。按照縣紀委相關文件要求，對以各種名義利用公款出國境旅游、違規修建機關辦公樓等樓堂館所、利用職務之便為配偶、子女謀取不正當利益、違反組織人事紀律和違規發放津補貼、超標超編購置公務車、小靈通捆綁使用等問題進行了清理。20*年我縣沒有出現黨政領導班子有嚴重違紀違法行為被立案查處、違反干部廉潔從政要求和上述違規行為。

4、依法行政，加強機關行風政風建設

一是以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神指導，以“誰主管，誰負責”，“管行業必須管行風”為原則，堅持標本兼治、糾建并舉、重在建設的方針，切實糾正部門和行業的不正之風，解決群眾反映突出的“熱點”、“難點”問題。全面實施四項制度，討論制定了《*縣國土資源局政務公開工作實施方案》、《*縣國土資源系統行政問責辦法》、《*縣國土資源系統服務承諾制》、《*縣國土資源系統首問責任制》、《*縣國土資源系統限時辦結制》等制度。要求全體職工擺正執法與服務的角色，以群眾滿意不滿意為出發點，杜絕“門難進、事難辦、臉難看、人難找、話難聽”的現象。通過學習教育，全體干部職工能做到廉潔自律，并在勤政、高效服務方面取得了較好成效，樹立了國土人的良好形象。

二是深化行風建設，著力解決損害群眾利益的問題。我們堅持糾建并舉的方針，以推進依法行政為重點，以提高隊伍素質為核心，以開展民主評議行風為載體，以樹立良好形象為目標，切實解決嚴重損害群眾切身利益的問題，重點督查征地補償費不落實的問題，切實加強土地征用跟蹤監督管理，保障被征地農民補償到位，并結合我縣實際認真開展調查研究，初步建立了失地農民保障機制。嚴格按照上級要求，做好“金色熱線”的上線工作；繼續開展治理商業賄賂專項工作，建立健全切實有效的防治措施和防范機制。

三是積極推行政務公開。按照上級的部署，積極推進政務公開工作。設立對外政務公開欄，主要公示行政職能、職責范圍，20*年國土資源管理的主要辦事內容和辦事結果（除保密規定外）以及群眾關注的其他重要事項，設立對內政務公開欄，全面推行政務分開，對涉及單位行政審批、審查事項實行窗口辦文，堅持公開辦理，跟蹤監督，限時辦結。

四是突出重點，堅決查處違紀政紀的案件。加大信訪初核初訪處理力度，及時辦理，限時辦結。加強對信訪舉報工作的管理、指導和協調，重視對信訪舉報線索的分析和梳理，擴大案源線索；加大對交辦、轉辦信訪件的督促和跟蹤檢查，全年共收到人民群眾來信來訪7件，其中來訪3件、16人次，來信4件（國土資源部交辦省、市國土資源部門轉辦的1件，省國土資源廳交辦市國土資源局轉辦的1件、其他來信（個人）2件），涉及土地權屬糾紛2件，土地征遷補償件糾紛4件，地災遷安補償糾紛1件。全年受理7件，轉辦3件。已結案（回復）6件（包括轉國土資源所辦理的3件），未結案1件，結案率85.7%。對上級交辦、督辦的信訪件做到了件件有落實、有回復。對群眾來信做到件件有登記；件件有答復（轉辦或交辦），特別是對縣政府、縣人大、縣政協、市局等上級交辦或轉辦的信訪件，做到及時辦理，及時回復；對于焦點、熱點問題更是及時介入及時辦理，無一件因自身工作不到位導致越級上訪或激化矛盾的，及時解決群眾反映的問題，切實維護好人民群眾的根本利益，取信于民，樹立國土資源系統的良好形象。

5、加強對權力運行的監督，從源頭預防和治理腐敗工作

一是按照黨內監督條例的有關規定，嚴格貫徹執行領導干部報告個人事項、述職述廉、誡勉談話和信訪函詢制度；建立完善重大事項集體會審制度，對單位重大事項堅持集體會審民主決策，重點對土地開發整理項目、第二次土地大調查、信息化建設規劃修編、地質災害防治項目、重大工程項目及專項資金使用堅持集體開會討論，集體決策，實行有力監督，從源頭上防止腐敗，堅決糾正利用職權損害群眾利益的不正之風。

二是嚴肅查處征用土地、破壞耕地、浪費資源、違反規劃和產業政策等違背科學發展觀的土地、礦產違法違規行為。加強巡查力度，同時，進一步加大國土資源動態巡查力度，建立和完善了《國土資源執法監察動態巡查制度》，對開展巡查的主體、對象、時間以及臺帳的建立都作了明確要求。通過6次巡查、2次交叉檢查，未發現符合立案的違法用地案件，但及時土地違法行為5件，面積251.12平方米。

三是深入推進體制改革和創新、推進行政審批和干部人事制度改革。嚴格執行非稅收入“收支兩條線”管理規定，依法收取，按時足額上繳相關國土資源管理規費收入；積極配合審計等相關部門開展了“小金庫”清理和自查自糾的相關工作；四是完善土地使用出讓制度，嚴格實行經營性土地和工業用地招拍掛制度我縣嚴格執行有關規定和制度，完善和規范國有建設用地出讓行為，嚴格按照國土資源部39號令的要求建立和完善競價出讓工作程序，并按程序組織實施，對具體建設項目審批實行政務公開，上墻公示并接受社會監督。縣、縣區認真編制出讓年度計劃，并通過政府網站向社會公布，并按出讓計劃組織實施。凡擬出讓土地都在中國土地縣場網及有關報紙上刊登公告及相關信息。并且批后進行監管。

（二）20*年黨風廉政建設責任制貫徹落實情況

20*年，各國土資源所、機關股室、事業單位，按照年初與縣局黨組簽定的黨風廉政建設目標責任書的要求，狠抓責任制落實。一是細化分解責任制，確保責任到位；二是加強監督檢查，嚴格責任制考核；三是加強制度建設，確保黨風廉政建設措施得到落實。

從總體來看，20*年，我們系統的黨風廉政建設工作主要有以下幾個特點：

一是領導重視，認真研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，加強督促檢查，確保黨風廉政建設工作落到實處。

二是明確責任，分工負責，加強教育，落實措施，從根本上保證了黨風廉政建設和反腐敗工作順利推進。

三是圍繞中心，開展工作。為使黨風廉政建設工作更好地服從和服務于中心工作。20*年，全縣國土資源部門，結合實際，圍繞中心，狠抓機關作風和學風，確保班子團結、有凝聚力，職工奮發、有戰斗力，各項工作穩步前進。

四是實行責任制，上下聯動，齊抓共管，全面推進黨風廉政建設。

但必須清楚地看到，我們系統的黨風廉政建設和反腐敗工作還有一些薄弱環節，存在一些不可忽視的問題。主要表現在：一是認識不到位，重視不夠，工作簡單化、片面化。二是少數干部廉潔自律意識有待增強，不廉潔的思想根源依然存在。三是黨風廉政建設工作力度和深度不夠。四是黨風廉政建設工作與業務工作融合不夠，存在重業務、輕反腐的問題。五是黨風廉政建設責任制落實不夠，督促檢查指導不強。

對此，我們一定要高度重視，增強緊迫感和責任感，在新的一年里認真加以解決。

同志們，國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的任務艱巨繁重，我們一定要按照中央、省、市、縣的要求，以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務大局，求真務實，扎實有效地開展黨風廉政建設和反腐敗工作，努力開創國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面為促進我縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻。