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同志們：

幾經大家討論修改完善，鹽都支行內部綜合改革實施方案已基本成形定稿，即將進入全面實施階段。為保證此項改革工作的順利開展，受市分行黨委指派，叫我在這里跟大家講講。下面我想從三個方面與在座的各位共同商榷，講錯的地方，由我個人負責。

一、統一思想認識，充分認清這次內部綜合試點改革工作的重要性和必要性。

當前，隨著糧棉流通市場化改革的深入和農發行職能的逐步完善，農發行改革與發展進入了一個新的階段，正如XXX行長在全省分支行行長會議上講的那樣，我們正面臨著“支農任務加強，經營壓力加大，風險防范和化解的難度加劇，經營機制亟待完善”的新形勢。這就要求我們必須適應糧棉購銷市場化改革和農發行改革與發展的新形勢，不斷整合和優化縣支行內部各類資源，健全經營管理激勵和約束機制，充分調動全行員工的積極性、主動性和創造性，在切實防范信貸風險的基礎上，積極支持農村經濟發展，更好地發揮農業政策性金融職能的作用。為此，要充分認識推行綜合改革試點的重要意義。首先，推進縣支行內部綜合改革試點，將為做好新形勢下的農業政策性金融工作提供動力支撐和激勵資源。近幾年，與國有商業銀行改革的“火熱”勢頭相比，農發行的內部管理改革起步慢了半拍。某種程度上講，我們早已跨入市場經濟時代，我們的管理機制還停留在計劃經濟時期，部門、崗位責權利不對等，“干與不干、干多干少、干好干壞”差別不大，負面效應已日益顯現，嚴重制約了廣大員工積極性的發揮。這就迫切需要推進和深化信貸管理機制、干部人事制度和工資收入分配機制改革，來積極探索市場化條件下辦好農業政策性銀行的新路子。否則，農發行沒有生存和發展的空間，不要多少年將被時展的車輪所淘汰出局。從20*年以來，總行、省行出臺的改革政策文件一年多于一年，改革的力度要求在加快。農發行事業的興旺發達，離不開一支高素質的干部職工隊伍。

實行干部競聘上崗和員工雙向選擇聘用上崗，促進優秀人才脫穎而出，實現人員的崗位流動，變“相馬”為“賽馬”，將會有效形成“人盡其才、才盡其用”的良好格局。堅持績效掛鉤，改革勞動工資分配制度，變“大鍋飯”式平均分配為真正意義上的按勞分配，從而形成“增資靠業績、收入憑貢獻”的分配機制，能有效形成“人心思上，人心思進”的濃厚氛圍。制定科學合理的崗位責任考核指標體系，實施嚴格的崗位責任考核，增強廣大員工的知識危機和本領危機，將有力推動干部職工隊伍整體素質的不斷提高。再次，推行綜合改革試點，是基層行提高經營管理水平的有利機遇。由于改革伴隨著利益格局的調整，關系著員工的切身利益，也許有人會問“為什么要在鹽都縣支行改革”。對此，我們必須要有一個正確的認識。一方面，綜合改革試點是做好新形勢下農發行工作的迫切要求，事關農發行的生存和發展，符合全體員工的根本利益，改革是大事所趨，遲改不如早改、早改早得益。

市行在20*年度工作會議上明確指出，今年要把改革作為20*年工作的重點來抓，現在不是討論改不改的問題，而是作為制度性、綜合性改革如何改到位的問題。就江蘇省農發行改革來說，蘇中地區泰州市分行目前縣級支行內部綜合改革已全部結束，靖江支行系數年差別1萬元左右，鹽都支行系數年差別不到4000元。蘇北地區徐、淮、連、宿改革步伐都快于鹽城。我市射陽縣支行20*年就作為省行綜合改革試點，進行了積極有益的探索和實踐。市分行黨委研究決定，上半年，鹽都、阜寧兩個支行作為市分行內部綜合改革試點在夏收前結束。下半年面上的五個縣支行，結合總行55號文件《關于推行縣級支行崗位責任工資制度》的意見，內部綜合改革全部集中推行到位。另一方面，選擇鹽都支行作為改革試點，是市分行黨委對鹽都支行全體干部職工的充分信任和工作的充分肯定。鹽都支行位處糧棉大縣，業務份額在全市縣級支行中居前3位，選擇鹽都支行作為綜合改革試點，會產生較強的示范效應和導向作用，試點的價值較大。市分行領導對鹽都支行改革試點工作十分關注，寄予厚望，我們必須變壓力為動力，切實把改革試點工作作為完善自身經營管理機制，提高經營管理水平的極好機遇，群策群力，扎實工作，確保綜合改革試點工作取得圓滿成功。

二、明確目標，穩步有序地推進綜合改革試點工作。

這次支行內部綜合改革的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以上級行的各項改革意見和要求為依據，以健全激勵機制為手段，以優化支行各類資源配置為動力，以提高管理效率和經營效益、化解信貸風險為目標，通過推進改革，努力把全行辦成經營目標明確、治理結構科學、資產狀況良好、業務管理規范、內控機制健全、管理手段先進、具有較強政策執行能力的農業政策性銀行。實施內部綜合改革遵循的基本原則是：在市分行黨委領導指導下，堅持效率優先、兼顧公平、競爭擇優的原則，堅持績效掛鉤，責、權、利對等的原則，堅持事權明確、責任終身追究的原則。

改革的主要內容是：在信貸管理機制改革上，完善信貸管理組織體系，全面分解落實業務經營有關指標，實行信貸管理項目制。在人事制度改革上，采取對中層干部先下后上，競聘上崗，——改干部任用制為部門負責人競聘制，半年試用期期滿，通過組織考察、黨委研究確定行政職級。對員工實行雙向選擇、定崗定職。——改員工定崗制為聘用制，實行逐級承諾和問責償付制度。在工資收入分配上，依據崗位責任、工作量、技術含量和風險狀況等綜合因素確定分配系數，以效定酬。——改項目工資發放制為績效工資責任制。按基本工資、崗位責任工資和獎勵工資三個部分實施管理。

三、踴躍參與，以積極的姿態投身綜合改革試點工作。

這次內部綜合改革試點是我市20*年三項改革工作邁出的第一步，體現了這項工作的民主化、制度化、規范化，給符合競爭條件的中層干部以及每個同志提供了一個施展才華、充分表現自我的大舞臺。希望大家“關心改革、支持改革、積極參與改革”，珍惜這個機會，充分行使自己的知情權、參與權和選擇權、監督權。這次鹽都支行設置了6個競爭崗位的負責人，按抽簽順序進行每個崗位競聘人演講，演講一結束在座的各位對競聘者這個崗位的德、能、勤、績、廉綜合方面進行投票。民主測評設置2個指標，一是競崗者參評得票一定要超過半數以上，體現民意，絕大部分同志認可這個人；二是支行領導班子和職工測評綜合得分要達到60分（含）以上競聘者方可聘用，其中：班子成員占40%、職工占60%，這又體現了既民主又集中。希望每個同志客觀公正，認真投好這莊嚴的一票。大家要積極參加職位、崗位競聘工作，充分展示自身的聰明才智，努力以這次改革為契機，贏取適合自己能力和特長發揮的理想崗位，并在新的崗位上為農業政策性金融事業作出更大貢獻。預祝鹽都支行這次綜合改革試點取得圓滿成功，預祝鹽都縣支行以這次改革為動力，并轉化為生產力，各項工作取得輝煌業績，年末在座各位獎狀多多，鈔票多多，提拔多多。